1、 党支部建设标准化工作实施方案为贯彻落实全面从严治党要求，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据中共*省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见 （皖组发*3 号）和中共滁州市委办公室关于推进基层党组织标准化建设的实施意见 （滁办发*8 号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作要求认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察*重要讲话精神，以及省、市、县委部署要求，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创
2、造力凝聚力战斗力，为实现县域经济综合实力”年年有进位、五年明显进位“、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。二、目标任务通过开展基层党组织标准化建设，进一步强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。1.进一步优化组织设置。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。2.进一步建强班子队伍。以增强班子
3、整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。3.进一步严肃党员管理。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。建立”党员活动日“制度，认真落实”三会一课“、民主评议党员等基本制度，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。4.进一步发挥场所作用。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场
4、所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。5.进一步丰富工作载体。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。6.进一步完善制度机制。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。7.进一步强化基础保障。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱
5、办事、能办成事。8.进一步彰显工作业绩。基层党组织围绕中心、服务大局意识不断增强，在服务发展质量效益、改革开放水平、社会文明程度、人民生活水平、生态环境质量、党的建设科学化水平等方面成效明显，党群干群关系更加密切。三、方法步骤按照”一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶“的要求，有力有序有效推进，力争经过 3 年努力，使全县所有基层党组织达到标准化建设要求。（一）动员部署，开展培训（*年 3 月底前完成） 。各基层党（工）委要认真学习贯彻省、市、县会议精神，组织专门力量深入开展调研，结合自身实际，制定具体方案和年度计划，明确时间节点要求，有计划、有组织、有步骤的推进基层党组织标准化建设
6、。要迅速召开会议，广泛宣传发动，把上级的部署要求，传达到每个党组织和每名党员。要开展业务培训，分层分类开展培训，把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干，特别是基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。（二）调查摸底，建立台账（*年 6 月底前完成） 。各基层党（工）委要对照标准要求，结合实际制定调查摸底方案，督促指导所属基层党组织开展自查，切实摸清底数。要根据摸底情况，以党（工）委为单位，建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。要坚持问题导向，对未达标的基层党组织进行认真分析，找准存在的差距和原因
7、，有针对性地提出加强和改进的措施。（三）分步实施，对标创争（每年 11 月底前完成） 。各基层党（工）委要按照”先易后难“的顺序，合理安排每年达标的比例及数量。对未达标的基层党组织，要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和要求，制定整改措施，积极开展创争达标活动，改进措施要明确时间节点；自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。对已达标的基层党组织，要结合开展”争创先进党支部、争当优秀共产党员“活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。要结合开展农村党建”整镇推进“工程、党建示范村创建”234“工程、社区党建”党群连心“工程、机关党建”作风引领“工程、非公企业和社会组织党建”红领引航“工
8、程，进一步创建提升，把标准化建设推向深入。各基层党（工）委要定期了解所属基层党组织标准化建设情况，开展督查指导，注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基层党组织创争达标创造有利条件。（四）严格标准，考核验收（每年 12 月底前完成） 。建立基层党组织标准化建设考核评价制度，按照党组织隶属关系，分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。要严格抽查考核，县委组织
9、部每年按照不低于 20%的比例、各领域督查指导组每年按照不低于 30%的比例，对达标的基层党组织进行抽查，各基层党（工）委每年检查验收要做到全覆盖。四、组织保障（一）加强组织领导。县委成立推进基层党组织标准化建设领导小组，县委主要负责同志任组长，相关负责同志任副组长，各镇党委和县直有关部门主要负责同志为成员，下设办公室，搞好统筹协调，定期研究调度。各基层党（工）委要相应成立领导组织，党（工）委书记是推进基层党组织标准化建设的第一责任人。明确县级党员领导干部基层党组织标准化建设工作联系点，努力把联系点建成示范点。基层党组织标准化建设将纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考
10、核的重要内容，进一步压实工作责任。（二）强化督查指导。县委向 7 个领域基层党组织派出督查指导组，全程进行指导检查和督促落实。各基层党（工）委要建立基层党组织标准化建设问题清单、任务清单、责任清单，分年度查实找准问题，定目标、定单位、定人员、定时限，促进整改任务落实。各级党组织主要负责人要带头深入基层开展调研，指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。通过集中检查、分片联查、区域互查、随机抽查、网上调查等方式，加大督促检查和跟踪落实力度，实行动态管理、综合考核。考核结果将作为评选先进基层党组织的重要依据，作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定、奖励惩处的重要内容。（三）加大保障力度。要配齐配
11、强党务工作力量，开展业务培训，提升履职能力。要加大对基层党组织建设的投入力度，足额保障党建工作经费。要抓好场所设施配套和功能服务完善，统一活动场所标识、制度，提倡一室多用，集中办公，实现为民服务最大化。要深化基层党组织结对共建等工作，结对的县直单位、选派单位、确定联系点的领导干部，要从资金、项目、人才等方面给予重点支持，切实解决标准化建设过程中遇到的实际问题。（四）注重工作实效。要把开展基层党组织标准化建设同”两学一做“学习教育结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要广泛宣传引导，结合每年”七一“表彰活动，每种类型评选出先进基层党组织，发
12、现培育一批叫得响、立得住、推得开、群众公认的先进典型。要注重建立长效机制，对标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。党支部建设标准化工作实施方案为贯彻落实全面从严治党要求，深入推进全镇党支部建设标准化工作，大力提升党支部组织力，全面提高基层党建工作质量，进一步夯实党组织基础，提高党建工作水平，实现党建工作规范化，根据中共张掖市委办公室关于印发的通知 （市委办发*72 号）和中共*县委办公室关于印发的通知 （民办发*83 号）精神，结合我镇实际，提出如下方案。一、总体要求全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色
13、社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和”八个着力“重要指示、省第十三次党代会精神和市第四次党代会精神，认真落实省、市、县委部署要求，紧扣全面从严治党主线，突出基层党组织政治功能和服务功能，坚持总体要求与分类指导相结合、目标任务与重点任务相结合、典型引路与问题导向相结合、自我提升与上级支持相结合、争创达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合的原则，分类制定基层党组织建设标准和具体认定办法，推动基层按标抓建、达标升级，制定相应的考核评估标准体系，确保全镇基层党组织全面进步、全面过硬，为坚定不移闯出新路、坚决打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福美好新南古提供坚强组织保证。二、工作范
14、围25 个村级党组织、镇机关党组织三、基本原则1.坚持把总体要求与分类指导相结合。认真落实中央和省、市、县委部署要求，根据我镇实际情况，对农村、机关单位基层党组织，分类分层次提出具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。2.坚持把目标任务与党建”九个一批“ 重点任务相结合。将2018 年党建”九个一批“工作内容融入各领域标准化具体内容，通过实施组织覆盖、素质提升、党员教育、制度落地、先锋引领、阵地提升、责任夯实、固本强基、底线管理等实现全镇基层党组织活力倍增。3.坚持把典型引路与问题导向相结合。既要总结运用党建示范点创建的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供
15、各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿提升，抓好两头、带动中间。4.坚持把自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。5.坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常中心工作有机结合起来，以党支部建设标准化契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做
16、到”两手抓、两促进“。6.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，以当前正在开展的”转变作风改善发展环境建设年“活动为契机，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。四、工作任务按照”党支部政治建设标准化、组织设置标准化、队伍建设标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、基础保障建设标准化、考核评价机制标准化“的要求，在全面梳理基层党组织建设现有制度和经验做法的基础上，根据不同类型党组织的职能定位和职责任务，按照”112“标准化建设思路（在制定 1 个基层党组织标准化
17、建设实施意见的基础上，基层党建基本制度 1 个篇章，以及农村、机关 2 个领域） ，重点从组织建设、班子建设、队伍建设、基层基础保障、考评机制等方面，分别制定规范流程和标准。扎实推进党支部建设标准化工作，扎实解决制度落实不到位、标准不够高、质量不过硬、成效不明显等问题，做精做实做细基层基础工作，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，基层党建工作质量全面提升。（一） 、机关党组织建设标准化工作推进任务1.建立标准化党建阵地。建立党组织办公室、党员活动室和党建宣传栏。配置档案柜及相关学习资料，档案柜内各种资料齐全，分类摆放规范；党员活动室进行安排布置，设立标志牌、党旗、党徽、会议桌椅，展板、制度上
18、墙；党务公开栏设在机关大院的醒目位置，做到内容规范、定期更新。2.完善规范化党建制度。建立完善四个方面的制度。一是完善党组织工作制度。包括党务公开制度，按照组织部门和镇党委要求搞好党务公开；党组织生活会制度，按时召开党组织民主生活会；党组织书记抓基层党建述职评议大会制度；党风廉政建设制度，落实党风廉政建设责任制。同时搞好党建工作台账管理和党务活动经费保障等制度建设。二是完善党员教育管理制度。包括”三会一课“、民主评议、”主题党日“及不合格党员处置、学习培训、联系服务群众等制度。三是完善发展党员工作制度。每年制定党员发展规划，建立入党积极分子队伍，加强教育培养，把握标准程序，不断改善党员队伍结构
19、。四是完善党费收缴制度。按照标准收缴党费，实行专账管理，及时足额上缴。3.开展经常化党建活动。在认真抓好党建基础性工作、开展日常性活动的基础上，结合工作实际，扎实推进服务型党组织建设，结合”一户一策“脱贫帮扶措施的制定工作，开展党员干部大走访大调查活动，广泛深入群众，为其解决一些生产生活中的实际困难，积极开展扶贫帮困活动，把党建工作融入到脱贫攻坚工作中。创新活动载体，广泛开展”作风纪律整治“、 ”公开承诺“、 ”党员示范岗“评选等活动，定期开展党务干部培训、业务竞赛和先进典型评选表彰，为党员发挥作用搭建平台，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。4。多通道开展党建工作。建立党建工作 QQ 群、微信群布置党建工作，为党员答疑解惑，收集党员各类意见建议，倾听基层干部职工声音；成立微信群管理小组，及时收集整理党建重点工作素材并快速推送，有针对性开展工作，使党建工作更接地气，实现党组织与党员的联动互动；引导党员关注”陇原先锋“党员教育平台，适时建立开通党支部网站。
