1、第二批“不忘初心、牢 记使命 ”主题教育实施方案按照中央和省委、市委工作部署和市委组织部关于深入开展第二批“不忘初心、牢 记使命” 主 题教育实施方案要求，2019 年，在全市范围内深入开展“ 不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合实际，制定工作实施方案如下。一、 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导， 以“ 两学一做” 学习教育常 态化制度化为 主要载体，以落实党员教育管理制度为基本依托，始终坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九大精神，突出理论灌注，突出问题导向，突出领导带头，突出活动牵引，突出践行见效，教育引导全体党员始终牢记共产党人“为 中国人民谋幸福， 为中华
2、民族谋复兴”的初心使命， 树立“ 四个意 识”，增强“四个自信” ，做到 “两个维护 ”，为推动我市高质量转型发展提供坚强的思想和组织保证。二、参加范围全县广大党员干部、驻村第一书记、驻县单位党员干部三、时间安排2019 年 9 月2019 年 12 月四、基本原则第二批“不忘初心、牢记使命” 主题教育要 紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体任务和要求，在第一批主题教育基础上不断深化、不断拓展，坚持弘扬学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。坚持深入调查研究。要坚持从群众中来，到群众中去，积极引导党员干部深入基层，
3、了解国情社情民情。深入群众，了解政策和决策的真实效果与客观反映，切实掌握真实的第一手材料，运用所学知识进行归纳整理，探索新特点、新规律，找到理论与实践的结合点，形成指导工作的思路、对策和方法，同时又在工作实践中检验思路、对策和方法正确与否。通过总结正反两方面的经验，把成功的经验加以制度化、系统化。坚持深入学习思考。要真正做到学有所获、学有所得，关键要学有所思、学有所悟。要善于发现问题、不断提出问题，通过认真缜密的思考，对书本上的知识与实践中积累的经验进行分析研究、综合判断，反复比较揣摩，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，进而找出规律性的东西，达到对书本知识真正的理解和运用，丢其糟粕、取其
4、精华，实现学有所成。坚持深入实践锻炼。要自觉发扬理论联系实际的优良学风，注重运用所学的知识指导创新实践，坚持把抓学习、强素质与创造性地抓好工作落实相结合，把学习观点与梳理思路相结合，把学习理论与解决工作中的瓶颈问题、难点问题相结合，把学 习专业与总结规 律相结合，坚持以思想观念的更新推动工作创新，在创新实践中深化有关知识的学习，使二者同步推进、相得益彰，真正在指导实践、推动工作上体现出学习成果来。五、主要内容“不忘初心、牢记使命 ”是马克思主义政党的本 质要求，是一代又一代中国共产党人的矢志追求，深入开展主题教育，必须从理论与实践结合上对初心和使命寻根问本，把“不忘初心、牢记使命”转 化为夺取
5、新时代中国特色社会主义伟大胜利的强大力量和具体行动。 （一）抓实学习教育环节。习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党必须长期坚持的指导思想，组织党员干部认真研读“选编 ”“纲要 ”“汇编” 和习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神并开展交流研讨，采取“ 红色教育学、集中培训学、专题党课学、宣传引导学、结对帮扶学、微信互动学”等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践，用党的创新理论推进工作、永葆初心、履行使命。（二）强化思想政治引领。坚定理想信念，强化使命担当。深刻认识“四个伟大 ”之间紧密联系、相互 贯通、相互作用，深刻把握理解奋斗目标、实现路径、前进
6、动力的统一和历史传承、现实任务、未来方向的统一，主动把思想摆进去、把责任摆进去，为实现党在新时代的历史使命贡献力量。（三）树立为民服务情怀。牢固树立群众观点，强化宗旨意识。革命战争年代，共产党为了人民群众过上好日子而流血牺牲，人民群众坚定听党话、跟党走，军民水乳交融、生死与共铸就了伟大的军民鱼水情，这是对党的群众观点、人民立场的生动诠释。初心和使命既是共产党人的政治本色，更是共产党人立身发展之基。初心与民心相向而生，有了初心和使命，我们共产党人才能赢得民心，才能获得不竭的力量源泉。（四）认真开展对照检查。坚持把查找解决问题作为主题教育的规定要求，对照党章党规、聚焦“18 个是否” 深刻自我检视
7、、互相批评，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，打扫思想灰尘、进行“ 党性体检 ”，有什么问题解决什么 问题，什么问题突出重点解决什么问题，自觉遵守党纪党规，从严教育管理党员干部，为全县各项事业健康发展营造良好政治生态。（五）从严从实抓好整改。要把整改落实贯穿全过程，坚决反对和克服形式主义，着力抓好调研成果转化运用，逐条对照落实检视问题清单，对查摆和发现的问题、巡视巡察和工作督查指出的问题、述职评议点出的问题，要认真制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，党员领导干部要形成个人整改清单，普通党员要作出整改承诺，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法，
8、逐条逐项进行整改，整改情况要及时公开，接受党员群众监督。认真分析梳理工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量开展专项整治，对整改不及时、效果不明显、群众意见大的党组织，要追究主要负责人的责任。六、强化组织领导（一）从严落实各级责任。以习近平总书记要求的“四个到位” 为重要遵循，进一步加强对主题 教育的组织领导，各级党委党组一把手要把推进“不忘初心、牢 记使命” 主题教育作为全面从严治党战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，要认真谋划，抓好各项具体工作落实，切实推动主题教育融入日常、抓在经常。（二）切实强化分类指导。制定推进主题教育工作的具体实施办法，提出明确要求，进行精准指导，
9、并跟踪掌握进展情况，加强经验交流推广，对工作中出现的问题，要及时研究提出有针对性的指导意见，推进主题教育有序开展。（三）严格督查考评问责。要把推进主题教育工作情况作为领导班子考核和抓基层党建工作述职评议的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，作为巡视巡察、专项督查、明察暗访的重要任务，经常性开展督查，对发现工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。（四）加强舆论宣传引导。充分发挥舆论主阵地作用，广泛运用各类新闻媒体，加大对推进主题教育工作重要意义、进展状况、主要成效的宣传力度，激发党员参与热情。各级宣传部门要制定宣传方案，总结提炼和推广基层涌现出的新鲜经
10、验和先进典型，为推进主题教育营造良好的舆论氛围。第二批“不忘初心、牢 记使命 ”主题教育实施方案按照中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见中共关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主 题教育的 实施意见部署要求， 现就我局开展 “不忘初心、牢记使命” 主题教育，制定工作方案如下。一、指导思想开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育，是以 习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“ 四个全面 ”战略布
11、局， 实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。二、总体要求认真贯彻总“守初心、担使命，找差距、抓落实” 的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科
12、学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个 维护” 方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方
13、面存在哪些差距，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三、主要对象和时间要求从 2019 年 9 月开始，11 月底基本结束，重点是局机关及下属各单位、各部门县处级以上领导干部。四、任务措施这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。（一）学习教育
14、。重点是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学原著、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。一要精心组织筹备。认真学习党中央关于开展“不忘初心、牢 记使命 ”主题教育的一系列部署要求，不断提高各级党组织和广大党员的思想认识。二要读原著学原文悟原理。重点学习党的十九大报告和党章，学习习近平关于“不忘初心、牢 记使命 ”重要论述选编 习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要，学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育工作会议上的重要讲话，中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘
15、初心、牢 记使命”主题教育时的重要讲话精神，认真学习了党章党规和党史、新中国史，理解核心要义、把握实践要求。三要活化学习方式。要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学习强国等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上，以支部为单位，以“三会一 课”、 “主题党日”为载体，结合各自工作实际，有计划地组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，采取局党委理论学习中心组学习、辅导讲座等多种形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，带动全体党员提升学习效果，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。 （二）调查研究。围绕 8 个方面专项整治
16、内容，结合部门实际，着眼解决实际问题，科学制定调研题目，深入开展调查研究，推动各项决策部署落实落地。一要开展调查研究。班子成员要带头执行领导干部联系点工作制度，深入基层一线，放下架子、扑下身子、问计于民、问需于民，增强调研的深入性、真实性。对基层反映的突出问题，能解决的现场解决，暂时解决不了的带回来协调有关方面努力解决，不具备解决条件的要做好深入细致的思想工作。要坚决防止调研中的形式主义、官僚主义，切实加强调研实效。二要撰写调研报告。调研结束后要梳理调研情况，形成调研报告，10 月中旬前召开一次成果交流会，对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，严肃批评教育，责令进
17、行再调研、再梳理，把调研成果转化为局党委决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施。三要 讲好党课。领导班子成员要在学习调研的基础上重点突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施讲好专题党课，让全体党员干部受教育。（三）检视问题。重点是把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一要广泛听取意见。通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见
18、表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式，充分听取职工群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。对征求的意见建议，要分类梳理、逐项研究，充分吸收合理化建议，真正把民声民需作为改进群众工作方法、提升工作质量和水平的有效途径。二要认真对照检查。要聚焦思想、政治、作风、能力和廉政五个方面进行检视反思，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找一找在增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到 “两个维护 ”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众
19、感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。（四）整改落实。重点是坚持边学边查边改，能够当下改的，立行立改、即知即改；一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改，确保一件一件整改到位。一要制定整改方案。按照中央“边学边查边改 ”、“把改字贯穿始终”的要求，对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，能够当下改的，立行立改、即知即改；一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。二要开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治违反中央八项规定
