1、1中共 XX 镇委员会关于建设发展型党组织的实施方案为了深入学习和贯彻落实习近平总书记在党的十九大会上的重要讲话精神，切实加强和改进新形势下全镇党的建设，全面推进雍熙新一轮改革发展， 为实现“ 强镇升位、跨越发展”提供坚强的政治保证和组织保证，根据地、县关于建设发展型党组织的有关要求和文件精神，结合我镇实际，特制定此方案。一、指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和十九大重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十九大、十九届三中全会关于加强党的执政能力建设和先进性建设的部署和要求，把发展贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设全过程，使党的建设与中心工作在指
2、导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相衔接，为促进雍熙经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保证和组织保证。二、总体思路总体思路：结合镇情，着眼长期发展，着力建设发展型的领导班子、培养发展型的党员干部、培育发展型的基层组织文化、夯实发展型的组织基础、凝聚发展型的人才队伍，健全发展型的管理体制，精心谋划，认真组织实施，围绕“ 十三五” 期间我镇经济社会的 总体思路，建设发展型党组织以“1663”为工作思路，即紧紧抓住“选发展型干部、配发展型班子、建发党型组织”这条主线，建立健全领导责任机制、创新发展机制、激励约束机制、统筹推进机制、投入保障机制、满意度评价机制六大机制，着力创建“文
3、化繁荣型、商贸活跃型、项目带动型、村企共建型、民生保障型、平安和谐型”六型党组织，着力提升学习力、服务力、发展力“三力”水平，为雍熙经济社会实现跨越式发展。2三、工作目标：全镇各级党组织达到“六新”要求（有科学发展新思路、有科学发展新本领、有科学发展新基础、有科学发展新作风、有科学发展新机制、有科学发展新业绩）。力争两年明显变化，到党的十八大召开前，50%以上的党组织达到 “六新”要求，建设一批在全县有一定影响的发展型党组织；五年大见成效，到 2018 年，80%以上的党组织达到“ 六新”要求，建设一批在全区有一定影响的发展型党组织；到 2020 年，100%的党组织达到“ 六新 ”要求。四、
4、工作措施建设发展型党组织，以友谊村、中寨村五园新村精品村建设为载体，把生态文明家园建设与“ 四在农家” 有机结 合起来，把村庄整治与农村危房改造有关结合起来，把财政“一事一议 ”项目与新农村建设有机结合起来；以石板村农业科技示范园为载体，把聚隆布朗李观光园与特色农业发展有机结合起来，把生态农业、效益农业、观光农业与乡村旅游业有机结合起来，把通村油（水泥）路建设与农业综合开发有机结合起来，着力打造生态、旅游、休闲、游乐为的一体的新农村；以坐勒村、闹地村、燎原村为载体，把草地生态畜牧业与特色养殖有机结合起来，把短期养殖示范与长期养殖水平有机结合起来，把黑天鹅养殖与观光、休闲、游乐有机结合起来。通过
5、精品示范点的建设，提升基层组织应对复杂工作的能力，培养锻炼干部。（一）抓好建设发展型领导班子和干部队伍，提高科学发展的本领科学发展是时代精神的核心，是建设发展型领导班子和干部队伍的灵魂。领导班子和领导干部作为经济社会建设的组织者、领导者、推动者，其抓科学发展的能力如何，直接关系到经济社会发展的速度、质量和效益。因此，必须把创建科学发展型领导班子摆上突出位置，坚持不懈地提高领导班子和领导干部加快科学发展的能力。一是在不断解放思想中创新发展。 “不 谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域” 。领导干部只有具备了 创新的思想、创新的思维能力、先进的理念和一以贯之抓推进的措施和手段，才能实现创新
6、的思路和创新的工作；只有适应形势的需要，才能带出发展型的领导班子和干部队伍，抓出突破性的业绩。3二是在抓突破性工作中创新发展。突破就是创新，就是发展。突破性的工作就是创新的工作。一个领导班子有没有创新能力，最根本的是要看在抓突破性工作中的态度、表现及效果，而不是看口号、看材料。突破性工作是最具挑战性的工作，最能考验班子、锻炼队伍。三是在不断调查研究中创新发展。 “没有研究的 领导是瞎领导” ，那么没有调查研究的创新就是瞎“创新” 。创新 发展决不是少数人的异想天开和装门面的口号，更不是不切实际的蛮干，它是科学发展型领导班子综合素质的集中体现，也是领导班子不断进步，具有凝聚力、战斗力和创造力的集
7、中反映。要结合“ 干部进农村、服务促 发展” 等工作，广泛征求社会各界及广大群众的意见，征求基层干部的意见，集思广益，依靠广大干部群众的智慧与首创精神去提高创新能力。通过调查研究、查找问题、解决问题并建立长效机制，在不断解决各类问题中实现科学发展。四是在合力攻坚中创新发展。发展型领导班子应该是最讲民主、最和谐的班子。因此，领导班子需要站得高一些、看得远一些，学会统筹兼顾、驾驭全局，带领群众不断创新，在新的形势下不断前进，不断发展。五是在为民实践中创新发展。 “民惟邦本，本固邦宁 ”。科学发展观进一步明确了人民群众是发展的主体，发展是为了人民，发展要依靠人民，发展成果由人民共享。 “政之所兴，在
8、顺民心；政之所 废，在逆民心” 。应大力提倡“一 线工作法”，发展型领导班子和干部 队伍应该坚持情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融洽，课题到一线调研，干部到一线考核，人才到一线培养，工作到一线落实。领导干部要用权为民，在实际工作中应充分考虑群众的实际承受能力，分清轻重缓急，量力而行，做到惠民、便民、利民，不扰民。应高度关注民生，时刻以人为本，把群众的安危冷暖挂在心上，实实在在地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，把人民群众得实惠的要求切实体现到各项工作实践中。（二）建立健全六大机制，保障发展型党组织健康发展1、健全领导责任机制。从健全组织、落实责任、解决问题着手，把建设发展型
9、党组织作为“ 一把手” 工程，列入党 组织书记年度述职述廉的重要内容。坚持高标准定目标、理思路，健全党组织主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓的领导责任机制。42、健全创新发展机制。从制度创新、组织创新、工作创新、理论创新着手，健全创新发展机制。制定支持探索、鼓励 创 新 、包 容 失 败 、褒 奖 改革 的 制 度 ，鼓 励 各 级 党 组 织 和 党员干部结 合实际大胆探索、创新发展。3、健全激励约束机制。从 明 确 目 标 、提 供 动 力 、激 励 约 束 着 手 ，注 重分 类 考 核 、分 类 评 价 、分 类 激 励 ，健 全 激 励 约 束 机 制 ，特 别 是 要 建 立
10、健 全发 展 压 力 层 层 传 递 、发 展 动 力 级 级 递 增 机 制 ，促 使 在 平 衡 与 不 平 衡 的 转换 中 推 进发展、促进 和谐。4、健全统筹推进机制。从工作同部署、资源同配置、事务同管理、服务同开展、考评同进行着手，充分整合各类组织资源、人才资源和社会资源，打破部门、条块、地域和行业界限，加快构建一体化的党建工作新格局，统 筹推进建设发展型党组织工作。5、健 全 投 入 保 障 机 制 。从 明 确 保 障 重 点 、确 保 足 额 到位、强化使用监督着手，健全党建经费投入保障机制和正常增长机制，为进一步夯实基层基础创造条件。6、健全满意度评价机制。把发展成效和群众
11、幸福指数作 为 重 要 标 准 ，进 一 步 健 全 完 善 党 的 建 设 和 组 织 工 作 满 意 度 民 意 调 查 评 价 机 制 ，建 立 健全 责 任 分 解 、督 促 检 查 和 整 改 落实机制，确保党的建设和组织工作满意度稳步提升。（三）创建六型党组织，助推“四区六园”建设着 力 创 建 六 型 党 组 织 ，巩 固 提 高 四 个 示 范 区 建 设 成 果 ，助 推 六 大 产业 园 的 建 设 ，加 快 农 业 产 业 化 、工 业 规 模 化 、城 乡 一 体 化 的 发 展 步 伐 。1、创 建 文 化 繁 荣 型 党 组 织 ，推 进 基 层 精 神 文 明 建
12、 设着 眼 满 足 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 多 方 面 精 神 文 化 需 求 ，加 强 基 层宣 传 文 化 设 施 、内 容 、平 台 、队 伍 建 设 ，积 极 推 进 文 化 与 科 技 融 合 ，推 进文 化 产 业 结 构 调 整 ，加 快 文 化 产 业 发 展 ，不 断 增 强 文 化 发 展 的 动 力 和 活力 。不 断 提 升 基 层 文 化 服 务 的 能 力 和 水 平 。加 强 基 层 文 化 活 动 室 、农 家书 屋 、阅 览 室 和 室 外 娱 乐 场 地 ，安 装 文 体 活 动 器 材 ，设 置 固 定 的 宣 传 栏 、阅 报 栏 等 设
13、 施 ；培 育 群 众 性 文 体 活 动 组 织 ，建 立 一 支 稳 定 的 、专 兼 结 合 、素 质 较 高 的 基 层 文 化 队 伍 ，加 强 对 文 化 工 作 者 的 培 训 ，开 展 经 常 性 的 文化 娱 乐 活 动 ；加 强 基 层 文 化 教 育 ，充 分 利 用 辖 区 内 学 校 、企 事 业 单 位 的5教 育 设 施 ，开 展 丰 富 多 彩 的 文 化 、体 育 、科 普 、教 育 活 动 ，每 年 开 展 大 型文 化 活 动 次 ,中 小 型 活 动 次 ，打 造 精 品 文 化 工 程 ；创 建 学 习 型 村 （社 区 ）、学 习 型 村 （居 ）民
14、 组 、学 习 型 家 庭 ，利 用 重 大 节 日 ，开 展 以 “弘 扬 时 代 新风 ，争 做 文 明 青 年 ”、“民 族 精 神 代 代 传 ”为 主 题 的 读 书 活 动 ，积 极 抵 制 封建 迷 信 和 腐 朽 思 想 的 侵 蚀 ，营 造 健 康 向 上 、文 明 和 谐 的 文 化 氛 围 ，提 升群 众 文 化 素 养 。2、创 建 商 贸 繁 荣 型 党 组 织 ，服 务 商 贸 促 发 展雍 熙 作 为 全 县 的 政 治 、经 济 、文 化 中 心 ，集 商 务 、金 融 、贸 易 、物 流于 一 体 的 综 合 性 商 圈 ，建 材 批 发 市 场 、农 贸 交
15、 易 中 心 、矿 山 机 械 等 商 业集 散 地 的 建 成 ，温 州 国 际 商 贸 城 、行 政 中 心 综 合 体 、城 东 城 市 综 合 体 、工 业 园 区 、四 星 级 酒 店 等 一 批 大 项 目 的 落 地 建 设 ，同 时 我 镇 规 划 的 以 木兰 、石 板 坡 、河 尾 巴 、龙 井 等 村 为 主 体 的 煤 炭 物 流 聚 集 园 、以 高 速 路 与发 展 大 道 控 制 区 为 主 体 的 建 材 装 饰 材 料 园 、为 复 兴 为 中 心 的 矿 山 汽 配物 流 园 和 燃 气 能 源 供 给 园 “四 大 园 区 ”建 设 ，厦 蓉 、瑞 杭 两
16、 条 高 速 公 路 和织 纳 水 铁 路 的 建 设 ，将 使 雍 熙 成 为 西 南 地 区 重 要 的 商 贸 物 流 中 心 之 一 ，商 贸 活 动 空 前 繁 荣 。服 务 商 贸 成 为 全 新 的 课 题 ，各 基 层 党 组 织 要 提 前 应对 ，加 强 学 习 商 贸 知 识 ，服 务 经 济 发 展 ，服 务 商 业 贸 易 。3、创 建 项 目 带 动 型 党 组 织 ，推 动 转 型 跨 越 发 展重 大 项 目 建 设 是 转 型 跨 越 发 展 的 载 体 ，实 施 项 目 带 动 战 略 ，发 挥 项目 的 引 领 作 用 ，以 项 目 带 动 集 聚 生 产
17、 要 素 ，通 过 项 目 建 设 突 破 瓶 颈 制 约 ，激 活 新 的 经 济 增 长 点 ，推 进 产 业 结 构 优 化 升 级 ，实 现 转 型 跨 越 发 展 。镇党 委 、政 府 建 立 健 全 服 务 承 诺 制 、首 问 责 任 制 、限 时 办 结 制 和 过 错 追 究制 ，做 到 急 事 快 办 、特 事 特 办 、难 事 简 办 ，对 各 种 干 扰 项 目 建 设 的 违 法行 为 ，要 坚 决 依 法 打 击 ；对 少 数 部 门 或 镇 村 干 部 为 谋 取 不 正 当 利 益 ，直接 或 间 接 干 扰 阻 挠 项 目 建 设 的 ，要 严 肃 查 处 。
18、各 级 党 组 织 要 切 实 增 强 服务 项 目 、服 务 企 业 、服 务 发 展 的 意 识 ，充 分 发 挥 在 推 动 项 目 建 设 中 的 组织 力 、号 召 力 、凝 聚 力 ，为 项 目 建 设 保 驾 护 航 ，营 造 良 好 的 投 资 环 境 ，使项 目 早 日 建 成 落 地 ，只 有 发 挥 项 目 在 转 型 跨 越 发 展 中 的 引 领 作 用 ，才 能把 握 新 起 点 、新 机 遇 ，实 现 新 发 展 、新 跨 越 。4、创 建 村 企 共 建 型 党 组 织 ，共 建 美 好 和 谐 家 园6基 层 党 组 织 要 强 化 服 务 意 识 ，打 造
19、一 流 服 务 环 境 ，促 进 地 方 企 业 与村 和 谐 发 展 ，围 绕 “企 业 健 康 发 展 、群 众 收 入 增 加 、环 境 逐 步 好 转 、矿 群关 系 和 谐 ”的 目 标 ，积 极 开 展 “双 创 建 双 服 务 双 满 意 ”村 企 共 建 的 主 题 活动 ，建 立 健 全 村 企 之 间 互 联 互 动 、互 帮 互 助 机 制 。按 照 属 地 管 理 原 则 ，结 合 各 企 业 实 际 ，对 已 建 党 支 部 的 企 业 开 展 支 部 对 接 联 建 ；对 有 党 员 不能 建 党 支 部 企 业 开 展 支 部 挂 靠 建 ，对 无 党 员 的 企
20、 业 由 村 支 书 指 导 党 建工 作 ，与 企 业 出 谋 划 策 ，相 互 探 讨 ，共 谋 发 展 大 计 ，实 行 企 业 反 哺 家 乡 ，实 施 “一 企 帮 一 村 ，村 企 共 建 帮 扶 ”活 动 ，增 强 企 业 的 社 会 责 任 感 ，树 立企 业 自 身 良 好 的 社 会 形 象 ，积 极 探 索 新 模 式 ，催 生 了 一 批 新 经 济 实 体 ，全 力 推 进 村 企 双 方 互 惠 共 赢 ，促 进 了 产 业 化 发 展 ，切 实 依 靠 企 业 带 动 贫困 村 和 周 边 村 群 众 发 展 经 济 ，脱 贫 致 富 ，共 建 美 好 和 谐 家
21、 园 。5、创 建 民 生 保 障 型 党 组 织 ，提 升 人 民 的 幸 福 指 数各 基 层 党 组 织 要 全 面 践 行 科 学 发 展 观 ，以 人 为 本 ，关 注 民 生 ，不 断加 大 民 生 项 目 的 投 入 力 度 ，支 持 推 进 各 项 民 生 工 程 的 建 设 ，重 点 是 做 好就 业 和 社 会 保 障 工 作 ，提 高 对 教 育 、社 保 、医 疗 、文 化 、卫 生 等 公 共 事 业的 保 障 ，抓 好 新 型 农 村 合 作 医 疗 和 新 型 农 村 养 老 保 险 的 推 进 工 作 ，大 力支 持 保 障 性 住 房 建 设 ，增 强 农 业
22、 担 保 和 农 业 保 险 的 服 务 功 能 ，深 入 推 进农 村 各 项 公 共 事 业 持 续 健 康 发 展 ，快 推 进 城 乡 一 体 化 发 展 ，始 终 坚 持 以改 善 民 生 为 目 的 ，始 终 坚 持 发 展 民 生 事 业 摆 在 最 重 要 的 位 置 ，始 终 坚 持以 满 足 人 民 群 众 的 基 本 需 求 首 要 任 务 ，不 断 提 升 人 民 群 众 生 活 的 幸 福指 数 。6、创 建 平 安 和 谐 型 党 组 织 ，提 高 群 众 的 安 全 感 满 意 度积 极 探 索 社 会 管 理 创 新 ，充 分 发 挥 基 层 党 组 织 的 作
23、 用 ，营 造 团 结 、友 爱 、互 助 、包 容 、和 睦 、平 安 的 社 会 环 境 ，按 照 管 理 有 序 、服 务 完 善 、治 安 良 好 、环 境 优 美 、人 际 和 谐 等 方 面 要 求 ，积 极 开 展 “红 袖 套 工 程 ”、“五好 家 庭 ”创 建 、建 设 “平 安 和 谐 家 园 ”和 “整 脏 治 乱 ”等 工 作 ，构 建 平 安 、和谐 、稳 定 和 发 展 的 基 层 社 会 环 境 ，不 断 提 高 群 众 的 安 全 感 满 意 度 。（四）加强“三力”建设，夯实发展型基层基础1、加强学习力建设。（1）狠抓学习培训，提高发展能力。一是要创新学习方
24、式。广泛采取7领导干部带头学、邀请专家辅导学、集中培训全体学、选拔骨干外出学、结合业务对照学、联系实际深入学等方式，开展一周一学习、一月一讲堂、一季一调研、一年一评比“四个一” 学习活 动。二是要丰富学习内容。既要加强对中国特色社会主义理念体系等理论知识的学习，加强对省情、区情、县情和镇情的学习，又要重点学习岗位职责相关的经济、政治、文化、科技、社会等知识，努力成为本领域本行业的行家里手。三是要切实加强学习制度建设，进一步完善“讲学、述学、评 学、考学 ”制度，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，使学习常态化、规范化、制度化。要通过狠抓学习培训，把各级党组织建设成为学习型党组织，把
25、各级领导班子建设成为学习型领导班子。四是要加大考核力度。要加强对党员领导干部学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果作为党员干部考核奖惩和选拔任用的重要依据。（2）培育发展型文化，推进党组织建设。紧 紧 围 绕 树 立 发 展 型 思 想 、砥砺发展型精神，大力培育“奋进、和谐、争先、创优”的发展型文化。一是要树立发展型思想。二 是 要 砥 砺 发 展 型 精 神 。按 照 “工 作 创 一 流 ，目 标 争 第一 ”的 要 求 ，大 力 弘 扬 “践 行 使 命 、勇 于 探 索 、艰 苦 奋 斗 、拼 搏 争 先 ”的 精 神 ，增 强 中 心 意 识 、争 先 意 识 、攻 坚 意
26、 识 、目 标 意 识 、超 前 意 识 和 敢 干 会 干 实 干意 识 ，先 干 不 空 论 、先 试 不 议 论 、先 行 不 争 论 ，切 实 做 到 思 想 认 识 高 度 统 一 、精 神 状 态 高 昂 奋 进 、工 作 步 伐 高 歌 猛 进 、工 作 目 标 高 效 推 进 。（3）锤炼工作作风，树立良好形象。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入开展创先争优、 “作风建设年”、 “四帮四促” 、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动 ，切实做到进万家 门、解万家难、帮万家富、暖万家心。要严格执行作风行为规范“四要十不准 ”规定，切实加强作风建设，规范干部行为，锤炼干部作
27、风，提升机关效能，展示良好形象。2、加强服务力建设。（1）建设发展型镇党委，争创龙头先锋。镇党委要充分发挥抓基层党建的“ 龙头 ”作用，认 真履行领导农村经济 社会科学发展的重要职责。坚持和完善“一 规则三制度 ”，即镇党委议事决策 规则、党内重大决策征求意见制度、党内重大情况反映制度和党内重大情况通报制度。8（2）建设发展型机关党组织，争创服务先锋。要围绕中心、服务大局，认真组织开展“争做五 讲五比模 范 、当 好 改 革 发 展 先 锋 ”主 题 实 践 活 动 ，即讲学习、比创新，讲激情、比创业，讲 执 行 、比 落 实 ，讲 责 任 、比 担 当 ，讲 奉献 、比 精 神 。要 围 绕
28、 “五 讲 五 比 ”内 容 ，每 年 年 终 组 织 开 展 一 次 由 上 级 领 导 、下 级 机 构 、服 务 对 象 对 本 部 门 全 体 干 部 职 工 的 评 选 活 动 ，评 选 出 创 新 、创业 、落 实 、担 当 、奉 献 先 进 个 人 ，并 予 以 奖 励 。（3）建设发展型企业和“两新”组织党组织，争做创业先锋。成立镇党委非公有制经济组织和社会组织党建工作委员会，主抓非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入开展组织建设进园区、规范管理进园区、党员承诺进园区、评先选优进园区“四进园区 ”活动。切实加强国有企业、非公有制经济组织和社会组织的党建工作，逐步实现党建工作在
29、非公有制经济组织和社会组织的动态全覆盖。企业及社会组织中的党组织和党员要充分发挥政治核心和模范带头作用，争当“创业先锋” ，努力在提高经营效益、促进和谐发展上争先创优。定期评选表彰“十佳创业明星” 。（4）建设发展型村党组织，争创领头先锋。建立软弱涣散党组织排查整顿机制，镇党委要在每年 9 月份对软弱涣散党组织进行 1 次排查整顿。支持村发展壮大村级集体经济，探索村干部职业化管理，逐步推进村部建设工程。加大从优秀村干部中推荐报考镇事业单位工作人员和副科级领导干部的力度。每年 5 月、11 月分别开展村干部述职述廉、质询、评议工作。认 真实施“ 百千万示范带动工程” 、“万村千乡”网页建设工程，
30、建立 远程教育党建综合服务站，进一步拓展远程教育服务功能。定期评选表彰“十佳村党组织书记”、 “十佳村委会主任 ”。 （5）建 设 发 展 型 社 区 党 组 织 ，争 创 和 谐 先 锋 。完善社区服务功能，推进社区活动场所建设，探索社区管理与物业管理整合机制，全面推行城市社区“ 网格化 ”管理， 创新社会管理，探索新型 农村社会养老保 险 机 制 ，加强 社 区 志 愿 者 队 伍 和 社 会 工 作 者 队 伍 建 设 。积极推行“ 安民、富民、乐民、康民” 为主要内容的 “四民社区”创建活动，努力创建特色社区。定 期 推 荐参 加 全 县 “十佳社区党 组织书记（社区委员 会主任）”评
31、 选表彰。（6）建设发展型学校党组织，争创育人先锋。中 心 校 、城 区 小 学 、农 村片 区 中 心 党 组 织 要 以 “三 育 人 ”（教 书 育 人 、管 理 育 人 、服 务 育 人 ）为 载 体 ，9以 “三 关 爱 ”（关 爱 留 守 儿 童 、关 爱 进 城 务 工 人 员 子 女 、关 爱 其 他 弱 势 群 体 ）为重 点 ，以 “三 服 务 ”（服 务 学 生 、服 务 家 长 、服 务 社 会 ）为 抓 手 ，深 入 开 展 “一 校一 面 旗 ”、“一师一楷模”、 “一生一风采” 主题实践活动。定 期 评 选 表 彰 “十 佳教 育 工 作 者 ”。3、加 强 发
32、展 力 建 设 。建 设 发 展 型 党 组 织 ，加 强 领 导 班 子 和 领 导 干 部发 展 力 建 设 是 核 心 。镇 党 委 要按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，着力选好发展型领导干部，配强发展型领导班子，建设发展型人才队伍，提高领导科学发展和维护社会稳定的能力。（1）选好发展型领导干部。坚持党管干部原则，围绕发展意识强不强、发展思路清不清、发展办法多不多、发展潜力大不大、发展速度快不快、发展成效好不好，着力选拔一批“想发展、会 发展，有激情、敢担当， 讲认真、重落实，顾大局、讲团结”的领导干部。 进一步树立良好的选人用人导向，对 工作实绩突出、会做群众工作的干部，大胆提拔和
33、重用。（2）配 强 发 展 型 领 导 班 子 。配 备 领 导 班 子 ，要 讲 结 构 但不能固化，要唯德才、唯发展、唯潜力，切实增强班子整体功能；要讲年龄但不能“一刀切” 、层层递 减，要形成合理的梯次配备结 构，注重发挥好各个年龄段优秀干部的作用；要把“ 一把手” 的选配放在 领导班子建设更加突出的位置，切实选准选好“一把手 ”。要牢固树立“一盘棋”思想，紧紧围绕镇党委、 镇政府的决策部署，自觉把本部门的工作放在全镇大局中来谋划和推进，努力形成干事创业的强大合力。要进一步密切党同人民群众的血肉联系，坚持群众路线，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，做到
34、广开言路、集思广益。（3）抓好发展型人才队伍建设。一是实 施 重 点 产 业 人 才 支 撑 计 划 。坚持 引 人 与 引 智 相 结 合 ，积 极 引 进 、重 点 培 养 一 批 雍 熙 新 一 轮 改 革 发 展 急需的服务现代农业、节能环保、城建规划等方面人才。二是实 施 专 业人才知识更新计划。不断完善人才定期培训、岗位实践、在职进修等培训制度，结合岗位需求，突出新理论、新技术、新技能、新信息、新方法的学习。三是实施农村实用人才培养计划。要创新农村实用人才培训机制，面向现代农业培养实用人才，面向基层组织培养党员干部，面向新农村建设培养新型农民。10（4）加强做好群众工作和维护社会稳
35、定能力建设。要认真做好新形势下的群众工作，围绕“ 四帮四促、 “万名干部下基层、扎扎实实帮群众”和“ 三项活动”的深入开展，创新和加强社会管理， 实现好、维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益。（5）加强跟踪管理和实绩考核。进一步完善“双考双评双挂钩” 动态跟踪考核管理机制，完善股级干部个人实绩档案，将领导干部在重大项目、重大工程中的履职表现和任务完成情况，以及在重大事件中的处置能力作为领导干部实绩季报表的一项重要内容，纳入实绩考核档案，及时了解领导干部在推动发展方面的表现，作为任用干部的重要依据。按照全镇经济社会发展的要求，将工业强镇、城市建设、基础设施建设、招商引资、安全生产、 计划生育
36、、整脏治乱等工作作为年度目标的设置重点，同时统筹兼顾各项社会事业的发展，科学合理设置每项考核指标的权重。把影响全镇经济社会发展的各项重点、难点工作纳入动态跟踪考核管理内容，充分发挥动态跟踪考核和年度考核的作用，采取动态考核加强过程管理，通过年度考核确保年度目标完成，达到以考核促发展的目标。五、工作要求1、落实领导责任。镇党委成立以党委书记任组长，班子成员为副组长，各服务区党工委书记、各村（社区）支部书记、镇直单位负责人为成员的建设发展型党组织工作领导小组，领导小组下 设 建 设 发 展 型 党 组 织 办公 室 在 党 建 办 。各村（社区）、服 务区、镇 直各部门党支部要把建设发展型党组织作为首要政治任务，党组织书记是第一责任人。各服务区、各村（社区）、镇直各部门党支部要 认 真 研 究 制 定 实 施 方 案 ，及 时 启 动 和 开 展工 作 ，要 强 化责任落实，确保人力、物力和财力落实到位。2、注重打造品牌。镇党委要紧密结合实际，集中人力、物力和 财力进行重点突破，着力打造 1 个服务区、3 个社区、3 个村为发展型党组织的示范点，各村、社区、服务区及镇直各部门党组织要精心打造 1 个富有特色的工作品牌。要注重培育典型、发现典型，充分发挥典型引路、品牌带动的作用，推动党建工作创新发展。年终由镇党委党建工作领导小组集中进行评估和评选表彰。
