1、 发挥广电优势积极开展电子政务我们荆门广播电视局注重利用并充分发挥广播电视的行业优势、网络资源优势和技术人才优势，积极推进全市电子政务的建设与应用，取得了一定的成绩。一、发挥广电行业优势，积极申办电子政务工程广电部门是重要的宣传舆论部门，也是重要的信息服务部门。我们充分发挥广电行业优势，使我们在与电信等多个部门的竞争中争取了主动，最后成功获得了全市电子政务工程项目的承建权。我市电子政务建设经历了不平凡历程。早在*年，市委、市政府在荆门市国民经济和社会发展第十个五年计划中就提出了建设”数字荆门“建设规划。由于规划庞大，投资巨大，规划之后没有实质性进展；*年，市委、市政府为了提高行政效率，减少行政
2、成本，鼓励和支持部门建设局域网，实现办公自动化。但由于缺乏统一规划，未建统一平台，各部门重复建设，各自为政，形成了一个又一个”信息孤岛“；*年，中央两办 关于我国电子政务建设指导意见下发后，市委、市政府通过学习，创新思维、调整思维、调整思路，决定政府先行，以电子政务带动城市信息化，并积极向省政府汇报，省政府确定荆门为湖北省电子政务试点示范城市。荆门市被批准为湖北省电子政务试点示范城市之后，不少部门都竭尽全力，积极争取承接市电子政务工程。电信部门以其完善的网络、雄厚的资金、先进的技术、成熟的人才讲志在必得，发改部门以其争取国家、省资金和已办有”中国荆门“网站为由说非他莫属，信息产业部门以其是信息
3、主管部门称理应自建。面对激烈的竞争态势，我局经过慎重研究、认真分析后认为，广电部门要抢占市场，不仅要通过有线电视占领个人用户市场，还要通过电子政务占领单位用户市场，因此必须全力争取承接市电子政务。于是，我们向市政府写出了关于申请承建全市电子政务工程的专题报告，讲明了五条理由：一是广电网络是政府资产，政府可以而且应该利用，让其发挥作用，产生效益；二是广电部门是政府部门，政府能够实施有效管理与监督，必要时甚至可以撤职换人；三是广电人员是宣传舆论工作者，政治意识、责任意识、信息安全意识都是比较强的；四是广电系统具有网络、场地、人才等优势，开办电子政务，政府无需重建网络，新建机房，另设机构；五是广电部
4、门能将电子政务与数字电视有机融合，让电子政务进入千家万户。理由虽然是充分的，但我们知道还需要做大量的工作。在市政府决定之前，我们分别将市长、各位副市长、秘书长一个一个地请到广电局调研，吸取汇报。由于前期做通了工作，所以*年 5 月，市政府常务会议决定由我局承建市电子政务工程。我市电子政务工程建设没有经过招标，就花落广电。二、发挥广电网络优势，加快电子政务工程建设市政府决定由我局承建全市电子政务，我们感到高兴，但电子政务是一项全新的工作，我们更感觉压力。我们充分利用广电网络资源，切实加快全市电子政务工程建设。一是加快广电网络建设、改造和整合。上下联通、左右贯通的网络是电子政务的物资基础。从*年起
5、，我局加快了广电网络建设和改造的步伐，先后建成了荆门一钟祥-京山- 屈家岭-沙洋-荆门的骨干光纤环网 300 多公里，建成了通过全市 56 个乡镇（镇、场）的光纤网 1500 多公里；完成了荆门城区及所属县（市）城区的广电网络改造工程，共开挖管道 100 多公里，地埋了光纤代替架空电缆，光纤基本上通到了各单位门前；装修建起了广电网络公司中心机房，搭建了荆门、钟祥数据宽带网，作为异地备份；加大了广电网络整合力度，首先实现了县（市、区）对乡镇广电网络的垂直管理，继而实现了市对县（市、区）广电网络的统一管理，并实现了企事业单位有线电视网络与市广播电视网的联网或整合。通过建设、改造和整合，我市广电网络
6、基本实现了全市一网的要求，为我市电子政务工程建设提供了有力的物资保障。二是积极搭建全市电子政务网络平台。中央国办关于我国电子政务建设指导意见指出”为了适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。 “统一的网络平台具有十分重大的作用，既能确保各政务部门纵横之间的互联互通、信息资源共享和公文流转、协同办公，又能充分利用现有网络资源，有效遏止重复建设。为了争取搭建市电子政务网络平台，我们组织力量作了为期一个月的调查，并进行了认真的分析，向政府呈报了专题调查报告，市政府以政府参阅件印发，局长撰写了关于加快建设和整合全市统一的电子政务网络平台的调研文章，市委办在决策参
7、考上印发，为此，市政府作出了建设全市电子政务网络平台的决定。在市政府的领导下，我们面向全国 IT 企业进行了两轮招标，先后确定了荆门市电子政务建设总体设计方案和集成商、分包商、监理商。由市广电网络投资 200 多万元装修了市电子政务中心机房和电子政务服务中心；筹集 1200 多万元，搭建了市电子政务网络平台、业务应用平台、安全支撑平台等三大平台，建成了政府门户网站、办公业务网、数据交换系统和电子邮件系统等四大业务应用系统。我市电子政务一期工程基本竣工后，接待了数十批来自省内外同行的参观指导，省委副书记*、常务副省长* 视察后给予了很高评价。三是大力实施全市电子政务网络的互联互通。市电子政务网络
8、平台建成之后，由我们起草，市政府审核下发了关于规范我市电子政务建设的意见 ，文件强调”电子政务必须实现坚持统一网络平台“。市电子政务网络平台未建成前，市”几大家“和市直大多部门、单位大都使用电信部门网络，使用广电网络的不到 30 家。文件强调”电子政务必须实现坚持统一网络平台“。市电子政务网络平台未建成前，市”几大家“和市直大多部门、单位大都使用电信部门网络，使用广电网络的不到 30 家。文件下发后，我们大力推进全市电子政务网络的互联互通。一是抓紧调整，即将各部门已经建成的业务系统和网络全部调整到市电子政务网络，即广电网络上来；二是加快接入，即对以前未接入光纤网络的单位一律接入市电子政务网络。
9、到*年底，市直 200 多个部门和单位，以及县市区政府和乡镇政府已全部接入市电子政务网络平台。三、发挥技术人才优势，推进电子政务业务应用电子政务，难点不在电子，而在政务。按照责任分工，广电部门主要负责电子技术，市信息办主要负责政务应用。为了更好地推动应用，以促进发展，我们本着”以服务为宗旨、以应用促进发展“的指导思想，充分发挥技术人才优势，积极地推进电子政务应用。首先，全力办好”中国荆门“政府门户网站。建设好政府门户网站，是电子政务建设核心工作之一。 ”中国荆门“政府综合门户网站，由北大方正集团负责系统设计和功能开发，由我局组建的市电子政务运行维护中心负责栏目设计和内容采集，于*年 7 月 1
10、5 日凌晨正式推出，根据市政府的要求以及业务应用的不断需求，一年多来，我们先后进行了 4 次改版，每次改版都是由局属运维中心独立完成的。目前，门户网站围绕”政务公开、便民服务、互动交流、网上办事“这一网站功能定位，站容量已超过了 7G，首页点击量由当初的每天 150 次上升为每天 1500 次以上，首页总点击量达到 30 万次。网站首先实现政务公开，将各部门的机构职能、政策法规、人员编制、工作动态、审批项目、办事程序、办事结果等全部上网；接着提供便民服务，按特定人群分别设置了市民、企业、投资者、旅游者等四个个性化入口，方便查询，并将与群众生活密切相关的 19 大类 59 小类共 902 项等上
11、网，还开发了网上查询通用数据库模块，实现了住房公积金、养老保险金、交通违章等项目的网上查询；进而实现互动交流，网站设置了 12345 市长信箱、纪检举报、网上调查、网上论坛、建言献策等，搭建了政府与市民相互沟通的平台；继而实现网上办事，网站将各部门的审批表格上载，便于市民下载表格申报，并利用数据交换系统，联通了工商局、地税局、劳动保障局、财政局等单位网络，为网上并联审批创造了条件。目前，县市和市直政务部门等60 多家网站（网页）与政府门户网站实现了链接。* 年 4 月， ”中国 荆门 “政府综合门户网站获得全国优秀政府网站的荣誉称号。第二，大力推进政府办公业务应用。政府业务办公网于*年建成，政
12、府 OA 系统和电子印章已在市政府安装调试完毕，政府* 年以来的所有文件、文档和 12345 市长专线的所有资料已全部置换到市电子政务网络平台上，市政府的公文交换等办公业务和专线业务已全部调整到市电子政务网络平台上运行。为了尽快推进政府办公业务的应用，市政府下发通知，我们也安排专人到全市各单位和部门进行联系，目前，市直单位 176 个正、副县级政务部门已经全部接入政府办公业务网，实现了政府与政务部门间的公文传递和公文流转，并为协同办公打下了基础；市委、人大、政协的 OA 已经安装完成，可以实现自动化办公和公文传输。与此同时，我们还为全市 1900 多名公务员免费派发了邮箱，公务员可以应用邮箱进
13、行信息交流。第三，尽力抓好电子政力建章立制。为了推进我市电子政务的健康有序发展，我们积极推进电子政务规章制度建设。由我局组织相关人员起草，市法制办审核，市政府下发了一系列电子政务的规章制度，如荆门市政务信息公开管理办法 、 关于规范我市电子政务建设的意见 、 荆门市政府门户网站考核评比办法等。同时，我们还积极进行政府业务应用调研和市场需求调研，向市政府上报市电子政务直接为政府服务的经费预算，市政府去年将市电子政务运行维护经费200 万元列入了财政预算，向市物价部门汇报了市电子政务服务性收费项目和价格标准，待物价部门汇报了市电子政务服务性收费项目和价格标准，待物价部门审核同意后进行市场运作。第四
14、，努力抓好电子政务的业务培训。为推进电子政力建设与应用，我局从全市广电系统择优聘任和本科院校选聘了 230 余名电子政务专业人才，组建了电子政务运行维护中心，我们十分重视政务人才培训，每建设一个项目，都对应用人员进行培训，目前已举办了办公业务内网、OA、12345 市长热线、数据交换等专项培训 10 多项，并由局电子政务运维中心技术人员向社会培训电子政务业务人员2000 多人次；我们编写了荆门电子政务一书，对已经建成的各项业务的操作过程和方式方法进行了详细的阐述，下发全市所有的政务单位指导应用。省政府已决定正式启动全省电子政务（一期）工程建设，全省电子政务平台将于今年上半年开通并投入使用。我们相信随着全省电子政务平台的统一建设，我省电子政务工作将步入新的发展阶段，同时必然促进我市电子政务的加快发展。我们将继续努力，为我市电子政务、为全省电子政务试点作出应有的贡献。
