1、 1 2006 年整顿和规范市场经济秩序工作目标任务 项 目 整顿和规范的内容 承办单位 检查重点和要求 清理前置审批强化市场主体监管 1、严格审批条件、工作程序和审批制度，依法规范企业准入行为。 省局企业处牵头，个体处、公平交易处、外资处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 1、 认真学习和贯彻实施新修订的公司法和公司登记管理条例 。 2、 结合企业年检和个体工商户贴花验照工作， 建立前置许可项目记录台帐，建立前置审批企业数据库。 3、年内组织开展两次取缔无照经营和查处“三 无”企业集中执法行动，坚决取缔涉及消防安全、食品安全、农资安全和危险管制等特种行业经营户无照经营行为。
2、 2、全面清理涉及前置许可的企业。 3、取缔无照经营和查处“三无”企业。 省局个体处牵头，企业处、公平交易处、外资处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 4、依法清理规范食品经营主体资格。 省局消保处牵头，企业处、个体处、公平交易处、外资处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 4、 1-6月开展依法清理规范食品经营主体资格专项整治活动。清理规范 食品经营主体，建立健全食品经营主体信用分类监管制度和经济户口。按照“谁登记、谁规范、谁负责”以及“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，严格落实登记和监管责任。 2 项 目 整顿和规范的内容 承办单位 检查重点和要求 以食品安
3、全为重点加强市场监管严厉 打击制假售假行为 1、加大对重点区域食品市场整治力度。 省局消保处牵头，公平交易处、市场处、商广处、法规处、注册分局、市场分局、信息中心配合，各市级工商局落实。 1、 1-4 月开展以城市社区、农村和城乡结合部为重点的重点区域专项整治，规范农村食品市场经营 行为，严厉打击无照经营和制售假冒伪劣食品违法行为。 2、 4-6 月开展以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点的专项整治，引导和监督食品经营者建立健全经营者进货验证验票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任、自查自纠等自律制度。完善食品安全监管网络，积极推进食品安全监管长效机制。 3、开展以五一、十一、中秋、元旦
4、、春节为重点的节日食品市场专项整治，严厉打击销售有毒有害和不合格节日食品的违法行为。 2、在重点市场建立健全食品自律制度。 3、加强重要节日市场监管。 3 项 目 整顿和规范的内容 承办单位 检查重点和要求 以食品安全为重点加强市场监管严厉 打击制假售假行为 4、落实工商所食品监管规范，确保五个到位。 省局消保处牵头，公平交易处、市场处、商广处、法规处、信息中心配合，各市级工商局落实。 4、强化工商所食品安全日常监管，确保五个到位，严格落实责任制。 5、强化商品质量监测，认真做好农副食品快速检测试点工作，实施规范的商品质量快速检测，加强食品监管信息网络建设。全面推进 12315网络进社区、进村
5、镇、进市场、进商家。 5、加强以食品为重点的流通领域商 品质量监管。 6、严厉打击各种制假售假行为。 省局公平交易处牵头，消保处、市场处、商广处、法规处配合，各市级工商局落实。 6、配合有关部门加强对建材、汽车配件、化妆品、家用电器、电子通讯产品等涉及国计民生和消费安全的重点商品，以及人民群众反映强烈的难点、热点问题进行集中整治。 4 项 目 整顿和规范的内容 承办单位 检查重点和要求 严厉查处传销等商业欺诈行为 1、严厉打击传销行为。 省局公交处牵头，法规处、市场处、商广处、企业处、个体处、外资处、注册分局、市场分局配合，各 市级工商局落实。 1、开展专项执法行动，继续重点打击“拉人头”、“
6、团队计酬”和利用互联网进行传销的行为。 2、规范直销企业市场准入和监管， 督促检查直销企业建立并实行完备的信息报备和披露制度 ，重点关注直销员招募、培训、计酬等关键环节，坚决查处违规行为。 2、规范管理直销企业。 3、继续整治虚假违法广告。 省局商广处牵头，法规处、公平交易处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 3、开展重要商品广告市场专项整治，加强对广告主、广告公司、广告媒介单位的监管。 4、加大合同行政监管执 法力度。 省局市场处牵头，法规处、公平交易处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 4、加强对买卖、加工承揽、旅游、重要生产资料等合同的行政监管，严厉打击设置合同陷阱、
7、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为。继续开展“守合同、重信用”企业创建活动。 5、严厉打击各种商业欺诈行为。 省局公交处牵头，法规处、市场处、商广处、企业处、个体处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 5、查处商业零售企业虚假打折、虚构或夸大特许经营品牌骗取加盟费的违法行为；坚决查处以回购包销产品为诱饵推销种子 种苗、加工器械等坑农害农商业欺诈行为；严厉打击中介组织发布虚假信息骗取钱财的违法行为。 5 项 目 整顿和规范的内容 承办单位 检查重点和要求 打击商标侵权保护商标专用权 1、加大对商标侵权的打击力度。 省局商广处、牵头，企业处、个体处、公交处、消保处、市场处、法规处、注册
8、分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 1、严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件，加强案件移送工作。 2、认真做好涉外商标的保护工作，深入学习研究保护知识产权的国际规则。 3、重点查处非法印制和销售侵权假冒商标标识的行为，查处以企业名称侵犯驰名商标权益的案件，打击“傍名牌”的歪风，维护企业商标权益。 2、依法保护中外注册 商标专用权。 3、加强驰名商标、著 名商标的认定和保护。 6 项 目 整顿和规范的内容 承办单位 检查重点和要求 查处不正当竞争行为制止行业垄断维护公平竞争 1、加大对商业贿赂的整治力度。 省局公交处牵头，企业处、个体处、商广处、消保处、市场处、法规处、
9、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 1、认真查处医药购销中的商业贿赂行为。 2、组织开展查处重大不正当竞争 案件专项执法行动，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为，严厉查处对商品质量作误导性宣传、不正当有奖销售、利用网络从事不正当竞争等行为。 3、开展制止行业垄断的专项整治，严厉查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为。积极运用行政建议或行政告诫等方式，努力制止地方保护和地区封锁行为。 2、严厉查处不正当竞争违法案件。 3、加强对行业垄断的整治。 7 项 目 整顿和规范的内容 承办单位 检查重点和要求 加大红盾护农力度加强重要商品市场监管 1、加强对农资市场监管。
10、省局 市场处牵头，公交处、法规处、消保处、商广处、企业处、外资处、个体处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 1、继续深入开展“红盾护农”行动， 全面推行和落实 “两帐两票、一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。 2、 切实抓好禽流感防控工作 ， 制定完善市场防控禽流感应急预案，加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和 “ 挂牌经营 ” 制度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为 ， 积极促进家禽业健康发展。 3、严厉打击 倒卖陈化粮和霉烂变质粮食的违法行为；严格棉花资格认证，查处非法收购、加工棉花的违法行为；加大对二手车市场整治，严厉打击非法拼装组装汽车的违法行为；继续加强成品油市场监管，严厉打击销售假劣油品的违法行为。 2、加大对禽类市场监管力度。 3、加强粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场监管。 4、配合有关部门开展各类市场整治。 省局根据处室各自职能牵头、配合，各市级工商局落实。 4、积极配合有关部门开展 “扫黄”、“打非”，整顿规范娱乐服务场所、商业网点和餐饮业，认 真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产经营企业的监管，开展禁毒、反假币、反洗钱等工作。 8
