1、1 北京市文化市场行政执法总队 罚没物品库房租金及物流委托管理 服务费项目 招 标 文 件 招标编号： BIECC-ZB4790 北京国际工程咨询有限公司 2018 年 3 月 2 目 录 第一章 投标人须知 . 1 一 说 明 . 1 1. 招标采购单位及合格的投标人 . 1 2 资金来源 . 2 3 投标范围和投标费用 . 2 二 招标文件 . 2 4. 招标文件构成 . 2 5. 投标人要求对招标文件的澄清 . 3 6. 招标采购单位对招标文件的澄清或修改 . 3 三 投标文件的编制 . 4 7. 投标语言及投标文件中计量单位的使用 . 4 8. 投标文件构成 . 4 9. 证明服务的合
2、格性和符合招标文件规定的文件 . 5 10. 投标报价 . 6 11. 投 标保证金 . 6 12. 投标有效期 . 7 13. 投标文件的签署及规定 . 7 四 投标文件的递交 . 8 14. 投标文件的密封和标记 . 8 15. 投标截止期 . 9 16. 投标文件的修改、补充与撤回 . 9 五 开标及评标 . 10 17. 开标 . 10 18. 组建评标委员会 . 11 19. 投标文件的初审与澄清 . 11 20. 投标偏离与非实质性响应 . 12 21. 比较与评价 . 13 22评标 过程及保密原则 . 15 六 确定中标 . 15 23中标候选人的确定原则及标准 . 15 24
3、确定中标人 . 16 25. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 . 16 3 26中标通知书 . 17 27. 签订合同 . 17 28履约保证金 . 17 七 其它 . 17 29质疑的内容、时间与处理 . 17 第二章 合同格式与一般条款 . 19 第三章 附件 投标文件格式 . 24 附件 1 投标书（格式） . 25 附件 2 投标一览表 . 27 附件 3 投标分项报价表 . 28 附件 4 货物说明一览表 . 29 附件 5 技术规格偏离表 . 30 附件 6 商务条款偏离表 . 31 附件 7 资格证明文件（格式） . 32 附件 8 业绩证明文件 . 44 附件 9 服务承诺书
4、. 45 附件 10 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函 . 46 第四章 投 标 邀 请 . 48 第五章 投标人须知资料表 . 49 第六章 合同特殊条款 . 50 第七章 需求一览表及技术规格 . 51 1 第一章 投标人须知 一 说 明 1. 招标采购单位及合格的投标人 1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。本项目的采购人：北京市文化市场行政执法总队 。采购代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本项目的采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司。 1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标： 1.2.1 在中华人民共和国
5、境内注册，能够独立承担民事责任，有具备本项目服务能力的本国供应商。 1.2.2 投标人具有良好的商业 信誉和健全的财务会计制度。 1.2.3 投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 1.2.4 投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 1.2.5 投标人参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 1.2.6 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章。 1.2.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的政府采购活动。 1.2.8 为本项目某包采购需求提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
6、参加该包的其它 政府采购活动。 1.2.9 通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）查询信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商没有资格参加本项目的政府采购活动。 2 1.2.10 本项目不接受联合体投标。 1.2.11 投标人必须购买招标文件并登记备案，否则没有资格参加本项目的投标。 1.3 投标人在投标过程中不得向招标采购单位或评标委员会行贿或者采取不正当手段，影响其正常决策行为。一经发现 ，其投标人资格将被取消。 1.4 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任： 1.4
7、.1 提供虚假的资料。 1.4.2 在实质性方面失实。 1.5 政府采购当事人之间不得相互串通投标。 2 资金来源 2.1 采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（财政性资金）。 3 投标范围和投标费用 3.1 投标人可对本招标文件规定的一个或多个包号进行投标，但不得将一个包号的内容拆开进行投标（即不能只对一个包的部分内容进行投标）。 3.2 投标人应承担 所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。 二 招标文件 4. 招标文件构成 4.1 要求提供产品的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。 招标文件共七章，内
8、容如下： 3 第一章 投标人须知 第二章 合同格式与一般条款 第三章 附件 投标文件格式 第四章 投标邀请书 第五章 投标人须知资料表 第六章 合同特殊条款 第七章 需求一览表及技术规格 4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有 按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 5. 投标人要求对招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。投标人如有对招标文件的澄清要求，应在购买招标文件后七个工作日内以书面形式提交，招标采购单位应在收到澄
9、清要求后七个工作日内以书面形式予以答复，必要时对招标文件进行澄清或修改。 6. 招标采购单位对招标文件的澄清或修改 6.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应在 原公告媒体上发布澄清（变更）公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求的投标截止时间至少 15 日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足 15 日的应当顺延提交投标文件的截止时间。 6.2 招标文件的澄清或修改为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。投标人在收到澄清或修改的书面通知后，应在一个工作日内向招标采购单位回函确认，否则招标采购单位将视为其已完全知道并接受此澄清
10、或修改的内容。 4 三 投标文件的编制 7. 投标语言及投标文件中计量单位的使用 7.1 投标文件的语 言应使用中文。投标文件中的外文材料需附中文翻译，评标时以中文为准。 7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 8. 投标文件构成 8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容： 附件 1 投标书（格式） 附件 2 投标一览表（格式） 附件 3 投标分项报价表（格式） 附件 4 货物说明一览表（格式） 附件 5 技术规格偏离表（格式） 附件 6 商务条款偏离表（格式） 附件 7 资格证明文件 7-
11、1 法人或者其他组 织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 7-2 税务登记证书 及纳税证明复印件 7-3 法定代表人授权书（格式） 7-4 投标人的资格声明（格式） 7-5 投标人的 财务状况报告：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的资信证明 5 7-6 社会保障资金缴纳记录 7-7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的其它证明材料 7-8 近三年经营活动中无重大违法记录声明 7-9 信用声明 7-10 招标文件要求的其他资格证明文件 附件 8 业绩证明文件 附件 9 服务承诺书 附件 10 中小企业声明函、残疾人 福利性单位声明函 8.2 除上述 8.1 条外，投标文件
12、还应包括本须知第 9条的所有文件。 9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 9.2 上款所述的证明文件，可以是 文字资料、图纸和数据 ，它包括： 9.2.1 仓储条件的说明。 9.2.2 对服务方案、实施方案的详细说明。 9.2.3 服务期内的服务保障措施。 9.2.4 对照招标文件技术需求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技 术需求做出了实质性的响应，或申明与技术需求条文的偏差和例外，填写技术规格偏离表。 9.3 投标人应注意采购人在技术需求中指出的工艺、材料和设备的
13、标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用其它标准、牌号或分类号，但投标人选用的标准、牌号或分类号要实质上相当于或优于技术需求的要求。 9.4 投标人应提供拟承担本项目主要专业技术人员一览表及简历。 6 9.5 投标人应根据招标项目的特点及要求，提供招标文件中要求投标人响应的其他技术文件等。 10. 投标报价 10.1 所有投标 均以人民币报价，不接受其他货币的报价。投标人的投标报价应遵守 “ 中华人民共和国价格法 ” 。 10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明组成投标总价的各分项单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 10.
14、3 投标分项报价表上的价格应包括完成招标文件中全部需求的所有费用。 10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3 条的规定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。 10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得 以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标， 将被视为无效投标 。 10.6 只能有一个投标方案和报价 , 否则将被视为无效投标。 11. 投标保证金 11.1 投标人应提供 不低于分包控制金额的 1.5% 的投标保证金，并作为其投标的一部分。 投标保证金的收受人：北京国际工程咨询有限公司。银行账号信息
15、见第四章。 11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。 下列任何情况发生，投标保证金将不予退还： （ 1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （ 2）投标人在投标文件中提供任何虚假 材料的； （ 3）投标人恶意串通投标的； （ 4）中标人不按本须知的规定与采购人签订合同的； 7 （ 5）招标文件规定的其他情形。 11.3 投标保证金可采用下列形式之一： 北京地区：支票、电汇、网银、投标担保函 外 埠：汇票、电汇、网银、投标担保函 11.4 未按规定提交投标保证金的投标将被视为无效投标。投标人同时对多个包号进行投标时，如提供一份投标保证金的，应注明每包的投标
16、保证金金额。投标保证金总额不足且无法判定所涉及的包号的，涉及的所有包号将均被视为无效投标。 11.5 中标人的投标保证金，在与采购人签订 合同后 5个工作日内办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5个工作日内无息退还投标人。中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构缴纳中标服务费（具体标准见第五章）。 11.6 招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 12. 投标有效期 12.1 投标应在规定的投标截止日起的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为无效投标。 12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将被退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。 13. 投标文件的签署及规定 13.1 投标人应准备投标文件正本 一 份和副本 五 份，每份投标文件须清
