1、第 1 页 共 16 页中山市人社局劳动保障监察两网化软件系统及电子地图升级维护、硬件设备维护运行项目建设方案中山市人力资源和社会保障局劳动监察支队二 O 一七年七月第 2 页 共 16 页目 录1. 项目概述 .31.1. 项目名称 .31.2. 建设单位 .31.3. 项目预算 .31.4. 项目背景 .31.5. 项目目标 .41.6. 方案编制参考 .42. 建设内容 .43. 建设方案 .63.1. 数据交换接口 .63.1.1. 整合和采集数据信息 .63.1.2. 初始化数据库 .63.1.3. 数据接口开发 .73.1.3.1. 数据对接内容 .73.1.3.2. 数据交换模式
2、 .73.1.3.3. 数据交换流程 .83.1.3.4. 接口设计 .93.1.4. 数据交换实施 .103.1.4.1. 硬件设备 .103.1.4.2. 人力资源 .103.2. 案件管理新增系统功能 .103.2.1. 数据接收功能设计 .103.2.2. 数据统计功能设计 .103.2.3. 短信管理功能设计 .113.3. 硬软件维护内容 .114. 项目风险与对策 .124.1. 技术风险 .124.1.1 可控制技术风险 .124.1.2 不可控制风险 .134.2. 风险管理 .145. 项目实施管理计划 .145.1. 项目组成员 .145.2. 项目时间计划 .145.3
3、. 项目质量管控 .155.4. 项目可交付成果 .156. 投资预算 .151. 项目概述第 3 页 共 16 页1.1. 项目名称中山市人社局劳动保障监察两网化软件系统及电子地图升级维护、硬件设备维护运行项目 建设单位：中山市人力资源和社会保障局劳动监察支队1.2. 项目预算总预算人民币 13.4 万（其中网化软件系统及电子地图升级维护 8 万，硬件设备维护 5.4 万）1.3. 项目背景中山市人力资源和社会保障局劳动保障监察支队在 2012 年启动建设了中山市劳动保障监察两网化管理电子地图综合应用系统，实现了基于网格化电子地图的用人单位情况、事件情况、监察人员情况的多方位信息综合管理，并
4、且于2014 年启动了二期建设，2016 年 5 月验收，实现了对劳保案件的信息化管理，目前系统主要功能包括：网格管理、监察人员管理、事件录入、地图定位、地图搜索、人员调度、劳保案件立案、办案、结案管理等，该系统在与现有的中山市劳动保障监察信息管理系统实现动态数据关联与数据共享的基础上，并基于网格化电子地图，通过形象的表现方式初步打造了一个全市劳动保障监察工作整体运行情况的监控平台。根据广东省人力资源和社会保障厅的工作要求，中山市中山市人力资源和社会保障局劳动保障监察综合行政执法支队需要向省厅上传全市劳动保障监察案件数据，案件数据主要包含在单位基本信息表和劳动监察案件信息表中。同时，根据省厅提
5、供的数据接口，获取省案件系统数据，实现省、市案件系统互联。目前，市劳动保障监察案件数据上传是通过人工逐宗案件录入至省案件系统，为了提升效率，减少人工操作，故此建设省-市数据交换接口，并部署一台前置机，对全市劳动保障监察案件数据格式进行转换，定期同步至省案件系统中。第 4 页 共 16 页1.4. 项目目标为了确保中山市劳动保障监察案事件管理系统同步至省案件系统数据的安全、有效、及时，以及信息化建设的发展要求，逐步完善信息化管理体系，在建立一套安全可靠的数据信息化管理体系基础上，整合省、市资源，建立案件数据安全桥梁，实现省、市案件数据互联互通。从长远和分期的目标来看，维护工作不但要解决业务中遇到
6、的问题、定期和不定期的对软件系统进行巡检防患以未然，及时发现问题和及时解决问题，还要从硬软件系统的发展、管理思路的创新的角度来进行维护，在维护中收集需求、创新思路，从历史和长远的角度来看待信息系统，为系统以后升级提供依据。因此，保证系统的先进性是系统的长远的发展目标和思路。1.5. 方案编制参考1. 软件研发成本度量规范；2. 信息系统工程造价指导书；3. 中国软件行业软件工程定额标准（试行）；4. 2016 年中山市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价位；2. 建设内容根据省人力资源和社会保障厅的工作要求和中山市人力资源和社会保障局劳动保障监察综合行政执法支队的任务需求，建设内容如下：序号
7、 建设内容 描述一、两网化软件系统及电子地图升级维护（省数据接口软件部分）1.数据交换接口（上传数据）将市级案件按省级数据格式要求整理好的数据按省接口规范，通过前置机实现市案件数据上传功能，并定时上传至省案件系统。2.数据交换接口（获取数据） 根据省案件系统接口规范，实现省-市案件系统互联，获取省案件系统统计数据。第 5 页 共 16 页序号 建设内容 描述3.获取数据处理（案件数据管理）1. 能自动接收省网上举报投诉平台数据，导入至市劳动保障监察案事件管理系统，并指派至相应的办案机构，同时能查询案件办理状态。4.数据统计功能（案件数据管理）1. 能统计每天上传省系统的数据量。2. 能统计每天
8、获取省系统的数据量。3. 能统计上传至省系统的数据总量。4. 能统计获取省系统数据的总量。5. 能统计省、市数据中，中山市各镇区案件数量及类别。5.短信管理功能（案件数据管理）1. 能查询系统中运行的短信服务，并能查看短信内容，并对短信内容可编辑部分进行的修改。2. 获取省举报投诉数据后，系统自动给相应的案件责任人及办案人员发送短信通知。3. 能查询短信发送日志。4. 短信接口由业主方提供。二、硬软件维护部分1. 硬件维护 负责对项目中所有服务器及基础软件操作系统、中间件等进行日常维护和检查，保障项目服务器正常运作2. 软件维护 负责对两网化系 统 的 各 模 块 功 能 使 用 正 常 进行
9、 运 行 服 务 ， 保 障 软 件 系 统 正 常 运 作第 6 页 共 16 页3. 建设方案3.1. 数据交换接口数据交换接口建设流程包括：1. 分析数据交换表结构及省数据接口规范，明确数据交换需求。2. 初始化数据库，市级报送数据存放到省前置机中，向省获取的数据，存放在市级系统数据库服务器中。3. 数据接口开发。（1）根据省数据要求，将市级案件系统整理好的数据通过前置机向省级系统提供数据接口编码。（2）根据省提供的数据接口规范，进行市级系统向省级系统获取数据接口编码。4. 数据交换实施，对功能使用进行培训。3.1.1. 整合和采集数据信息前期的采集和整合需求如下：序号 数据表名称1.
10、基本单位信息表 AB012. 案件单位信息表 BB013. 案源登记信息表 CB013.1.2. 初始化数据库根据相关数据结构标准，对数据机构进行初始化，初始化服务器如下：数据库名称 数据库类型 说明省数据交换前置机 Oracle根据基本单位信息表、案件单位信息表和案源登记信息表结构进行数据表初始化第 7 页 共 16 页市系统服务器 Oracle根据投诉登记信息、举报登记信息结构进行数据表初始化3.1.3. 数据接口开发3.1.3.1.数据对接内容省接口对接 市接口对接系统名称对接方式 说明 系统名称 对接方式 说明省系统平台Web service通过省系统平台的 Web Service的接
11、口规范进行数据获取到市系统服务器数据库中劳动监察案事件管理系统Oracle 数据库主动推送通过程序代码将整理好的数据格式推送到省系统前置机3.1.3.2.数据交换模式根据项目范围和初步了解的项目需求，工作一览图如下：第 8 页 共 16 页3.1.3.3.数据交换流程根据市人社局的项目建设需求，将本项目的主要建设任务流程表图如下：劳动监察案事件管理系统省厅应用系统自动获取推送数据前置机自行抓取是否成功是否第 9 页 共 16 页3.1.3.4.接口设计根据项目范围和业务需求说明，按照上述的项目建设思路，进行项目建设，确保项目按要求完成。1.市系统获取省系统数据Java 办法抽取 web Ser
12、vice 数据需求描述 方法名称 输入参数 返回参数获取市当天投诉登记信息queryBb50Xml行政区划码、接口密码投诉登记信息、基本单位信息获取市当天举报登记信息queryBb55Xml行政区划码、接口密码举报登记信息、基本单位信息备注：接口代码程序是每天自动执行，系统管理员需要每天对服务器数据库进行日常检查，发现接口执行不成功系统会自动抛出错误原因。Web Service 详细接口说明见省下发的接口附件地市网上投诉信息查询接口标准文件和地市网上举报信息查询接口标准文件。2.市系统向省前置机推送数据Java 办法推送数据到前置机需求描述 方法名称 输入参数 返回参数推送用人单位信息noti
13、fy 表用人单位信息所有字段True/成功False/失败推送案件信息notify 表案件单位信息表所有字段True/成功False/失败推送案源登记信息表notify 表案源登记信息表所有字段True/成功False/失败备注：接口代码程序是每天自动执行，系统管理员需要每天对服务器数据库进行日常检查，发现接口执行不成功系统会自动抛出错误原因。第 10 页 共 16 页3.1.4. 数据交换实施为了保障项目实施顺利进行，在项目建设中需要市人社局提供项目所需的硬件设备、软件系统性能、人力资源等。3.1.4.1.硬件设备项目任务建设中所涉及的硬件设备、操作系统和 Oracle 数据库由市人社局提供
14、。技术专家、工程师可以根据现有的设备进行优化处理，从而减少资源浪费。根据项目范围和项目需求的初步理解，人社局需要对项目建设做如下保障：序号 说明1 省、市数据对接接口必须使用专线专网，以确保数据安全性；2 省、市相互对接的数据库必须是开放式的，且支持第三方插件3 省、市对接的数据库所属服务器硬盘磁盘必须保持足够的空间大小4 省、市对接的数据库所属服务器内存空闲比不得小于 20%5省、市对接的数据库必须支持代码植入，如果不支持请于官方购买授权3.1.4.2.人力资源为了项目顺利进行和有效的管控，市人力资源和社会保障局需要安排项目领导小组，对项目进度、项目管理计划进行监控、督查，并安排专人专员进行受训，为了确保后期的运维工作正常，经过领导小组考核合格后受训人员才能处理相关工作。3.2. 案件管理新增系统功能3.2.1. 数据接收功能设计能自动接收省网上举报投诉平台数据，导入至市劳动保障监察案事件管理系统，并指派至相应的办案机构，同时能查询案件办理状态。
