1、公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 新安县铁门镇环境卫生保洁绿化工程 竞争性磋商文件 审批编号：洛新政集采【 2017-11-3216】 招标编号：洛新交易【 2017】 329号 招 标 人：新安县铁门镇人民政府 代理机构：河南龙华工程咨询有限公司 日 期：二一七年十二月 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 1 页 共 50 页 目 录 第一章 磋商公告 . 2 第二章 磋商须知 . 6 磋商须知前附表 . 6 1.总则 . 10 2. 磋商文件 . 错误 !未定义书签。 3. 响应文件 . 12 4. 投标 . 14 5. 开标 . 15 6. 评标 . 1
2、6 7. 合同授予 . 17 8. 重新招标和不再招标 . 18 9. 纪律和监督 . 18 10.需要补充的其他内容 . 19 11.付款方式 . 20 第三章 评标办法（综合评估法） . 21 3.1 评标办法前附表 . 21 3.2 评标办法评审标准 . 22 1. 评标方法 . 23 2. 评审标准 . 24 3. 评标程 序 . 24 第四章 合同条款及格式 . 26 第五章 技术标准和要求 . 27 1. 适用的规范、标准和规程 . 27 2. 施工、监理及验收规范 . 27 3. 主要质量检验评定标准 . 27 4. 其他 . 27 第六章 投标文件格式 . 28 一、投标函及投
3、标函附录 . 30 二、法定代表人身份证明 . 32 三、授权委托书 . 33 四、投标保证金 . 34 五、项目管理机构 . 34 六、资格审查资料 . 41 七、 其他资料 . 37 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 2 页 共 50 页 第一章 竞争性磋商公告 一、招标条件： 新安县铁门镇人民政府关于新安县铁门镇环境卫生保洁绿化项目已由相关部门批准实施，具备招标条件。招标人为新安县铁门镇人民政府，现委托河南龙华工程咨询有限公司对该项目进行竞争性磋商，欢迎符合条件的投标人参加投标。 二、项目概况与招标范围： 2.1 项目名称：铁门镇 环境卫生保洁绿化工程 2.2 审批编
4、号：洛新政集采【 2017-11-3216】 2.3 招标编号：洛新交易【 2017】 329 号 2.4 招标范围：以招标文件为准 2.5 服务地点：新安县境内 2.6 标段划分：共一个标段 2.7 资金来源及最高预算限价金额：财政资金、 895000 元 2.8 服务期限： 1年 2.9 质量要求：合格 三、投标人资格要求： 3.1 符合中华人民共和国招投标法及中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 3.2 投标人应具备独立法人资格，具有合格（有效）的企 业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的“三证合一”营业执照 (营业执照范围包含物业管理 )。 3.3提供近 6 个月内（任
5、意 1个月）已依法缴纳税收的凭据； 3.4投标人须出具自公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函（应针对投标单位、法定代表人、授权委托人、项目经理进行行贿犯罪档案查询）。 3.5 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号 ) 和豫财购【 2016】 15 号的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网 址“信用中国”网（ ）、 政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“ 中国政府采购”网（ ）的投标人，拒绝其参与本招标项目（查询日期为发布公告之后，提供网页并加盖投标公章）。 公开 公平 公正 诚信 河
6、南龙华工程咨询有限公司 第 3 页 共 50 页 3.6、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。 3.7、本次招标项目不接受联合体投标。 四、 报名信息及招标文件的获取： 4.1 报名时间： 2017 年 12月 5 日上午 9:00-2017 年 12 月 11 日下午 18： 00（北京时间） 4.2 招标文件的获取：本次采购通过新安县公共资源网上交易系统进行，请投标人登录中心网站（ ）点击“供应商登录”，通过 “证书 Key”方式登录，网上获取招标文件（用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话 0379-69921072，
7、63922311；网站系统问题咨询电话 0379-69921051）。 磋商文件工本费 300 元 /套； 4.3 本次招标代理服务费由中标单位支付，按照洛阳市政府采购代理服务费支付标准； 五、投标文件的递交： 5.1 投标文件递交截止 时间： 2017 年 12 月 25 日 下 午 14:40（北京时间）； 5.2 投标文件递交地点：新安县公共资源交易中心二楼开标室 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 六、发布公告的媒介： 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网及新安县公共资源交易中心网上发布。 七、开标人员名单：丁曦、张闪
8、八、联系方法： 招标人：新安县铁门镇人民政府 地 址：洛阳市新安县铁磁路 联系人：邵先生 电 话： 13700819310 代理机构 ：河南龙华工程咨询有限公司 地址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦 10 栋 506 室 联 系 人：董先生 电 话： 0379-62220309 电子邮箱： 2017 年 12 月 4日 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 4 页 共 50 页 第二章 竞争性磋商须知 磋商须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 招标人：新安县铁门镇人民政府 地 址：洛阳市新安县铁磁路 联系人：邵先生 电 话： 137008
9、19310 1.1.3 招标代理机构 代理机构：河南龙 华工程咨询有限公司 地 址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦 10 栋 506 室 联 系 人： 董先生 电 话： 0379-62220309 1.1.4 项目名称 铁门镇环境卫生保洁绿化工程 1.1.5 建设地点 新安县境内 1.2.1 资金来源 财政资金 1.3.1 招标范围 以招标文件为准 1.3.2 服务期限 1 年 1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资格要求 1 符合中华人民共和国招投标法及中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2 投标人应具备 独立法人资格，具有合格（有效）的企业法人营业执照、税务登记证、组织
10、机构代码证或有效的“三证合一”营业执照 (营业执照范围包含物业管理 )。 3 提供近 6 个月内（任意 1 个月）已依法缴纳税收的凭据； 4 投标人须出具自公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函（应针对投标单位、法定代表人、授权委托人、项目经理进行行贿犯罪档案查询）。 5 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2016125 号 ) 和豫财购【 2016】 15 号的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法 案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（ ）、 政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“ 中国政府采购”网（ ）的投标人，拒
11、绝其参与本招标项目（查询日期为发布公告之后，提供网页并加盖投标公章）。 6、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 5 页 共 50 页 资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。 7、本次招标项目不接受联合体投标。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题截止时间 递交投标文件截止之日 5 天前 1.10.3 招标人对问题澄清的截止时间 递交投标文件截止之日 5 天前 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许偏离招标文件的实质
12、性要求和条件 1.13 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准） 1.14 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到修改后 24 小时内（以发出时间为准） 2.1 构成招标文件的其他材料 本招标文件的修改、补充、答疑文件 3.1.1 构成投标 文件的其他材料 投标人认为需要的材料 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 60 日历 天 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：采用转账形式 1、 金额：伍仟元整（ ： 5000 元）。 2、 转款方式：投保人必须以电汇或转账形式从其基本账户转入指定账户，并注明投标项目简称 （铁门镇环境卫生保洁绿化工程）未备注简称
13、影响统计保证金到账情况，投标人自行承担责任按未到账情况处理。 单位名称：新安县公共资源交易中心 开户银行：工商银行新安支行 银行账号： 1705027609200184477-000000003 注：投标单位 须在投标截止时间前将投标保证金转入新安县公共资源交易中心， 开标时需携带转账凭证以及加盖公章的开户许可证复印件，开标时交于代理机构用于查验保证金到账情况。 3、截止时间：投标截止时间前到账有效，为确保按时到账，请适当提前转款。（未及时到账的视为自动放弃投标） 投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标
14、保证金。 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 6 页 共 50 页 4、退保证金手续： 4.1 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内，由新安县公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金； 4.2. 自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内，由新安县公共资源交易中心退还中标人的投标保证金； 4.3 投标保证金退还至原交纳投标保证金的基本账户； 4.4 退款时请携带转账凭证及公司基本账户的开户许可证复印件加盖单位公章，若是中标人需出示书面合同原件； 4.5 同一单位或者个人不能代办其他单位投标保证金退还手续。 3.5.2 近年完成的类似项目 的年份要求 2014 年 1 月 1
15、日以来 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要求 投标文件封面、投标函、投标函附录及其他要求签字或盖 章处均应按要求加盖投标人公章或法定代表人或其委托代理人签字。投标文件密封袋封口处应加盖单位公章。由委托代理人签字的，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。 3.7.4 装订及密封要求 装订：正本与副本应采用胶装方式分别装订，装订应牢固、不易拆散，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；密封：正本、副本、电子版 U 盘 1 份按文件要求密封。 4.1.1 投标文件份数 正本壹份，副本肆份，电子版壹份（ U 盘） 4.1.2 封套上写明 招标人名称 项目名称： 投
16、标人名称 : 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.1 投标截止时间 2017 年 12 月 25 日 14 时 40 分整 4.2.2 递交投标文件地点 新安县公共资源交易中心二楼开标室 4.2.3 是否退还投标文件 否 4.2.5 递交奖励证书时间及地点 时间： 2017 年 12 月 25 日 14 时 40 分 前 地点 : 新安县公共资源交易中心二楼开标室 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 7 页 共 50 页 开标地点：同递交投标文件地点 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：评标委员会由招标代表人
17、1 人和相关技术、经济方面的专家 2 人，共 3 人组成； 评标专家确定方式：开标前由招标人在监督部门的监督下依法从河南省综合评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 2 名中标候选人。 8 需要补充的其他内容 8.1 招标控制价 本工程设招标 控制价，招标控制价 :895000 元。超出招标控制价作废标处理。 8.2 投标人代表出席开标会 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会。 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 8 页 共 50 页 1.总
18、则 1.1. 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 、中华人民共和国政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本项目招标人：见 竞争性磋商须知前附表 。 1.1.3 本项目招标代理机构：见 竞争性磋商须知前附表 。 1.1.4 本项目名称：见 竞争性磋商须知前附表 。 1.1.5 本项目建设地点：见 竞争性磋商须知前附表 。 1.2. 资金来源和落实情况 1.2.1 本项目的资金来源和落实情况：见 竞争性磋商须知前附表 。 1.3. 计划工期、质量要求 1.3.1 本项目计划工期：见竞争性磋商须知前附表。 1.3.2
19、 本项目质量要求：见 竞争性磋商须知前附表 。 1.4. 投标人资格要求 1.4.1 投标人 应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （ 1）资质条件：见 竞争性磋商须知前附表 ； （ 2）其他要求：见 竞争性磋商须知前附表 。 1.4.2 投标人 不得存在 下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （ 3）为本项目的监理人； （ 4）为本项目的代建人； （ 5）为本项目提供招标代理服务的； （ 6）与本项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （ 7）与本项目的监理人或招标代理
20、机构相互控股或参股的； （ 8）与本项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的； （ 9）被责令停业的； （ 10）被暂停或取消投标资格的； （ 11）财产被接管或冻结的。 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司 第 9 页 共 50 页 1.4.3 单位负责人为 同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 1.5. 费用承担 投标人 准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6. 保密 参与招标投标活动的各方应对 竞争性磋商文件 和 响应文件 中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7. 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语
21、言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8. 计量单位 1.9. 所踏勘现场 见竞争性磋商须知前附表。 1.10. 投标预备会 见竞争性磋商须知前附表。 1.11.偏离 不允许偏离 竞争性磋商文件 的实质性要求和条件。 2. 竞争性磋商文件 2.1. 竞争性磋商文件的组成 本 竞争性磋商文件 包括： （ 1）招标公告； （ 2） 竞争性磋商须知前附表 ； （ 3）评标办法； （ 4）合同条款及格式； （ 5）技术标准和要求； （ 6） 响应文件 格式。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对 竞争性磋商文件 所作的澄清、修改，构成 竞争性磋商文件 的组成部分。 2.2. 竞争性磋商文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内 容。如发现缺页或附件不全，
