1、国环评证：字第 2710 号湖南省桃源县黄石水库除险加固工程环境影响报告表（送审稿）编制单位： 湖南景玺环保科技有限公司建设单位： 湖南省桃源县黄石水库灌区管理局编制时间： 二一八年十一月1 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 。1 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称 ， 应 不 超 过 30 个 字 （ 两 个 英 文 字 段作 一 个 汉 字 ） 。2 建 设 地 点 指 项 目 所 在 地 详 细 地 址 ， 公 路
2、、 铁 路 应 填 写 起 止 地 点 。3 行 业 类 别 按 国 标 填 写 。4 总 投 资 指 项 目 投 资 总 额 。5 主 要 环 境 保 护 目 标 指 项 目 周 围 一 定 范 围 内 集 中 居 民 住 宅 区 、 学 校 、 医院 、 保 护 文 物 、 风 景 名 胜 区 、 水 源 地 和 生 态 敏 感 点 等 ， 应 尽 可 能 给 出 保 护 目 标 、 性质 、 规 模 和 距 厂 界 距 离 等 。6 结 论 与 建 议 给 出 本 项 目 清 洁 生 产 、 达 标 排 放 和 总 量 控 制 的 分 析 结 论 ， 确定 污 染 防 治 措 施 的 有
3、 效 性 ， 说 明 本 项 目 对 环 境 造 成 的 影 响 ， 给 出 建 设 项 目 环 境 可 行性 的 明 确 结 论 。 同 时 提 出 减 少 环 境 影 响 的 其 他 建 议 。7 预 审 意 见 由 行 业 主 管 部 门 填 写 答 复 意 见 ， 无 主 管 部 门 项 目 ， 可 不 填 。8 审 批 意 见 由 负 责 审 批 该 项 目 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 批 复 。21建设项目基本情况项目名称 湖南省桃源县黄石水库除险加固工程建设单位 湖南省桃源县黄石水库灌区管理局法人代表 联系人 廖方中通讯地址 湖南省桃源县黄石镇黄石水库管理处联系电
4、话 13762672976 传真 / 邮政编码建设地点 湖南省桃源县黄石水库立项审批部门 长江水利委员会 批准文号 长建管2013671 号建 设 性 质 新建 技改 改扩建 行业类别及代 号 防洪除涝设施管理 N7610占 地 面 积（ 平 方 米 ）26977 绿化面积 （m 2） /总投资(万元) 6729.32其 中 ： 环 保投 资 (万 元 )17.4 环 保 投 资 占总 投 资 比 例 0.26%评 价 经 费 (万 元 ) / 预投产日期2018 年 12 月工程内容及规模一、建设项目的由来水利与民生息息相关。作为民生之基，水利在改善民生中担负着神圣的使命。水库工程由于灌溉效
5、益等经济指标优越，社会效益显著，国家对水库除险加固工程非常重视，并投入大量资金。近几年，各地方政府为保障人民生命财产安全，促进当地国民经济发展，先后对一些小型病险水库进行了除险加固设计。黄石水库位于桃源县黄石镇，属沅水一级支流白洋河上游，坝址以上干流长度42km，坡度 5.72%。控制流域面积 552km，占流域总面积 1705km的 32.1%，为多年2调节水库。校核洪水位 93.25m，相应总库容 6.0 亿 m，正常蓄水位 90.0m，相应库容4.58 亿 m，死水位 77.0m，兴利库容 3.4 亿 m，是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖等综合效益的大（2）型水利工程。黄石水库枢纽
6、工程始建于 1958 年大跃进年代，完建于 1967 年，在特定历史条件下，工程处于“ 边施工、边勘测、边设计 ”的情况下兴建而成，工程几上几下，施工质量又存在不少问题，因此，水库枢纽工程存在许多安全隐患。本项目主要病险表现在：主、副坝坝基和两岸坝肩存在渗漏隐患；主坝坝体与坝基坝肩接触界面存在渗漏隐患；副坝坝基残积土和基岩接触存在渗漏隐患；主坝下游坝坡 0+0230+219 段，搞成57.25m57.88m 处，岸坡有坍岸现象，对主坝坝脚及防汛公路存在一定安全隐患；主、副坝上游坝坡局部存在沉陷现象，且常年遭受风浪吹击，原条石护坡大坝分已经老化，坡面变得凹凸不平；输水隧洞衬砌裂缝，局部围岩叫破碎
7、；溢洪道泄洪闸右边墩与副坝结合处存在接触渗漏；溢洪道泄槽两岸坡分布抗冲刷能力弱的残坡积土层，泄洪时水流易冲刷、淘空坡脚，存在脱坡式坍岸问题。对于黄石水库存在的问题，根据工程的实际情况，2011 年 11 月，常德市水利局组织湖南省水利厅领导及专家对黄石水库大坝安全评价报告进行评审，其大坝鉴定为三类坝，2013 年 3 月鉴定成果通过水利部大坝安全管理中心认定。2013 年 3 月，湖南省水利局领导及专家对黄石水库除险加固工程初步设计报告进行评审，同年6 月长江水利委员会的领导及专家对黄石水库除险加固工程初步设计报告进行评审，2013 年 12 月予以批复（见附件） 。根据中华人民共和国环境保护
8、法 、 中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第 682 号令建设项目环境保护管理条例中有关规定，本项目需办理环境影响评价手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令第 1号） ，本项目为“ 四十六、水利 144、防洪防涝工程中的其他（小型沟渠的护坡除外） ”，应编制环境影响评价报告表。湖南省桃源县黄石水库灌区管理局于 2018 年 10 月委托湖南景玺环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作，并编制环境影响报告表。湖南景玺环保科技有限公司接受委托后，随即组织人员对工程施工地点及周围环境进行实地勘查与调研。在进行了详尽的资料收集、核实与分析工作的基础上，按照环境影响
9、评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制完成本项目环境影响3报告表。2、产业政策及规划相符性1 、产业政策符合性分析本项目为病险水库除险加固工程，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，该项目属于其中“ 第一类：鼓励类，第二、 水利 ：8 、病险水库、水闸除险加固工程 ”。符合国家产业政策要求。同时，湖南省水利厅做出情况说明，同意本项目建设。综上所述， 本项目的建设符合国家现行的产业政策要求。2 、规划符合性分析根据湖南省发改委和省民政厅关于印发 的通知 （湘发改社会 2017303 号） ，第三章第（五）条加
10、强工程防灾减灾能力建设：加强中小河流、水库、山洪地质灾害防治。本项目为病险水库除险加固工程，建设场址位于现状水库区域，维持枢纽位置不变，不改变水库集水面积、淹没区域和管护范围及不改变水库工程。3、外环境的相容性黄石水库位于桃源县黄石镇境内，项目所在工程用地均在水库用地范围内，本次工程不新增用地。项目水库地处农村环境，周边主要为耕地、林地以及荒坡，周边有零散住户分布，主要为库区管理家属区。工程所有用地不占用基本农田，永久占地为水库管理范围内的水利用地，符合用地原则。临时占地经恢复后不改变其用地性质。项目涉及水库水体功能为行洪、灌溉，涉及桃源县黄石水库饮用水源一级保护区（水域和陆域） ，在工程建设
11、前后不改变其水体功能，项目工程周边不涉及自然保护区、风景名胜区及重点文物古迹，评价范围内无明显的环境制约因素。三、建设项目现状4枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、灌溉隧洞、输水隧洞，坝后电站等建筑组成。其中：主坝为粘土均质坝，坝顶高程 94.67m，最大坝高 40.67m，坝顶宽 5.0m，防浪墙顶高程 95.3m，坝顶轴线长 210m。上游坝坡自上而下为 1:2.5、1:2.5 、1:3.0、1:3.5，设三级平台，第一级平台高程 84.5m，宽 2m；第二级平台高程 76.5m，宽 2m；第三级平台高程 67.5m，宽 4m。下游坝坡自上而下为 1:2.25、1:2.57 ，设一级平台，平台高
12、程 78.5m，宽 3.4m。副坝为粘土均质坝，位于库区右岸榔树垭，坝顶高程 95.3m，防浪墙顶高程96.3m，最大坝高 15.2m，坝顶轴线长 316m，坝顶宽度 8m。上游坝坡 1:2.5；下游坝坡 1:2.0。根据黄石水库除险加固工程初设报告、湖南省水利厅对本工程的评审意见以及长江委的审批意见，结合本工程实际情况，对工程存在的问题和安全隐患进行除险加固设计。本次根据湖南省水利厅的技施设计审查意见进行技施设计修改。本次除险加固的主要内容如下：（1）主坝：坝体上游迎水坡条石护坡风化严重；主坝下游坝坡 0+0230+219 段（高程 57.25m57.88m）坡脚坍塌现象严重，对主坝坝脚及防
13、汛公路存在一定安全隐患；坝基及坝肩存在渗漏隐患；坝体渗流观测设施失效。（2）副坝：坝体上游迎水坡条石护坡风化严重；坝基及坝肩存在渗漏隐患；坝体渗流观测设施失效。（3）溢洪道：引水渠上游山坡影响溢洪道引水渠流态；闸室泄洪闸左、右边墩多处裂缝；右边墩与副坝结合处接触渗漏；启闭机室大梁粘钢及闸室粘钢均已锈蚀、脱落。启闭机室启闭设备为交流电动卷扬机，已运行 40 多年，设备陈旧老化且无备用电源；闸门运行多年陈旧老化，与左右边墩接缝处存在多处漏水；泄槽下游未衬渠段为自然冲沟，渠槽乱石林立，两侧边坡含土量较大，垮塌现象严重，渠线不平顺，行洪断面不足，泄洪时给沿线两岸农田造成水毁，溢洪道出口淤积现象严重。5
14、（4）输水隧洞衬砌裂缝，渗漏严重，局部有射流。（5）灌溉、输水隧洞取水口闸门启闭设备陈旧老化。（6）库区防汛码头紧靠溢洪道引水渠进口，在汛期船只停靠存在安全隐患，同时溢洪道泄洪时影响行洪安全。（7）其他问题：库区雨量遥测设施已运行多年，大部分已失效报废，防汛调度系统瘫痪；副坝管理站房破旧；防汛仓库破旧。 。四、工程概况1、项目名称、地址及性质项目名称：湖南省桃源县黄石水库除险加固工程建设单位：湖南省桃源县黄石水库灌区管理局建设地点：湖南省桃源县黄石水库建设性质：改扩建投资规模：项目总投资 6729.32 万元。施工进度：当前根据项目初步设计资料，项目施工总施工期为 8 个月。2、项目特征表项目工程特性见下表：表 1-1 项目工程特性表序号 指标名称 单位 原设计 安全鉴定 本次加固设计1 水文气象坝址控制流域面积 km2 552 552 552干流长度 km 42 42 42干流平均坡降 5.72 5.72 5.72
