1、 关于“不作为不担当”典型问题整治活动的自查报告集中整治“不作为乱作为”行为工作以来，我局根据*市继续深入整治庸懒散奢贪专项工作实施意见和*市集中整治“不作为、乱作为”行为、扎实推进机关作风建设实施方案的要求，结合我局实际，采取有效措施，在全局开展集中整治行政“不作为、乱作为”行为、扎实推进机关作风建设专项整治活动，取得了一定的成效一、工作开展情况（一）认识到位，部署及时。我局领导班子深刻认识到，开展整治“不作为、乱作为”专项治理活动是推动我市环卫事业科学发展的迫切需要，是坚持以人为本，为民办实事的根本要求，是教育全局干部职工，树立环卫部门良好形象的有力保证。通过开展这项活动，可以促进全局干部
2、职工转变工作作风，增强履职能力，提高办事效率，确保各项工作落实到位，推进我市环卫事业又好又快发展。因此，我局把开展整治“不作为、乱作为”问题活动作为一项重要工作来抓，成立了以局长、党总支书记吴冠华为组长的领导小组，加强对整治工作的领导，及时研究和处理整治工作中发现的突出问题。各环卫队党支部也制定整治工作计划，主要负责人亲自抓整治工作。为了迅速在全局开展整治“不作为、乱作为”行为活动，5 月17 日，我局召开整治“不作为、乱作为” 行为工作动员大会，对全局进行思想发动，并部署全局开展整治“不作为、乱作为”行为工作。同时，我局还结合本局实际制定制定了我局的整治方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具
3、体要求。各科室和个环卫队负责人都以高度的政治责任感来抓这项工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。（二）宣传到位，营造氛围。我局通过会议、集中学习等方式，大力开展宣传教育，使本局广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部干部参与活动的积极性和主动性，为工作的开展营造良好的氛围。同时，我局还组织干部职工加强学习教育，重点学习习近平同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，省委罗保铭书记在省纪委六届二次全会的讲话，以及中华人民共和国公务员法 、 中国共产党党员干部廉政从政若干准则 、 行政许可法 、 行政处罚法 、 *市机关效能投诉工作若干规定 、
4、关于建立建全和落实机关效能建设十项制度的通知 、 关于印发*市机关效能建设年活动实施方案的通知 、 *市机关效能责任追究办法 、 城市市容和环境卫生管理条例 、 海南省城市市容和环境卫生管理办法等法律法规，做到“时间、人员、内容”三到位。（三）措施到位，效果明显。在开展集中整治“不作为、乱作为”行为工作中，我局各部门都以紧迫的态度、务实的作风、有力的措施落实整治活动的各项任务。一是迅速行动，落实责任。我局动员会以后，全局干部职工迅速投身于整治活动，局机关和各环卫队在局党总支的统一部署下，按照我局制定的方案所规定的整治内容和时间节点，落实各项整治任务。开展整治活动以来，我局共组织市容环境卫生检查
5、 5 次，通报 5 次，为创建国家卫生城市奠定了良好的基础。二是认真排查，逐项整改。我局机关及下属各单位敢于正视问题，对行政不作为、乱作为问题进行深入排查，同时深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。对于发现的问题，我局深入分析问题原因和结症，并迅速拿出整改措施，逐项整改到位，对 26 种行为说“不” ，坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务存在的问题，能做到的，立即整改；需要逐步解决的，积极创造条件抓紧整改。三是领导班子成员以身作则，按照党章规定的党员各项义务和领导干部的基本条件，认真履行领导干部的政治责任，带头讲党性、重品行、作表率，带头讲政治、顾大局、守纪律。
6、带头深入各队、所、场调查研究，了解清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理等工作情况，解决了基层反映的热点难点问题。带头贯彻执行中央、省委省政府及市委市政府严禁公款购买香烟、高档酒和礼品，组织高消费娱乐活动。公务接待做到不上野味、鱼翅、燕窝等高档菜肴。截止*年 5 月份，因公出国（境）支出 0 元、公务接待支出 89101 元、公务用车支出48086.52 元，比去年度同期分别下降了 0%、400%、161%。四是建章立制，长效管理。建立和完善有关制度，是整治“不作为、乱作为”问题的根本所在。在整治工作中，我局各科室和个环卫队继续健全和完善有关管理制度，努力做到规范行政行为，在促进政务提质提效上下功夫；加
7、强绩效考核，在严格落实行政问责上下功夫；完善考评机制，在推进政风行风建设上下功夫，着力解决行政执法和服务群众工作中的“不作为、乱作为”问题。我局还在在办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等方面进行公示，接受社会监督，防范和减少违法违规行为。严格执行* 市环卫局机关考勤制度和*市环卫局市容环境卫生管理规定等制度。严格执行上下班考勤登记制度，*年 1-6月份，局机关考勤天数共 126 天，迟到早退 0 人次，事假 20 人次，累加 57 天，中途申请离岗 20 人次，擅自离岗 0 人次。*年 4 月 23 日上午，我局在执行内部考勤纪律检查时，发现第三环卫队市容执法人员王有宝同志无故脱岗，违反了
8、*市环卫局市容环境卫生管理规定第十一条：“市容监察人员要按时上下班，不得无故脱岗，无故旷工。一经发现，调整到一线工作岗位”的规定。经局务会议讨论，决定给予王有宝同志通报批评，调整到一线工作岗位一个月（跟车收垃圾） ，并向局作出书面检讨。通过通报检查，干部职工遵守规章制度、改进工作作风的态度有所转变，逐步地提升了环卫队伍的整体水平。五是着力解决群众反映强烈的投诉举报。截止*年 5 月份，我局受理信访局转来致*市信访局的上访信1 件投诉信件，政风行风热线咨询投诉胜利路和幸福路交界处路口放置 6 个垃圾桶，影响市民日常生活等 9 件。市民群众电话反映的 绿园小区小农贸市场占道经营，影响市容市貌等 3
9、 宗，我局当场答复或在办结时限前予以书面答复投诉人或举报人，投诉人或举报人对我局的答复满意。信件回复率、办结率、及时率均 100%，切实有效解决群众反映强烈的投诉举报问题，增进了党群干群之间的关系。六是积极推进重点项目建设。根据*市人民政府办公室关于印发*年市政府工作报告责任事项分解细化量化表和*市落实* 年省政府重点工作责任事项分解细化量化表的通知 （儋府办*21 号）和中共* 市委办公室*市人民政府办公室关于印发*年重点项目投资计划的通知 （儋委办发*6 号）文件精神，*市生活垃圾处理场配套设施项目是我市今年 74 个重点项目之一，为了推进项目建设工作，我局成立了项目建设领导小组，制定项目
10、“六个一”工作方案 ，制定工期推进计划，加强组织实施，落实责任职责，大力推进项目建设。*年建设那大城东片区和城北片区垃圾转运站各 1 座，东成、光村、南丰、兰洋、和庆等 5 个镇小型垃圾转运站各 1 座，总投资 2865 万元。截止*年 5 月，完成那大城东片区和城北片区垃圾转运站设备采购工作；完成那大城区东片区垃圾转运站工程量 47%，那大城区北片区垃圾转运站工程量 32%。完成工程投资 618 万元，完成当年投资率 61.8%。完成光村、南丰、兰洋、和庆等镇小型垃圾转运站征地工作。东成镇小型垃圾转运站选址工作正有条不紊地开展。七是整治效果明显。通过查找问题，我局找出班子和干部队伍中存在的行
11、政不作为、乱作为问题。针对存在问题，制定限期整改措施进行整改，取得了明显的效果，体现在：我局干部职工的责任意识和服务意识明显增强；干部职工的行政能力和服务水平明显提升，群众满意度进一步提高；我局的干部队伍没有发生滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题，队伍整体形象进一步提升。二、存在问题在取得成绩的同时，我们也清楚认识到，我们的工作中仍存在一些问题和不足，体现在：有些干部的执行力有待进一步提高；干部职工中仍存在办事拖拉的陋习；一些不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止的问题时有出现。三、下一步工作打算针对存在问题，今后，我局将继续以良好的精神风貌、扎实的工作作风，扎实推进机关作风建设，按照制度进行
12、长效管理和监督，进一步提高我局干部队伍的行政效能和服务水平，树立我市环卫部门良好形象，推动我局各项工作不断跨上新台阶。关于“不作为不担当”典型问题整治活动的自查报告市政协机关以持续深入推进机关效能风暴行动，实现工作效能再提升、工作作风再改进，强化党员干部作风建设为目标，以开展“两学一做”学习教育为载体，紧扣纠正机关个别干部中存在的“不作为、慢作为、怕担当”等问题，精心组织安排，细化工作方案，强化工作措施，狠抓效能建设，不断提升工作质量和服务水平，全力促推各项工作落实。一、加强组织领导，扎实开展专项整治活动（一）制定整治方案，细化整治责任。4 月上旬，市政协机关党组召开会议，研究制定市政协机关“
13、不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治活动方案 ，对政协机关开展专项整治进行具体安排，明确整治时间及范围、整治重点内容、方法措施和具体工作要求。机关全体干部职工迅速行动，结合机关工作实际，按照专项整治活动具体责任分工，做到人人有责任、事事有人抓，保证专项整治活动扎实有效开展。（二）加强学习教育，提高思想认识。紧密结合“两学一做”学习教育，强化理论武装，筑牢思想基础。在机关党员干部中持续加强“不作为、慢作为、怕担当”等问题思想教育，切实解决少数领导干部存在的思想上“贫血” 、精神上“缺钙” 、行动上“乏力”等问题。教育存在“不作为、慢作为、怕担当”的领导干部正视问题，改正问题，自觉按照“四讲四有
14、”要求，牢固树立“在位有为、必须作为”思想，立足本职、真抓实干，扎实做好各项工作。（三）采取多种方式，深入自查自纠。机关领导干部和工作人员在认真反思和查找自身存在问题的基础上，各委办班子召开干部职工参加的座谈会，听取和征求干部职工对班子及成员突出问题的反映；设置征求意见箱 1 个，广泛征求委员、群众的意见建议；向县区政协、市各民主党派、市直有关部门发放征求意见表 16 份，收集针对委办班子及干部的意见建议，认真查找“不作为、慢作为、怕担当”方面存在的突出问题，使专项整治做到有的放矢。（四）坚持以上率下，协调统筹推进。对专项整治实行高位推动，市政协党组书记在党组暨机关集中学习时提出要求，政协党组
15、成员把自己摆进去，率先垂范、以身作则；各委办班子主要负责人各司其职，认真抓好各自委办的专项整治。形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓， “各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管” ，一层抓一层，层层抓落实的工作格局，有效推动专项整治深入开展。（五）强化督促检查，抓好任务落实。机关党组定期对各责任委办整改落实情况进行跟踪督促，委办主要负责人认真抓好问题整改，盯紧每一项问题整改，确保不漏项，不留死角，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题结合起来，坚持边查边改、立改立行，把各项整改措施真正落到实处。二、坚持从严从实，认真查找和整改突出问题（一）及时进行整改。针对机关委办
16、班子查摆出的 5 条问题，机关 28 名干部查找出的 75 条问题，认真进行梳理，分班子和个人建立问题台账。在深入剖析原因，找准思想根源的基础上，制定市政协机关领导班子“不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治自查整改方案 ，明确整改目标、责任领导、责任人、责任部门和落实时限。对机关班子查找的 5 条问题，制定 9 条具体整改措施，明确整改目标、责任领导、责任人和责任部门。责任领导和责任人具体负责整改工作，机关领导班子成员履行“双重”整改责任，主动把自己摆进去，既抓好个人的整改，又积极认领班子的共同问题，使班子整改与个人整改有机结合，至 11 月底已经全部完成整改任务。1、针对自我要求放松的问题
17、，遵守工作纪律不严的问题。整改措施：一是加强机关干部敬业精神、责任意识的教育引导。二是开展专项整治，加强监督检查，严格机关考勤，请销假制度，加强日常监督检查，大力整治机关“庸、懒、散、慢”现象。2、针对工作效率不高，缺乏开拓性的问题。整改措施：一是严格执行提高工作效能首问负责制、限时办结制等“八项制度” 。认真落实年度工作安排，抓好调研视察、招商引资、帮扶农业结构调整、 “双联富民”行动等工作。二是加强党员干部履行岗位职责监督检查，细化各项工作任务，认真抓好落实。3、针对工作责任心不强，缺乏担当精神的问题。整改措施：加强规章制度落实情况的监督检查，严格责任追究，对工作推诿扯皮，遵守工作纪律不严
18、格等情况，约谈有关领导和责任人员，进行问责；对上有政策下有对策，有令不行、有禁不止，顶风违纪的典型问题公开通报。4、针对工作作风漂浮，真抓实干劲头不足的问题。整改措施：一是强化工作问责，对市政协常委会、党组会、主席会决定的重大事项，承办不力、贻误工作、造成损失的，追究相关人员责任。二是强化问题意识，整治工作敷衍塞责，应付马虎的现象。5、针对服务群众意识不强的问题。整改措施：一是机关以推进农业结构调整、 “双联” 、精准扶贫帮扶为载体，切实为群众谋利益。二是发挥各专委会的基础作用，动员和组织各界别委员参加助推双联行动，为贫困群众发展特色产业、提高劳务技能等提供有效帮助。（二）持续加强学习。认真学
19、习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于党员领导干部践行“四讲四有”的新思想新观点新要求；强化党纪国法教育，突出习近平关于关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例的说明、 关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内监督条例的学习领会和贯彻执行，深化对严守政治纪律和政治规矩，切实改进作风的认识，做到令行禁止、政令畅通，维护政治纪律的权威性和严肃性。（三）认真落实“一岗双责” 。各委办负责同志在履行岗位职责的同时，认真抓好各自委办效能建设工作，做到效能建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。机关领导干部带头严格执行中央、省委、市委的各项规定，带头改进工作作风，带头
20、遵守组织纪律，带头遵循廉政准则，带头接受监督，做到表率引领作用。（四）切实改进作风。始终坚持“作风建设永远在路上” ，把“四讲四有”标准作为加强党员干部作风建设的“新常态” ，持续抓紧抓实。严格贯彻落实中央八项规定、 党政机关厉行节约反对浪费条例和省委、市委“双十条”规定，持之以恒纠正“四风” 。着力消除新常态严规矩下的“不会为、不善为、不敢为、不想为”心态，坚持以“五大理念”为引领，围绕开放外向、城乡融合、生态立市、工业强市、人才兴市等中心工作积极作为，增强履职实效。不断强化机关干部的责任意识和纪律意识。努力改进文风会风，平实简约、务实高效的文风会风逐步形成，严格控制“三公”经费支出。三、存在的问题及今后打算通过开展“不作为、慢作为、怕担当”专项整治，机关干部职工责任意识明显加强、精神状态显提高、机关作风得到进一步改进。但
