1、 2013 年成都市知识产权发展与保护状 况 Development and Protection of Intellectual Property in Chengdu 2013 成都市知识产权办公会议办公室 Office of Chengdu Joint Meetings on Intellectual Property Rights 3 2013 年成都市知识产权发展与保护状况 2013 年，成都市深入实施国家、省、市知识产权战略，进一步深化国家知识产权示范城市建 设，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以及知识产权执法维权 “护
2、航 ”专项行动，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑。全市专利申请 59370 件，专利授权 33256 件，拥有有效发明专利 11681 件，每万人有效发明专利 8.34 件， “注浆扩散测试装置 ”项目获第十五届中国专利奖金奖；注册商标总量达 12.48 万余件，其中驰名商标 75 件，地理标志商标 13 件，四川省著名商标 489 件，成都市著名商标 572 件；中华老字号 21 件；中国名牌产品 20 个，四川名牌产品 519 个；地 理标志保护产品 30 个；计算机软件及其他作品著作权登记 4939 件；植物新品种申请并授权保护 41 件。西部唯一的国家知识产权局专利审查协作中心落地建
3、设。顺利通过国家知识产权质押融资试点城市工作验收。 一、深入实施专利战略，专利事业取得新进展 深化政策法规体系建设，完善知识产权制度。 经四川省人大常委会批准，完成成都市专利保护和促进条例修正。市委、市政府出台 市委市政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见， 市政府办公厅以及市级相关部门印发成都市支持企业创新能力建设若干政策等涉及知 识产权的政策措施文件 17 个，推动企业和全市知识产权发展。印发 2013 年成都市知识产权战略推进计划暨成都市国家知识产权示范城市建设推进计4 划，以企业为重点，提升知识产权创造运用、服务、保护能力。 开展试点示范，提升知识产权综合服务能力。 高新
4、区成为西部首家国家知识产权示范园区。双流县、郫县顺利通过国家知识产权强县工程试点验收，获批开展国家知识产权强县工程示范工作。崇州市从国家知识产权强县工程试点转为试点城市，获得国家知识产权示范培育市申报资格。大邑县的国家知识产权强县工程试点取得阶段性成效。青白江区、新都区、 新津县等 3 个区县获批成为国家知识产权强县工程试点。青白江工业集中发展区高性能纤维材料产业聚集区成为西部地区唯一获批开展 2013年国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业聚集区。青羊、龙泉驿、崇州、郫县、大邑、新津等 6 个省级知识产权试点园区积极申报省知识产权示范园区。青白江工业园区获批成为省知识产权试点园区。成都飞
5、机工业（集团）有限责任公司、成都地奥集团等 16 家企业成为第一批国家知识产权示范和优势企业，新增 95家省级知识产权试点示范和优势培育企业，完成第二批成都市知识产权试点示范考核验收。 设立 4000 万元知 识产权发展战略专项资金，对新入选的国家、省、市知识产权示范企业予以支持。 推进知识产权质押融资，健全中小企业投融资体系。 深入推进知识产权质押融资试点工作，初步形成 “五个一 ”知识产权质押融资体系，即设立一项专项资金、搭建一个服务平台、建立一套管理制度、形成一套评估规范、构建一套联动机制。探索形成四类质押融资方式，一是 “政府担保资金 +服务机构（担保） +银行 +评估 ”的方式，二是
6、 “担保 +银行 +评估 ”的方式，三是 “担保 +银行 +律师事务所 ”的方式，四是 “评估 +银行 ”的方式，建立起政府、银5 行、中介、企业良性互动的融资平台 。全市 99 家（次）企业利用专利、商标和软件著作权获得银行授信和贷款 30.9 亿元，其中贷款 8.5 亿多元，无一笔贷款风险发生。引导 101 家科技企业参加科技与专利保险，企业参保金额达 147 余亿元。通过国家知识产权质押融资试点城市工作验收。 强化专利行政执法，加大知识产权保护力度。 加大联合执法、展会执法力度，全年共组织开展专利执法检查 22 次，出动执法人员 277 人次，检查商品 3.5 万余件，登记专利标识 22
7、2 件，纠正专利标识标注不规范 114 起。 新 成立专利案件处理委员会。 知识产权纠纷 “大调解 ”机制逐步完善， 与市中院 建立知识产权民事纠纷调解衔接机制，接受市中院委托对专利侵权纠纷案件进行行政调解，全年调处专利侵权纠纷案 12 件，查处假冒专利案 36 件，案件结案率 100%。中国（成都）知识产权维权援助中心妥善处理“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话和现场咨询、投诉 111 件。 开展专项活动，营造知识产权发展氛围。 制定实施了 2013年成都市知识产权执法维权 “护航 ”专项行动方案，组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和知识产权执法维权“护航 ”
8、专项行动。积极开展 “4.26世界知识产权日 ”、 “中国专利周 ”等大型主题日活动，进一步深化知识产权 “五进 ”活动。加强与各类媒体合作，多渠道、多形式开展知识产权舆论宣传。加强知识产权队伍建设，组织专题执法培训以及专利案件庭审观摩。成都理工大学的 “注浆扩散测试装置 ”项目荣获十五届中国专利奖金奖，成都地奥制药集团有限公司的 “甾体皂苷药物组合物及其制备6 方法和应用 ”等 5 个项目荣获十五届中国专利奖优秀奖； “一种复合基质长余辉荧光材料及其制备方法 ”等 20 个项目获得 2013 年第一届四川专利实施与产业化奖，其中一等奖 2 项，二等奖 3 项，三等奖 15 项；组织评选 60
9、 个项目获得成都市 2012 年 度专利奖，其中金奖 4 项，银奖 16 项，优秀奖 40 项，给予奖励 176 万元 。 二、积极推进商标注册，商标保护取得新进展 推动注册城市公共品牌。 启动 “财富之城 成功之都 ”商标注册保护，完成 “财富之城 成功之都 ”中文商标的全方位注册申请，覆盖商品和服务项目 460 项；编撰发布成都市品牌战略 (驰名商标）发展报告暨迎 2013 成都财富全球论坛 成都品牌专辑；组织全市驰名著名商标企业参加 “中国国际商标 品牌节 ”，以 “财富之城 成功之都 ”为主题的成都展区受到极大关注，全国政协副主席齐续春、世界知识产权组织副总 干事王彬颖以及国家工商总局
10、相关领导莅临参观指导，对成都市商标战略工作给予充分肯定。推进历史文化公共品牌清理保护，开展专题会商研究、专家咨询论证、专项调查摸底、清理归类和评估分析，全面筛选历史文化品牌注册、保护名录，编制成都历史文化公共品牌保护发展规划研究报告；都江堰市对 “青城太极 ”、 “灌县古城 ”系列商标进行梳理和注册保护，在 50 个商品（服务）类上注册了 69 件商标；新都区确定 “说唱之都 ”、 “新繁东湖 ”、 “新都文化旅游标志 ”、 “宝光寺 ”、“升庵桂湖 ”、 “杨升庵 ”6 个重点保护历史文化公共品牌，在 18 个商品（服 务）类上申请了 79 件商标注册；金牛区在 65 个商品（服务）类上申请
11、了 65 件 “交子 ”系列商标注册。 加强商标国际注册。 对全市出口企业商标国际注册保护、商7 品主要出口国家（地区）等现状进行摸底调查，建立出口企业商标数据库。构建以企业为主体，政府部门、专业机构三方联动推进机制，组织开展商标国际注册、国际贸易规则等专项培训，出台并落实奖励扶持政策等多种方式增强企业商标品牌国际化意识和能力，拓宽成都企业国际化思路。全市新增马德里商标国际注册延伸保护覆盖 30 个国家（地区），马德里商标国际注册总量达183 件，占全省总 量的 58.5%。另有单一国家及地区注册 170 余件。 商标执法维权成果彰显。 深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，全年
12、共立案查处商标侵权假冒案 284 件，其中涉外案件 29件，案件总值 2525.48万元 ,罚没入库 1130.3万元，没收、销毁侵权商品 8004 件，没收、销毁侵权商标标识 57879 件。加强重大活动执法检查，在 2013 成都财富全球论坛、第 88 届全国糖酒商品交易会等活动期间，切实加强知识产权执法监管，有力维护了成都会展业良好形象。建立驰名、著名商标企业维权绿色通道，及时为企业商标维权 保护提供法律救济和援助，指导 “全友 ”、 “彩虹 ”、 “wowo”、 “石室 ”、 “金宫 ”、 “了翁 ”、 “任我行 ”、 “文君 ”等商标权利人通过商标争议、异议、诉讼等法律程序进行商标维
13、权和确权，有效保护了企业的合法权益。 三、扎实开展版权工作，版权保护效果明显 加强版权政策研究实施。 启动开展了成都市版权战略专项课题研究，有针对性制定课题研究方案，组建课题研究组，开展了行业企业实地调研和专家论证工作，形成了成都市版权战略问题研究课题成果，进一步明确了版权业发展目标和举措。探索推进成都版权产业统计，完善统计 指标、统计范围，深入行业调8 查研究，形成了 20112012 年成都版权产业统计报告。深入实施成都市计算机软件著作权登记资助管理办法、成都市作品著作权登记资助管理办法， 2013 年共资助各类作品 2657 件，同比增长 34%，发放资助款 184.808 万元，同比增
14、长 29.4%，全年全市计算机软件及其他作品著作权登记达 4939 件，同比增长23.48%。 积极推进版权示范建设。 制定出台了成都市版权示范单位评选管理办法（试行），每年开展一次评选，对获评的版权示范单位给予资金资助和相关支持。 2013 年，经申报、 调查、评审，确定成都金山数字娱乐科技有限公司等 11 家企业为年度成都市版权示范单位，获评企业涵盖文学艺术、设计、软件、游戏动漫、音乐等领域。积极推进高新技术产业开发区全国版权示范园区（基地）建设，完善版权保护机制，健全园区服务平台，深入开展版权宣传培训、版权服务、正版化和政策环境营造等工作，营造了有利于产业发展的良好环境。 不断强化版权保
15、护。 根据国家出台的政府机关使用正版软件管理办法，加强了市、县两级软件正版化资金申请、使用、列入财政预算和软件资产管理等工作，及时开展了自查，进一步巩固了软件正版化工作成果 。积极开展打击侵犯知识产权专项行动、打击网络侵权盗版专项治理 “剑网行动 ”以及大型展会版权保护工作，严厉打击各类侵权盗版行为，及时清理下线各类授权不明晰或未授权作品，积极调处展会期间展场设计、产品包装等版权侵权纠纷，有效维护权利人合法权益。全年检查相关经营单位 5688家（次），取缔违法经营单位 17 个，查获地下窝点 23 个，主动监9 管主流网络平台 10 余个，办理侵权案件 42 起，收缴各类侵权盗版制品 97.6
16、 万余张（册），调解软件、图书、音乐、美术图案等版权纠纷 70 余起。市版权局和相关案件办案组、办案人员分别被国家版权局 授予全国查处侵权盗版案件有功单位和有功个人。 四、加强知识产权案件立案侦查，严厉打击知识产权违法犯罪 全市公安机关以公安部开展的打假专项行动为重点，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。全市公安机关共立案侦查侵犯商业秘密案、假冒注册商标案、销售假冒注册商标的商品案、侵犯著作权案等侵犯知识产权犯罪案件 446 件，破案 431件，抓获犯罪嫌疑人 257 名，涉案金额约 7.8 亿元。 2013 年 6 月 4日，捣毁一处制售侵权软件窝点，挡获犯罪嫌疑人 2 名，现场查获
17、假冒的工程预算软件及解密锁 105 套，涉及金额 3.3 亿元。 2013年 6 月 5 日，将销售侵权复制品的犯罪嫌疑人郑某挡获，现场查获工程造价、财务软件 20 余种，已破译的软件成品、半成品达 7126份，涉及金额 3 亿余元。 2013 年 8 月 5 日，在集中打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动中，挡获涉嫌销售假冒伪劣商品犯罪嫌疑人 23 人，查获涉假挎包、手表、皮带钱夹等 2000 余个，涉及 LV、爱马仕、普拉达等多个品牌，涉案总价约 3600 余万元。 五、强化知识产权案件法律监督，严厉打击知识产权犯罪 全市检察机关依托行政执法与刑事执法衔接工作机制，与司法、公安机关和政府
18、知识 产权行政职能部门紧密配合，在各司其职的基础上，加强工作联系和信息沟通，促进执法资源的合理利用，增强对侵犯知识产权犯罪活动的打击力度。通过公布举报电10 话、接待群众控告、听取社会各界反映以及新闻媒体报道等多种途径，广泛了解案件信息，积极运用走访、情况通报、联系会议、备案审查等方式，发现和掌握一批涉嫌犯罪案件线索，确定重点监督的具体案件，督促行政执法机关向公安机关移送，监督公安机关立案侦查。全市检察机关在开展打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪专项行动中，有力地打击了制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪，全年共审查 批准逮捕各类侵犯知识产权案件47 件 86 人，其中假冒注册商标 25 件
19、 45 人，销售假冒注册商标的商品 20 件 38 人，非法制造、销售非法制造的注册商标 1 件 2 人，侵犯著作权 1 件 1 人；共审查起诉 51 件 127 人。 六、加强知识产权案件审理，保护权利人合法权益 高效公正审理知识产权案件。全市法院深入开展知识产权民事审判工作，不断提升案件的审判质量和效率，全年共受理各类知识产权案件 1777 件，审结 1573 件。妥善处理了 “北京同仁堂 ”、“LV”、 “联想 ”、 “红双喜 ”、 “苏泊尔 ”、 “美即 ”、 “五粮液 ”、 “茅台 ”、“华夏 ”、 “丰台 ”、 “徐福记 ”等一大批影响大、涉及面广的品牌案件，成功审结了被评为 “2012 中国法院知识产权司法保护 50 件典型案例 ”的 “中影集团与星空网吧侵害著作权纠纷案 ”、 “外研社与王厚雄侵害著作权纠纷案 ”等涉及非法出版物的案件，同时还处理了诸如 “奥飞动漫 ”、 “广东雅洁 ”、 “小天鹅 ”等涉及知名专利的民事案件，依法保护了权利人的合法权益。 加强知识产权案件调解。全市法院知识产权审判继续贯彻 “大调解 ”精神，充分选用纠纷多元解决平台，委托版权、专利、商标等行政主管部门成功调解了诉前、诉中各类知识产权纠纷 60余件，
