1、 - 1 - 海兴县卫生和计划生育局 2017年工作总结 今年以来 ， 在县委、县政府的正确领导下， 卫计 局 按照全县2017 年中心工作， 凝神聚力 ， 团结协作，攻坚克难，开拓创新，圆满完成了市县下达的各项责任目标。计划生育工作荣获全市优秀奖，受到市委、市政府表彰，并顺利通过省级和市级计划生育年终考核；医改工作荣获全市先进县称号，全市通报表扬；作为牵头部门，实现了省级卫生县城创建目标，并配合宣传、住建、食药监部门完成了省级文明县城、省级园林城市及省级食品药品安全县城创建工作；作为全市唯一的省级健康扶贫示范县初步通过省健康扶贫办公室 验收；学习贯彻党的“十九大”精神及承担的各项重点项目建设
2、取得扎实成效。 （一）重点工作及亮点工作成效显著。 1.中医院迁建项目。 该项目 总投资 3120 万元，建筑规模约10000平方米， 2016 年 7 月 14日完成招投标，目前已完成项目部建设 、 场地内施工路 铺建 、 桩基建设和止水帷幕（地基处理措施）建设。 2.妇幼保健院、苏基卫生院、卫生监督所综合楼项目。 该项目 总投资 2600 万元、建筑规模 8500 平方米， 2016 年 2 月份开工建设， 2017 年 5 月份完成主体验收，目前 已完成 室外窗户安装和部分内部装修；二次设计部分已完成招投标 ； 外网及室外附属建筑设计图 已经 县住建局审核通过，现进入财政评审阶段。 3.
3、美丽乡村建设改厕工作。 2016 年度全县农村改厕任务数 6397 座，2017 年 2月 15日开工建设， 8月份 完成 并按改厕标准验收 完毕；9 月份完成 2017年度美丽乡村重点村改厕招标，改厕任务数 6192- 2 - 座，已完成 1400余座，现正加紧施工中。 4.健康扶贫工作。 我局作为健康扶贫工作牵头部门， 4 月份对 84 个贫困村卫生室进行督查，发现问题及时解决；将海兴县健康扶贫工程实施方案发至各乡镇场及相关单位，抓好督导落实。 5月份召开卫计局健康扶贫工作会议，将健 康扶贫任务目标分解到各股站，并要求提高知晓率，落实方案实施。 6 月 21 日省妇幼保健中心许长田一行来我
4、县督导健康扶贫工作，听取汇报并实地察看了县医院一站式结算。7-9 月份组织人员 实地查看了辛集镇、香坊乡农村人居环境，调查了村民饮用水、改厕、污水处理情况，并完成调查问卷汇总。 派人参加全省健康扶贫动态管理系统培训班，学习系统中的挂图作战、三个一批、统计分析等功能；组织督促各乡镇卫生院入户核准未脱贫、未核准、主要和次要因病致贫人员信息，并录入全国健康扶贫动态管理系统； 11 月 6 日顺利通过省健康扶贫示范县督导检查。 5.申 报创建国家卫生县城。 在 3 月 10 日成功创建省级卫生县城后，经过巩固提高，目前我们已向省申请创建国家卫生县城，创建方案已经政府常务会和县委常委会研究通过，正筹备召
5、开全县动员会议。 8 月份到黄骅进行参观学习，并参加国家卫生城镇培训班。 9月份邀请创建国家级卫生县城评审组成员专家辛正、省爱卫办创卫专家丁占辉来我县对创建卫生县城工作提出宝贵意见和建议； 12 月 5 日顺利通过创卫工作市级评审。 （二） 医药卫生体制改革不断深化。 1.公立医院改革。 预算制、现代医院管理制、支付方式改革、控制药占比等领域均取得实质性进展。县医院将白 内障手术实行按病种付费，包干 2000 元。目前控制药品不合理使用已形成共识，各科室将控制目标分解，并按完成情况落实奖金分配，药占比从- 3 - 42.5%降至 39.4%；百元耗材持续下降至 25元左右；医疗服务占比提升至
6、23.78%；住院费用相比得到大幅优化提升，医改红利正不断得到落实。 2.医联体建设。 市医院与县医院紧密型医联体、市精神病医院与县医院精神科专项联盟、县医院与各乡镇卫生院对口支援、市医院远程会诊制度等医联体形式已经在我县顺利实施。该项工作得到了沧州市梁英华副市长的充分肯定和表扬。 3.基本药物制度。 实施基本药物 制度，加强药品集中采购。 目前全县 11家 乡镇卫生院全部取消药品加成，实行基本药物零差率销售， 共集中采购药品 431.25 万元，基本药物采购 288.95万元，药占比 67%。4.中医药事业 发展 。 发挥中医特色优势，加强中医人才培养与培训，邀请市中西医结合专家对 全 县
7、182 名医生开展中医药临床知识培训，提高人员素质。加快中医特色科室建设，全县建成并投入使用国医堂 7 个， 均 配置了中医药医疗设备 。 全县 30 个中医药特色示范村卫生室建设 均完成 验收 。 5.加强医疗卫生 队伍建设。 目前全县执业（助理）医师 467 人，注册护士 388 人，全县千 人常住人口拥有执业（助理）医师 2.22人 ，全 县千人常住人口拥有注册护士1.85 人； 为 624 名卫生专业技术人员完成继续医学教育验证；为271 名乡村医生开展贫困县业务培训；为 377名“原赤脚医生”发放养老补助 。 2016年 以来， 面向社会公开招聘 63名 专业技术人才充实到县医院 和
8、乡镇卫生院 ，促进我县卫计事业进一步深入发展。 （ 三 ）计划生育服务管理水平进一步提升。 1.实施 全面两孩政策。 印制“两孩政策”内容的宣传品发到群众手中；同时对全县 卫计 人员进行培训，详细讲解全面两孩政策 。简化办事程序，实行二孩生育登记制度，由原来 的县级审批改为乡级登记 ，推行“一站式”服务和承诺制，受到群众欢迎。 2.流动人- 4 - 口服务管理。 将流动人口纳入计生免费服务，实现避孕药具供应、随访服务、生殖健康检查均等化 ； 开展流动人口健康教育“动车组”活动 ； 加强规范管理，深入摸清流动人口底数。 目前全县流出 6790 人， 育龄妇 女 1918 人，已婚育龄妇女 981
9、 人，流入 199人，育龄妇女 86 人，已婚育龄妇女 68 人 ； 为流入已婚育龄妇女免费孕环情检查 200 人、免费生殖健康服务 26 次。 成立“留守儿童之家” ， 为 1099 名留守儿童 建立健康档案，并实行动态管理和跟踪服务 ； 为 249 名贫 困留守儿童发放了爱心书包、文具等 ， 让她们感受到了党和政府的温暖 。 3.性别比偏高综合治理。 与盐山、黄骅、孟村、山东无棣、庆云签订性别比治理区域协作协议，建立信息互通、协作办案、联防联治的工作机制 。 目前查处 2起典型“两非”案件，已处理到位并录入全国两非案件管理系统。全力开展关爱女孩行动， 为 173 名贫困女孩发放救助金共计
10、14.25 万 元 。对全县终止妊娠手术审批进行监管，对县医院终止妊娠手术电子 病历和纸质病历进行抽查；对各医疗卫生机构进行突击检查，将不规范的做法整改到位。 4.计划生育药具服务管理。 对全县 284 家避孕药 具销售店进行四次执法检查，保证了避孕药具免费发放渠道畅通和育龄群众的用药安全。 全县各乡镇均配备了单独药 具库房和药具室，药具库存的帐、卡、物与微机信息相符。在全县原有19 个免费避孕药具发放供应点的基础上，今年又新增 10个药具免费发放供应点，在各村卫生室均设立 了 免费避孕药具发放供应点 ，县、乡、村三级避孕药具发放点均达到 “ 八有标准 ” 。 5.计划生育依法行政和便民服务。
11、 一是 按照“四在县”要求，严格社会抚养费立案、取证、处理、送达等程序。 今年共 查结政策外生育案件 8例，征收社会抚养费 5.6 万元。 二是 通过网上 办公平台，今年 办理- 5 - 第一个子女生育登记卡 954个、第二个子女生育登记卡 1323个、再生育证 32 个、独生子女父母光荣证 61 个。 三是 在 对计生服务对象进行 电话 回访，听取群众意见，督促改进工作 的基础上 ， 增加了奖励扶助、公共卫生、孕前优生健康检查三项 内容 ，为群众提供更优质的服务 。 目前全县 共回访 2765 例，回访成功率72.5%，回访满意率 98%，解决了群众“办事难”问题。 6.人口统计工作。 按照
12、与各乡镇场签订的目标管理责任书要求，加强对人口责任目标的管理，对出现的问题 及时预警，确保各项指标正常运行。把经常性工作完成情况作 为重点来抓，突出月访视 及 出生、现孕上报等经常性工作的评估，指导 基层 抓好经常性工作落实 。 2017年，全县总人口 22.9万人，出生人口 3013人，人口出生率 13.2；符合政策生育率 93.79%；出生统计求实率 98%， 各项指标符合上级目标要求 。 7.计划生育宣传教育。 以婚育新风进万家活动为载体，以全面落实两孩政策为重点， 大力加强人口健康文化宣传一条街、文化大院、人口学校等宣传阵地建设 ， 利用元旦春节、三八妇女节、母亲节、六一儿童节等节假日
13、开展 多种宣传教育 活动 。今年以来，全县共开展宣传活动 59 次，宣传咨询服务 77 次， 解答咨询 16850人次；人口学校培训 12 次，发放 宣传 品 9.4 万件，发放宣传资料 18.1 万份，与电视台开办 12 期专题栏目 ， 大力弘扬婚育新风，在全县营造了良好的人口环境 。 （ 四 ） 卫生和计划生育各项惠民政策落实到位。 1.计划生育 奖励政策 落实 。 为 39 名农村独生子女办理高考加分；为 14 名考入大学的农村计生贫困女孩每人发放金秋救助金2000元； 为 173名贫困女孩发放救助金共计 14.25 万 元 ； 为 31人办理独生子女父母退休 3000 元一次性奖励；
14、为 19 户计生 特殊 家- 6 - 庭发放一次性救助金共计 9 万元； 为 82 户计生贫困家庭和 61 名计 生贫困母亲发放救助金 16.6万元； 累计发放独生子女父母奖金21.15万元；发放计生家庭新农合补贴 19.3082万元、新农保补贴20.275 万元。各项救助率、救助到位率均为 100%。 2.“亲情关爱、精准帮扶”计生特困家庭 。 春节、中秋节期间 对 37 户 计生特殊困难家庭进行免费体检 ， 发放了血压表、棉被、米、面、油等日用品，并 为每户按最高 600元标准办理了住院护工补贴保险，在患重大疾病住院时由保险公司出资，本人自主选定护工，解决了计生特困家庭住院护理的实际困难。
15、此做法被中央广播电台报道。 3.奖励扶助工作。 按照“老人老办 法、新人新办法”的原则，对政策调整后的计生家庭继续实行奖励扶助。 2017年符合奖扶条件对象 79人、特扶对象 1 人 ,奖、特扶对象死亡退出 23 人，目前 全县奖励扶助对象 1035人 ， 特别扶助对象 53 人 ， 发放奖、特扶金 144.18 万元。4.妇幼健康服务 。 为 孕产妇孕期建档 2661 份 ， 建档率 95%以上 ；为 426名孕妇做唐氏筛查； 为 1128名农村孕产妇发放住院分娩补助 33 万余元，发放叶酸 2346 人 ； 为乙肝或携带的产妇发放新生儿免疫球蛋白 33支 ； 办理出生医学证明 1493 份
16、 ，新生儿筛查 1702人 ，筛查率达 92%以上，听力筛查 1702 人，筛查率 达 92%以上；0-6 岁儿童系统管理率为 86%， 有效降低了出生缺陷发生率 。 5.基本公共 卫生服务项目。 以慢性病规范管理和孕产妇健康管理为突破口，重点加强各类重点人群的健康管理。目前我县累计建立居民健康档案 182061 份，电子建档率 87%，其中 2017年新建电子档案 11592 人；全年累计体检各类人群 29328 人，其中老年健康管理率达 70%。另外，我县有 30 个村已开展村级基本公共卫生服务试点项目。 6.家庭医生签约服务。 从 4 月份开始，我县启动家庭- 7 - 医生签约服务，制定
17、了海兴县家庭医生签约服务实施方案，明 确了各部门职责；结合健康扶贫，县医院出台了签约居民住院可以“先诊疗后付费”及“一站式结算”政策，解决了老百姓“看病难、看病贵”难题。目前我县正常人群签约率 48.39%（任务 30%），重点人群签约率 63.01%（任务 60%），超额完成上级下达的工作指标。 7.疾 病预防控制。 对全县 2319 名出生儿童进行了建卡建证，建卡率、建证率均为 100%；接种疑似异常反应报告（ AEFI 病例）38 例；累计报告艾滋病病毒感染 20 例，死亡 5 例；高危人群干预1671人次，采血 294人次；累计报告各类传染病 485 例；共接诊结核初诊患 者 7733
18、 人，确诊活动性肺结核病人 1613 人，其中有传染性肺结核病人 932 人，治愈患者 1556人。 8.卫生监督检查。对 126 家公共场所经营单位、 28 家二次供水单位、 2 家涉水产品生产企业、 3 家集中式供水单位进行了三次监督检查；对农村供水单位进行了两次监督检查；对餐具、饮具、食品等用品进行监督检查，所有监督覆盖率均达 100%。定期对全县 56所中小学校和职业学校进行卫生监督检查，对不符合卫生要求的学校限期整改。 9医养结合工作。 制定出台了海兴县推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见、海兴县医养结合工作重点任 务分解方案，明确了部门职责；确定利民医院颐和公寓为我县医养结合试点
19、；指导和平医院同县民政局中心敬老院签订了医疗合作协议。目前全县所有养老机构能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；所有医疗机构开设了为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道；老年人健康管理率达 72%以上。 （ 五 ） 确保计划生育协会工作平稳运行。 在 深入开展 “ 亲情关爱、精准帮扶”计生特困家庭行动 基础上，- 8 - 我们还全力抓好计划生育基层群众自治“提标扩面”工作。 一是 结合 村“两委”换届，推选村党支部书记任计生协会会长，村计生专干任协会秘书长 ， 并 根据实际情况做好组织整合，建立 计划生育 基层群众自治领导小组，做到有专人负责组织、协调和日常检查指导。 今年香坊乡刘家村被评为省级基层群众自治示范村。目前 全县 80%以上的村能够通过群众自治的方式开展 计生 工作。 二是召开全县计生协 重点工作推进会 ， 各 自治村 之间进行了 村规民约交流，广泛征求群众意见 ， 并结合相关部门普惠特惠政策， 重新修订 完善 计划生育村规民约， 充分 维护 了 计生家庭 的 合法权益，增进 了 计生家庭 的 福利待遇。 海兴县卫生和计划生育局 2017 年 12 月 25 日
