1、- 1 -关于推进党建政治卓越绩效量化考核提升党建工作到位率专题研究开展党建卓越绩效量化考核评价活动，是企业政治思想工作不断创新的重要内容，是深化政治工作考核评价，全面推进创先争优工作，提高党建科学化水平，提升党建工作到位率的有效手段。一、剖析党建工作到位率的现状随着新形势和新任务的变化，基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一些的问题： 一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员干部重业务、轻党建的思想还较为严重，党建工作摆不上应有的位置，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。部分基层党建工作的考核奖惩办法
2、、党员的教育管理制度和激励约束机制没有健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够。三是党建工作内容不丰富。党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，工作无特色。四是党内监督不健全。党内监督机制缺乏规范，渠道不- 2 -畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督的自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能没能充分发挥。五是党建工作保障不力。一方面因经费不足，造成基层党组织学习教育、开展活动不畅；另一方面基层党组织的兼职党
3、务干部，工作开展不均衡，参加培训少，缺乏业务知识，很难适应工作的要求。六是党务干部执行力不强。表现在：认识不清。有些党务干部对党建工作的重要性及作用认识不够,缺乏工作热情；贯彻走样。开展党内活动形式单一，为活动而活动，就党建抓党建，活动与生产经营中心工作贴得不紧，联系不够；重点模糊。不能有效地突出重点，不能创造性地解决本单位的难点问题，不分主次，执行效果差；能力不强。部分党务干部缺乏党建工作经验，学习能力、业务能力有待提高。由上可见，党建工作不到位已经成为企业党建工作的“短板” ，究其根本原因，主要是：1.有效融入中心不够。部分单位政治工作目标没有紧紧围绕企业生产经营中心，政治工作的管理绩效没
4、有融入到企业生产经营的全过程。2.工作重点不突出。实际工作中，没有把握党建工作重点，没有抓住职工队伍建设这一根本。3.追求卓越绩效滞后。个别单位没有通过对政治工作开展情况的评价，没有量化的考核奖罚制度，工作努力方向不- 3 -明确，培训制度不落实，工作没有创新。4.循序改进提高不落实。有的单位有考核评价，但没有对存在问题的分析和改进，没有形成闭环管理，党建管理科学化水平不高。综上，通过强化卓越绩效量化考核，落实评价原则、评价标准、评价内容等，可以有效解决上述问题，进一步提升党建工作到位率。二、推进卓越绩效量化考核，规范化制度化运作，提高党建科学化管理水平在具体推进卓越绩效量化考核中，坚持“五项
5、原则”，执行“四项标准”，细化“七项工作”，切实提高政治工作绩效。（一）坚持“五项原则”。一是强化融入中心的原则。政治工作的各项目标紧紧围绕生产经营中心来确定，政治工作的管理绩效渗透到生产经营的全过程。评价工作围绕企业改革、发展、稳定的大局，结合政治工作的特点和要求来具体展开。二是突出工作重点的原则。以建设“四好” 领导班子、争创“ 五个好 ”、 “四强” 党组织和打造“ 五带头”、 “四优” 党员队伍为重点，牢牢把握住抓好职工队伍建设这一根本，紧扣政治工作主要任务，科学构建评价体系，实施有效、准确的评价，带动和促进政治工作水平整体提升。 三是追求卓越绩效的原则。通过对政治工作开展情况的评价，
6、使党组织明确工作的努力方向，充分挖掘自身潜能，创新工作理念、工作- 4 -方法，不断推进政治工作迈向卓越。四是循序改进提高的原则。在考核评价的同时也注重对存在问题的分析和改进，形成“ 评价 分析改进 提高” 的良性循环，不断提升党建管理科学化水平。五是考核结果与经济责任制挂钩的原则。把考核结果纳入到绩效考核，对没有实现达标绩效的单位核减工资总额，对有创新绩效和卓越绩效的单位给予奖励。（二）执行“四项标准”。一是政治思想方面。政治坚定，以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观武装头脑，推动工作；贯彻执行* ，把握原则、把握方向；顾全大局，从公司的整体利益出发，不折不扣地贯彻执行*公司的
7、决策指令和各项规章制度；奋发有为，牢固树立*的坚定信心，切实增强责任感和使命感，积极探索党建工作新思路，深入开展创先争优活动，健全保持共产党员先进性长效机制，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是生产经营方面。全面落实科学发展观和*发展战略，按照公司*远景目标要求，结合生产经营实际，积极开展工作，谋划企业改革发展；单位绩效显著，完成生产经营指标，经济效益不断提高；在企业管理中，实现生产、设备、质量、交通、环保、火灾事故为零，无重大治安、盗采矿产资源、 “小金库” 、经济等案件；树立艰苦奋斗之风，厉行节约，反对铺张浪费，做“ 降本增效”表率；职工队伍稳定，思想政治工作有针对性、实效性，善于
8、解决各种复杂问题，保持企业和谐稳定，无群体性信访案件及员工计- 5 -划外生育等。三是班子建设方面。领导班子能够坚持民主集中制，认真履行议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策；分工协作，互相理解，互相支持，优势互补，整体功能强；坚强有力，运用民主方法形成共识、开展工作，思想统一，步调一致；班子成员能够带头树立批评和自我批评之风，做到知无不言、言无不尽，自觉接受批评，积极进行整改；班子成员清正廉洁、坚持原则、严于律己、办事公道，不损害国家和企业利益；班子成员无违法违纪行为。四是服务群众方面。能够树立密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，热心为群众服务，诚心接受群众监督；能够树立求
9、真务实之风，真抓实干、开拓创新，查实情、出实招、办实事；群众满意度高 。（三）细化“*项工作”。依据*公司党委年度工作部署，结合*公司实际确定政治工作卓越绩效评价内容，细化了*项工作，共*个方面内容。每一项内容都明确评价项目、评价内容、评价标准、评价依据、评价层次、评价分值、评价时间以及主管部门。一是组织工作。包括 5 方面内容：建设“ 四好” 领导班子、干部队伍建设、建设“五个好”和“ 四强 ”基层组织、建设“五带头”和“四优”党员队伍、党建基础工作。二是宣传工作。包括 8 方面内容：政治理论学习、精神文明建设、企业文化建设、思想政治工作、形势任务教育、宣传报道、法制教育、宣传教育。三是党风
10、廉政工作。包括 4 项内容：党风廉政教育工作、信访案件及立案案件查- 6 -办情况、党员干部违纪违法情况、效能监察立项项目完成情况。四是工会工作。包括 5 项内容：职工民主管理、职工思想教育、维护职工合法权益、群众生产、工会自身建设。五是维护稳定工作。包括 4 项内容：职工越级上访情况、职工信访问题结案情况、职工队伍中参与封建迷信和邪教活动现象、人民调解工作情况。六是共青团工作。包括 5 项内容：基础工作、班子建设、主题活动、团员队伍建设和日常工作。七是武装工作。包括 3 项内容：武装组织建设、武装整组编兵，预备役登记工作、武器装备管理，民兵预备役训练及优抚工作。三、推进卓越绩效量化考核，突出
11、“四个环节”，提高党建工作到位率根据卓越绩效量化考核要求，为提高考核的实效性，重点突出“抓指标、抓过程、抓结果、抓提高”这四个环节。抓指标，就是明确纳入卓越绩效评价的各项内容和具体指标，全面统筹，确保不丢项。公司党委依据政治绩效展开表的内容，在党建指标完成的同时，考核党员承担的生产经营任务指标，以党建指标的完成促进生产指标的完成。公司今年*月份各项生产任务全面超计划完成，设备开动率达到 100%，实现人身伤害事故、设备事故为零的目标。结合绩效量化考核，进一步深化党支部达标创先、“*”党内建功立业活动，使党建工作各项内容进一步分解、明确、落实到党支部、党小组、党员队伍，重新修订了工作标准，- 7
12、 -把卓越绩效考核内容作为当前党务干部工作考核重点，进一步明确、规范、量化工作内容，实现由宏观指标具体量化到个人指标，对照量化指标，高标准开展日常党建工作。抓过程，就是为保证指标有效落实，制定相应的工作措施，并在实施过程中加大督促检查力度，注重工作细节，确保措施落地。公司党委以深入开展“创先争优”活动为契机，与“*”活动相结合，重点抓好党建工作的“四层” 、“三有”控制， “四层”控制即：党委对各职能部门实施控制，职能部门对支部实施控制，支部对党小组实施控制，党小组对党员实施控制。 “三有”即：基层党支部每月做到有总结安排、有问题分析和改进措施、有整改结果，形成闭环整改过程。每季度，各党群业务
13、部门由党委书记牵头对各基层党支部进行一次综合性工作检查，检查结束后召开党支部书记会议，各业务部门分口汇报基层党支部完成绩效评价指标情况，由党委书记对各党支部绩效指标完成情况进行一一点评，然后各业务部门再按照绩效评价标准进行自检，各党支部、业务部门对自查出的问题认真搞好原因分析，制定改进措施。抓结果，就是通过实施绩效评价，注重总结工作成效，参照评价结果对本单位的工作水平进行合理定位。公司每月下发重点考核工作，并对重要量化指标完成以及进展情况进行跟踪和督促指导，由党委进行总体情况汇总和工作进度把握，专门就当月卓越绩效考核结果公开，严肃考核制度，严- 8 -格执行奖励与处罚措施，对不能达到工作目标或
14、质量的干部严格按制度处理，从而实现党建卓越绩效管理与党建日常工作目标的一致。抓提高，就是善于对评价结果进行横向、纵向比较，遵循卓越绩效评价标准和评价程序，对党建工作过程和结果全面、系统、定期地进行评审，不断地进行对比分析，找出差距和改进机会，实施改进，追求卓越。党委通过业务会、政工例会、党委会，按照卓越绩效考评程序，制定自我评价计划，进行全面评审，研究制定改进提高的措施，使一个改进的结束成为后个改进的开始，实现党建工作质量和成效在卓越绩效量化考核的保证下得到持续提升。四、提高党务干部执行力，为政治卓越绩效有效实施和党建工作到位提供保证党务干部执行力是党务工作的生命力，也是党务干部讲党性的具体表
15、现。党务干部执行力的好坏，直接关系政治卓越绩效量化考核的实施效果，也是提高党建科学化管理水平的关键因素。一是强化全员参与。开展好党建卓越绩效考核，不仅仅是党务部门和党务干部的事情，最重要的是要靠全体党员在日常工作中的积极参与，立足岗位认真履行好党员责任，发挥先进性作用。党委把开展好这项工作同当前创先争优相结合，要求各支部充分利用党内组织生活形式组织党员认真学习绩效评价相关文件，使党建卓越绩效考核深入人心，全体- 9 -党员都要认识到开展好党建卓越绩效考核是每名党员都要共同努力的一项工作。党群部门积极利用内部宣传期刊,加强对卓越绩效量化标准的宣传贯彻，营造浓厚的舆论氛围，创造良好的环境，为党建卓
16、越绩效考核的深入开展奠定良好的思想基础。*党支部专门组织党支部委员、党小组长、党员骨干召开座谈会，明确工作目标，就如何力保达标绩效、争取创新、卓越绩效开展研讨，制定了系列达标措施，在今年一季度的评价中被评为创新绩效党支部。二是强化党务干部培训。开展好党建卓越绩效考核，前提就是要使党务干部对绩效管理工作方式方法要熟悉掌握。党委就党务干部队伍实际，制定培训计划，使党务干部成为此项工作深入开展的骨干力量，提升全体党务干部对卓越绩效考核工作业务知识的掌握和重要意义的认识，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。组织专题培训党群岗位干部，通过培训，树立了党群干部勇于担当的工作意识，提高了驾驭工作局
17、面的本领。要求党务干部在工作中着眼于“严” ，积极进取，增强责任意识；要着眼于“实” ，脚踏实地，树立实干作风；要着眼于“快” ，只争朝夕，提高办事效率；要着眼于“新” ，开拓创新，改进工作方法。*党支部书记*同志克服年龄偏大，计算机操作不熟练等不利因素，以认真负责的工作态度，严谨务实的工作作风，刻苦学习业务知识，狠抓支部基础工作，以实际行动充分体现党务干部的严、实、快、新，所在党支部连续多年被评为*先- 10 -进党支部。三是强化制度执行力。党建卓越绩效量化考核的关键是严格执行制度。提高制度执行力是党务干部必须负起的业务和责任。工作中，突出履行岗位职责，主动维护制度的严肃性，不断健全执行机制
18、，确保落实工作的有效性。通过科学设定工作任务和责任目标，不断完善考核的程序、标准、办法，将任务目标分解为多个层次，将目标融入各部门、各岗位的工作职责中，使每个目标层次都有措施、有责任人、有时限、有督促检查、有考核评估。在工作中党务干部要带头严肃地面对制度，利用各类手段，加大各项制度的宣传贯彻力度，在干部职工中树立起制度执行的神圣权威。公司党委利用规章制度检查的时机，对党群各部门贯彻执行规章制度情况进行了自检自查，要求各党群干部要有学习计划及记录，对照现行规章制度文件，强化痕迹考核，共健全完善文件痕迹处理*余项。总之，开展党建卓越绩效量化考核，是提高党建水平和党务干部水平的有效途径，通过提高党建工作到位率，进一步推进创先争优工作，提高党的建设科学化水平，充分发挥好基层党组织的政治核心作用，为企业的科学发展提供坚强的政治保证。
