1、宁夏原州区 3000 亩马铃薯种薯繁育示范基地建设项目可行性研究报告项目单位：固原六盘山薯业有限公司项目建设地点：固原市原州区彭堡乡固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目2目 录第一章项目概述 .31.1 项目概要 .31.2 可行性研究报告编制依据 .71.3 综合评价 .7第二章项目建设背景与必要性 .82.1 项目背景 .82.2 项目建设的必要性 .9第三章 项目区概况 .103.1 地理位置及面积构成 .103.2 总人口及劳动力及贫困状况 .103.3 资源条件 .11第四章项目目标与建设内容 .134.1 项目总体目标 .134.2 主要技术方案和措施 .144.3 建设标准
2、 .144.4 项目建设内容 .15第五章项目技术方案与流程 .165.1 技术方案 .165.2 工艺技术路线及流程 .175.3 工艺技术来源的可靠性和可得性 .185.4 设备方案 .185.5 原料和燃料供应方案 .19第六章 项目实施方案 .196.1 项目实施条件 .19固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目36.2 项目进度安排 .226.3 项目运行机制 .236.4 项目培训方案 .24第七章 项目投资预算与来源 .247.1 项目资金预算及其依据 .247.2 资金来源及构成 .26第八章 财务与效益分析 .268.1 财务效益分析 .268.2 财务评价结论 .298
3、.3 社会与扶贫效益 .298.4 农业产业化经营 .298.5 农民增收、农业增效评价 .32第九章 风险分析 .329.1 市场风险 .329.2 技术风险分析 .339.3 环境影响分析 .349.4 防范措施 .34第十章 组织与管理 .3610.1 组织机构与职责划分 .3610.2 经营管理模式 .3610.3 经营管理措施 .37附件 .381、附表 .382、附图： .383、附件： .38固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目4第一章项目概述1.1 项目概要1.1.1 项目承担单位基本情况1.概况 宁夏固原六盘山薯业有限公司成立于 2005年 10月的民营企业，公司从马铃
4、薯种薯繁育起步，到开展鲜薯运销和小杂粮加工运销为一体。目前主要经销马铃薯种薯、商品薯和鹰嘴豆、豌豆、荞麦、蚕豆、扁豆、莜麦等小秋杂粮等。产品远销马来西亚、阿联酋、俄罗斯等国，以及国内沿海地区。2007 年，向全国各地市场及国外市场运销马铃薯 30万吨，加工运销小杂粮 1万吨。当年，被固原市评为马铃薯外运龙头企业、扶贫龙头企业。公司采用“科研+公司基地农户”的马铃薯产业化经营模式，采取龙头企业、基地、农户之间风险共担、利益共享的长效运作机制，实行种薯繁育、种植、销售、技术指导、信息提供等一体化服务，全力实施马铃薯产业化经营，委托固原市农科所、西吉马铃薯研究所等科研单位繁育提供适合当地种植的优质微
5、型薯，公司种植繁育一级以上优质马铃薯种薯，带动广大农民发展集约型、规模化、标准化种植，提升马铃薯产业化水平，不断拓展产品市场。2.财务状况及项目建设单位基本情况公司拥有固定资产 200万元，占地面积 38亩，建有大型批固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目5发市场 2处，占地 60 亩；拥有仓储窖 200孔，库容 2万吨；拥有种薯繁育基地 3000亩；拥有大型现代化农机具 18台（套） 。截至 2008年 12月 31日末单位固定资产总额 1,017,210.00元，总负债 2,154.295.54元，2008 年公司销售收入 40,997,674.46元，净利润 199,754.25元，
6、流动比率 231%、速动比率 18.8%、总资产报酬率 13.1%、净资产收益率 12。3.单位法人与职工队伍情况法人代表，马生科，男，45 岁，回族，高级农艺师，从事马铃薯新品种选育、栽培技术研究 10余年，创办了以固原市马铃薯（农产品）外运协会下辖的固原六盘山薯业有限公司和固原市福利物资运销中心三家民营企业。2006 年被选为固原市工商联副会长；07 年获得中国民营科技促进会颁发的民营科技贡献奖等多项荣誉。无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题。公司实行董事长领导下的总经理（法人代表）负责制，设 1办（办公室）3 科（计划科、财务科、保卫科）3 部（生产部、销售部、后勤部）
7、 。公司现有员工 50人，其中各类大中专学历员工 16人,其中高级农艺师 8人、经济师 1人、会计师 1人、农业技术员 10名,采购、营销、后勤、保卫、生产等业务熟练人员 20多名，具备一定管理经验。1.1.2 项目建设条件该项目在固原市原州区彭堡乡实施。现有种薯繁育基地面积 3000亩（反租倒包田） ，气候条件适宜，有可开采地下水资源，具备发展机井灌溉、喷灌条件。项目区无工矿企业污染，具有发展绿色产品的立地条件。村组公路贯穿全镇，村组之间有乡村公路互联，交通条件较为便利，有利于产品的运输；全镇村村通电，属国家电网供电，已开固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目6通程控电话和移动通讯。1.
8、1.3 项目建设方案产品方案：生产繁殖马铃薯早熟新品种 2-3个，繁殖马铃薯原种200吨，一级种 4500吨。建设地点：宁夏固原市原州区彭堡乡，新建1个马铃薯种薯繁育基地。建设规模：项目总投资 831.1万元，新建马铃薯种薯繁育基地 3000亩，按照两区轮作倒茬制度，依托当地农科所等科研单位生产购进适销对路的马铃薯微型薯，公司自行种植繁育一级以上优质种薯 4700吨。建设配套完善机井 6眼，购置喷灌设备 2台套，配套电力设备 6组，购置德国格里莫公司生产 GL34F三点悬挂四行播种机 1台套，国产天拖公司制造的迪尔 120马力拖拉机配套收获机 1台套，装卸叉车、台秤、农运汽车各 1台。引进高产
9、栽培技术2项、示范新品种、技术 5项、培训技术人员 100人次，培训农民1000人次，引进马铃薯新品种 10个、蔬菜新品种 5个。技术来源与可靠、可得性：马铃薯、蔬菜新品种以自治区新审定的品种为主，鲜薯食用出口专用品种，如：大西洋（Atlantic） 、夏波蒂（Shepody） 、费乌瑞它（Favorita） 。此外引进外地和当地科研单位生产的优质微型薯新品种，这些品种属于常规农作物种子、常规繁育技术，可就地就近采购，不仅来源可靠，还易得到技术单位支持、协助，不存在技术专利转让等技术障碍和技术难度较大问题。运行机制及组织管理方案：公司设董事会，董事会由 5名成员组成，是公司最高权力机构，董事长
10、 1人，副董事长 1人，董事会负责决定公司重大事宜。经营管理机构负责日常生产经营管理工作。经营管理机构设总经固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目7理 1人，其职责是执行会议决定，负责组织领导公司的日常生产经营管理工作，并设副总经理 2人，协助总经理工作，并完成总经理委托分管的生产，经营管理工作。董事长可兼任总经理。公司职能机构设 1室 5部，即办公室、财务部、计划部、生产部、销售部、采购部，办公室主任、各部部长、部门经理在总经理领导下完成所负责的室、科、部工作。1.1.4 项目建设进度计划2009年 4月-2010 年 10月。计划在 2009年 3月完成前期论证工作；10 月前完成基础
11、设施和部分设备采购任务，当年繁育马铃薯种薯3000吨。2010 年 10月全面完成建设任务，并进行竣工验收。1.1.5 投资结构及资金来源项目总投资：831.1 万元。其中，固定资产投入 515.1万元，其它投资 316万元。计划申请自治区扶贫专项资金 200万元，企业自筹资金 531.1万元，申请银行贷款 100万元， 投资比例分别占 24%、64%和 12%。1.2 可行性研究报告编制依据1.2.1国务院总理温家宝 2006年 5月在视察宁夏中部干旱带旱灾时的重要指示精神；1.2.2宁夏自治区政府优势农产品布局规划中关于宁夏马铃薯产业发展规划的报告；1.2.3宁夏马铃薯种薯繁育推广体系规划
12、和宁夏马铃薯基地建设规划 ；固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目81.2.42008 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 ；1.2.5宁夏农业综合开发产业化经营项目申报指南；1.2.6国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲。1.2.7国家农业综合开发办公室关于 2008年农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知 （国农办2007219 号） 。1.3 综合评价项目建设符合国家和宁夏相关产业政策，符合宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划要求。项目建设充分发挥比较优势，有利于推进项目区农业结构战略性调整和优势特色产业发展，对促进优质高效农业发展，提高农产品竞争力，增加农民收
13、入具有重要意义。项目建设基础条件好，产业化经营优势突出，产品市场前景广阔，经济、社会效益显著。项目建设方案设计合理，措施得力，技术可行，能够保证实现预期建设目标。第二章项目建设背景与必要性2.1 项目背景马铃薯产量高，营养丰富，用途广泛，生产适应性强，经济效益好，不仅是我国农业进入历史新阶段实施战略性结构调整的重要切入点，也是我国农业应对加入 WTO的挑战，需要着力培育的优势产业。2001年 8月 21日，温家宝总理曾深刻指出：“我国土豆种植面积占固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目9世界的五分之一，产量占世界的四分之一。加快引进和培育优良品种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓消费市
14、场，我们完全应该而且能够把小土豆办成大产业。 ”回良玉副总理指出: “一定要把薯类当作产业来发展，把产品变成产业，而且要变成优势产业” 。2005 年 2月就宁夏马铃薯产业发展问题明确批示“宁夏和中国农科院这是个很好的合作共赢方式，在地方和农科院合作开发过程中，既可以有效地促进地方资源的利用和支柱产业的开发，提高农产品加工增值能力和农民收入水平，又可以有效地发挥农科院的人才和科技优势，促进科技成果的应用、科技创新。请农业部给予关注和支持。 ”并责成中国农科院对宁夏马铃薯进行专题调研论证，制定了发展战略、规划及政策措施。经过各方面的努力宁夏和中国农科院已正式达成了院地合作协议。宁夏马铃薯产业正逢
15、难得的发展机遇,在各级政府的关怀支持下，已建立西吉、原州、泾源、望远四个种薯中心，年繁育微型薯 1000万粒、原种 75万公斤。在中国农科院的合作指导下，中国农科院蔬菜花卉研究所、宁夏绿夏薯业科技发展有限公司、宁夏农技总站、原州区农技中心等单位实施了科技部“863”科技攻关和农业部“948”育种攻关计划及国际马铃薯中心抗病毒育种项目，筛选出了适合当地种植的淀粉加工型、食品加工型、鲜薯食用型、紫色薯肉四大系列优质专用马铃薯新品种。具备了基地建设和技术开发的资源条件。2.2 项目建设的必要性宁夏南部山区是宁夏马铃薯主要产区，常年栽培面积为 210多万固原市原州区优质马铃薯种薯繁育基地建设项目10亩
16、，占全宁夏总栽培面积 70%；总产量 200多万吨，马铃薯已由单纯的粮菜作物上升为重要的产业经济作物。目前生产上所用品种绝大部分是用于鲜薯食用、菜用、淀粉加工兼用的芽眼深、薯型不规则的通用型品种，缺乏薯条、薯片、全粉、薯泥等加工等消费的专用品种。近年来虽曾引进了一些食品加工和鲜薯食用出口专用品种。但这些品种抗病性差、单产低，栽培风险大，难以适应和满足多样化的种植业生产条件需求，从外观品质、内在品质都与国际马铃薯主流市场和细分市场存在很大差距，产品基本上属低端类型，只能够满足低端市场消费。对于食品加工、淀粉加工、出口市场、特色品种细分市场、削皮切割真空包装配送、清洗包装超市营销模式市场等高端市场
17、，难以满足。原州区为国家扶贫开发重点县（区） 。马铃薯产业是该区的支柱产业，每户农民获得的马铃薯销售收入占农户全部收入的 1/4以上，是当地农民解决温饱、增加收入、摆脱贫困的重要产业。但由于品种结构老化、单一，大部分品种也都是与国际市场商品薯需求、世界种薯发展水平脱节的老品种，芽眼深、薯形差、品质不优，失去了核心竞争力；淀粉加工企业所用的品种，淀粉含量低，商品品质不优，产品售价低，影响了农民的生活和收入进一步的提高。针对上述问题，从 2003年开始，宁夏通过执行“948”引进国际先进农业科学技术计划项目，引进国际优良特色专用品种和国际先进的种薯生产质量控制、贮存技术及种薯科技产业化技术经验，构建现代专用特色马铃薯品种库，更新换代现有品种，与国际市场主流品种
