1、 2011 年企业产权管理业务 培 训 资 料 二 一一年六月 1 郴州市 企业国有产权登记业务 讲解材料 一 、产权登记概述 （一）产权登记的定义 （二）产权登记的作用 （三）哪些企业需要办理产权登记 （四）申办产权登记的主体 （五）什么机构负责产权登记工作 （六）产权登记业务办理流程 （一）产权登记的定义 企业国有资产产权登记是各级国有资产监督管理机构代表各级人民政府对占有、使用国有资产的企业实收资本等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。产权登记记载了企业实收资本中国有资本从占有、变动到注销 的全过程，是实现 “归属清晰、权责明确 ”的重要手段，又是 “保护严格、流转顺畅 ”的基
2、本前提。 （二）产权登记的作用 产权登记是依法确认企业归属关系的法律凭证，也是企业的资信证明文件。产权登记是企业进行改制、资产划转、产权转让、合并分立、对外投资等各项工作的前提条件。 （三）哪些企业需要办理产权登记 各级人民政府履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及各级子企业，有关部门所属未脱钩企业和事业单位及社会团体所投资的企业，2 应按规定申办产权登记。企业的具体形式包括： （ 1）国有企业； （ 2）国有独资公司、设置国有股 权的有限责任公司或股份有限公司； （ 3）国有 公司 、国有独资公司、两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司或股份有限公司投资设立的企业； （ 4）其他
3、形式占有国有资产的企业。 （四）申办产权登记的主体 所出资企业负责申请办理本企业及其各级子企业的产权登记工作，有关部门负责申请办理所管未脱钩企业的产权登记工作；事业单位和社会团体负责申请办理所投资企业的产权登记工作。 两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，由国有资本出资额最大的出资人所在的所出资企业依据其产权归属关系申请办理产权登记；国有资本出资人股 权比例相等的，由各国有资本出资人推举一个国有资本出资人的所出资企业申请办理产权登记，其余出资人出具产权登记委托书。 （五）什么机构负责产权登记工作 郴州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责市属企业及其各级子企业的国有
4、资产产权登记工作。区县国有资产监督管理机构（以下简称区县国资监管机构）负责本级政府所出资企业及其各级子企业的产权登记工作。市国资委指导、监督区县国资监管机构的产权登记工作。 未单独设立国有资产监督管理机构的区县，由本级政府指定的部门或3 机构负责产权登记工作。 二 、如何办理占有产 权登记 （一）新设企业如何办理 （二）现有企业如何办理 （三）占有产权登记业务办理流程 （一）新设企业如何办理 1.准备工作 2.申办程序 3.应当提交的文件 1.准备工作 (1)所出资企业或有关部门、事业单位、社会团体关于设立企业的书面批准 ; (2)向工商行政管理部门申请企业名称预先核准通知书； (3)以现金投
5、资的，企业要在银行预开账户并注入投资的现金，若以非货币资产投资的应进行资产评估； (4)由会计师事务所等中介机构出具验资报告或资产评估报告，其中资产评估报告应当提交核准或备案文件。 2.申办程序 (1)填报企业国有资产占有产权登记表，一式三份，并提交相关的文件、资料和数据软盘； (2)所出资企业或有关部门、事业单位、社会团体进行初审。对不符合4 要求的予以退回，并按要求修改； (3)由所出资企业或有关部门、事业单位及社会团体将审查后的材料报送产权登记机关审定。对不符合要求的予以退回，并按要求修改； (4)企业持产权登记机关核准后的企业国有资产占有产权登记表，向工商行政管理部门申办注册登记； (
6、5)取得企业法人营业执照 30 日内，由所出资企业或有关部门、事业单位、社会团体向原产权登记机关领取产权登记证，同 时提交新设企业企业法人营业执照副本复印件。 3.应当提交的文件 (1)企业国有资产占有产权登记表，一式三份； (2)所出资企业或有关部门、事业单位及社会团体批准设立企业的文件、相关资料和数据软盘； (3)本企业章程和企业名称预先核准通知书； (4)出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业执照副本复印件、国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证； (5)经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还
7、应当提交资产评估报告的核 准或备案文件； (6)出资人为事业单位或社会团体的，应当提交民政部门颁发的事业单位社团法人登记证及出资人上级单位批准的非经营性资产转经营性资产的可行性研究报告和非经营性资产转经营性资产的备案文件； 5 (7)产权登记机关要求的其他文件和资料。 （二）现有企业如何办理 1.申办程序 2.应当提交的文件 1.申办程序 (1)填报企业国有资产占有产权登记表，一式三份，并提交相关的文件、资料和数据软盘； (2)由所出资企业或有关部门、事业单位及社会团体进行初审。对不符合要求的，退回，并按要求修改； (3)由所出资企 业或有关部门、事业单位及社会团体将审查后的材料报送产权登记机
8、关审定。对不符合要求的，退回，并按要求修改； (4)产权登记机关核准后向企业颁发企业国有资产产权登记证。 2.应当提交的文件 (1)未办理产权登记的证明文件； (2)企业国有资产占有产权登记表，一式三份； (3)所出资企业或有关部门、事业单位及社会团体批准设立企业的文件、相关资料和数据软盘； (4)本企业章程和企业法人营业执照副本复印件和最近一次的验资报告； (5)国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告； 6 (6)出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业执照副本复印件，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证； (7)出资人为事业单位或社会团体的，应当提交
9、民政部门颁发的事业单位社团法人登记证及出资人上级单位批准的非经营性资产转经营性资产的可行性研究报告和非经营性资产转经营性资产的备案文件； (8)产权登记机关要求的其他文件和资料。 （三）占有产权登记业务办理流程 申请办理占有产权登记的企业 文件、资料 不 齐全，退回，按要求修改 领取或下载占有产权登记表并按要求填写，连同有关文件、资料、数据软盘报送所出资或有关部门、事业单位、社会团体审查 文件、资料不 齐全，退回，按要求修改 产权登记机关进行审查， 合格的， 10 个工作日内予以办理占有产权登记手续 产权登记机关向申请取得法人资料的企业核发占有产权登记表 产权登记机关向已取得法人资格的企业核发
10、产权登记证 企业持产权登记机关核发的占有产权登记表，向工商行政管理部门申办注册登记 取得企业法人营业执照后 30 日内，由所出资企业 或有关部门、事业单位、社会团体向原产权登记机关领取产权登记证 7 三 、如何办理变动产权登记 （一）哪些情形需要办理变动产权登 记 （二）如何办理变动登记 （三）变动产权登记业务办理流程 （一）哪些情形需要办理变动产权登记 企业在发生以下几种情形时，需要办理变动产权登记：企业名称改变；企业组织形式、级次发生变动；企业国有资本额发生增减变动；企业国有资本的出资人发生变动；企业国有资产产权发生变动的其他情形。 企业名称发生改变的，企业应当于工商行政管理部门核准变动登
11、记后30 日内，向原产权登记机关申办变动产权登记。 企业发生其他几种情形的，应当自所出资企业或者有关部门批准、企业股东大会或者董事会作出决定之日起 30 日内，向工商行政管理部门申 请变更登记前，向原产权登记机关申办变动产权登记。 （二）如何办理变动登记 1.准备工作 2.申办程序 3.应当提交的文件 1.准备工作 (1)按规定报经所出资企业或有关部门、事业单位、社会团体书面批准； (2)以现金增资的，企业要先在银行预开账户并注入增加的现金，若以非货币性资产投资的应当进行资产评估； 8 (3)涉及国有资本额及其比例增减变动的，应由会计师事务所等中介机构出具审计、验资报告或资产评估报告，其中资产
12、评估报告应当提交核准或备案文件； (4)企业名称改变的，已经工商行政管理部门核准。 2.申办程序 (1)填报变动产权登记表，一式三份，准备应当提交的文件、资料和数据软盘； (2)由所出资企业或有关部门、事业单位及社会团体进行初审； (3)由所出资企业或有关部门、事业单位及社会团体报产权登记机关审定； (4)产权登记机关核准变动登记后，相应变更企业的产权登记证。 3.应当提交的文件 (1)企业仅仅发生名称变动 (2)企业组织形式、级次、国有资本额、国有资本出资人发生变动或同时发生名称改变 (1)企业仅仅发生名称变动 A.企业国有资产产权登记证； B.企业国有资产变动产权登记表，一式三份； C.所
13、出资企业或 有关部门、事业单位、社会团体的批准文件，企业股东大会或董事会作出的书面决定，工商行政管理部门核准变动登记的文件； D.修改后的企业章程和企业法人营业执照副本复印件。 9 (2)企业组织形式、级次、国有资本额、国有资本出资人发生变动或同时发生名称改变 A.企业国有资产产权登记证； B.企业国有资产变动产权登记表，一式三份，数据软盘； C.所出资企业或有关部门、事业单位、社会团体的批准文件，企业股东大会或董事会作出的书面决定；企业发生名称改变的还要提交工商行政管理部门核准的变动登记； D.修改后的企业章程和企 业法人营业执照副本复印件； E.国有资本额及其比例发生变动的，需提交经注册会计师审计的产权变动时的验资报告，其中以非货币性资产投资的应当提交评估报告的核准或备案文件； F.企业国有资本出资人发生变动的，需提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证，新加入的出资人为事业单位或社会团体的，应当提交民政部门颁发的事业单位社团法人登记证和经出资人上级单位批准的非经营资产转经营性资产的可行性研究报告和非经营性资产转经营性资产的备案文件； G.通过产权交易机构转让企业国 有产权的，提交产权交易机构出具的交易凭证； H.采取协议方式转让企业国有产权的，提交省级以上国有资产监督管理机构的批复文件； J.产权登记机关要求的其他文件和资料。
