1、 关于党员发挥作用情况的调研报告 随着我市城区范围不断扩大，城市管理的难度进一步增强，城市管理工作面临一些新挑战。如何将城管系统党员的政治优势、组织优势转化为推动城管工作发展的内在动力，迫切需要我们去思考解决。根据市委组织部统一部署，我就城管系统党员发挥作用情况进行了一次专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况城管局党委下属 1 个党总支和 13 个党支部。全系统党员共计210 人，占全局干部职工总数的 21.19 ，其中女性党员 69 人，占党员总数 32.86。从年龄分析， 30 岁以下党员 9 人，占4.29；31 至 40 岁党员 75 人，占 35.71；41 至 50 岁58
2、人，占 27.61；51 至 60 岁 50 人， 占 23.8；61 岁至70 岁 16 人，占 7.61；70 岁以上 2 人，占 0.95。从文化程度分析，初中及以下文化程度的 32 人，占 15.23；高中、中专文化程度的 88 人，占 41.9 ；大专、大学本科文化程度的 89 人，占 42.38 ；研究生 1 人，占 0.48。 ；在岗人员 182 人，占86.67；离退休党员 28 人， 占 13.33 。在岗党员中，管理人员 113 人，占 53.8 ；专业技术人员 28 人，占 13.33 ；工勤技能人员 41 人，占 19.52。以上数据显示，全系统党员队伍中，中青年党员、
3、高中以上文化程度的党员、管理岗位党员占较大比例，是城管系统党员队伍的主体，而且中青年党员数量在不断增加， 高学历比例在不断增长。二、党员发挥作用情况（一）坚持政治方向的坚定性明显增强。局党委在推进城市管理各项工作的同时，注重加强对广大党员理想信念、思想政治意识和综合素质的教育培养，将加强基层党组织建设、提升党员队伍整体水平与行政事务同研究、同部署。（二）基层民主建设的主动性明显增强。局党委着眼于发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督、增强党组织工作透明度，教育、引导党员积极参加民主建设。党员主观能动性进一步提高，营造了和谐、严格有序的党内生活氛围，为基层党组织更好地开展工作创造了条件，提供了
4、组织保证、思想保证和人才支持。（三）发挥作用形式的多样性不断完善。 ”党员志愿者“、 ”在职党员进社区“等实践活动、开展系列教育纪念活动，以及对优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，既肯定了党员在基层党组织建设中所取作出的贡献，又为他们更好地实践”为人民服务“的宗旨创造了条件。三、存在的问题和原因（一）思想认识水平不高。个别党员对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在理论学习上存在畏难、厌烦情绪，对新形势、 新问题缺乏足够的理论和思想准备，不知道如何发挥作用。（二）组织观念不强。有些党员经常性的自警自省不够，有的以业务工作为由不按规定参加组织生活，纪律性不强，服务意识、大局意识较淡薄。（三）
5、工作作风不够严谨。有些党员宗旨观念淡薄，对制定的规章制度不能认真执行。对出现的问题总是发牢骚的多，提出具体意见少，讲空话套话的多，谈实际问题的少，办事拖沓、不讲效率。（四）工作积极性不高。2005 年城管工作改革，由于舆论宣传、政治思想及有关准备工作做得不够，配套政策未跟上，职工身份发生变化，给部分党员思想造成一定的波动，工作消极应付，得过且过。（五）廉洁自律标准不高。极个别党员自律意识不强，入党动机不纯，理想信念动摇，虽能够时时警醒自己要保持艰苦朴素的优良传统，但仍有不注意小节的现象。产生上述问题原因综合起来有以下几个方面： 1.文化素质水平总体偏低。调查发现，城管系统党员中中专及以下文化水
6、平的党员所占比重较大，这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距。 2.思想政治工作相对薄弱。一些基层党组织对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人时，往往忽视了对抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面。3.教育管理方式不够灵活。对新形势下党员思想变化、生活方式的研究不够，党员教育管理缺乏针对性。一些基层党组织党务工作者绝大多数兼职，没有结合单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能专心地抓党建工作，进行深层次的探索和创新。4.监督管理力度有待加强。面对党员思想上出现的问题，主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。 督办考
7、核机制不够严，检查缺乏广度、深度，对有些督办考核不到位的问题，没有及时严肃处理，有的问责机制虽然落实了，但板子打得不痛不痒，严重影响党组织向心力和凝聚力。四、对开展”两学一做“学习教育的建议（一）学习全覆盖。各党组织要把学习好、宣传好、贯彻好党章、党规作为重要的政治任务来抓，做到党员全覆盖。要求各党组织将党章、党规学习融入党建工作，以”两学一做“学习教育为抓手，依托”三会一课“等党的组织生活制度，自我净化、自我提高，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。（二）宣传全方位。充分利用报纸、手机报、宣传栏等媒介针对”两学一做“开展多角度、全方位的宣传报道，通过专项知识测试、 ”百人千场“宣讲活动
8、，加大对系列讲话、党章党规宣传力度，推动宣传贯彻的常态化、长效化。（三）处理好几个关系。1.”必修课“和”选修课“相结合。 ”两学一做“”必修课“就是要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。此外，还要学好”选修课程“：重点学习党的科学理论，学习革命前辈和先进典型人物、事迹，学习相关违法违纪典型案例通报，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。2.集中学习和自学相结合。作风问题的反复性和顽固性注定其极易反弹，只有将集体组织学习和个人自主学习相结合，把”两学一做“学习教育融入党性教育中，融入到党员日常工作、生活中，采取专题党课、专题学
9、习研讨、集中轮训等方式，确保学习教育常态化；通过自主学习、撰写学习心得，巩固深化集中学习效果。3.学原著和讨论学相结合。全体党员要从读原文、学原著、悟原理，对党章党规、习近平总书记重要讲话精神进行原原本本的学习，逐章逐节、逐字逐句深钻细研必读篇目，把握精髓要义，切实解决好世界观、人生观、价值观这个”总开关“问题，固信念之”基“，补精神之”钙“。同时，要通过研学会、民主生活会、组织生活会，重点用好批评和自我批评的武器，党员与党员之间、党员与非党员之间进行交心谈心、讨论交流，深入查摆出自身”不严不实“、 ”四风“方面存在的突出问题，并抓好整改落实。4.”规定动作“和”自选动作“相结合。做好 ”规定动作“，是开展好”两学一做“学习教育的基本要求。我们要原原本本地按照中央、省市委的决策部署，围绕学习教育组织好集中学习，专题讨论，高标准、高质量完成”规定动作“。还要密切围绕”做合格党员“这个根本，突出问题导向、民生导向、改革导向，创新”自选动作“。要认真开展”双强双争“提振党员干部精气神；严查侵害群众利益行为等”六项坚决整治“问题，解决好发生在群众身边的不良作风问题；要推进党务公开、政务公开工作，完善群众评议机制，建立健全密切联系群众、反映群众诉求、为民办实事、接受群众监督的长效机制。
