1、 第三章 非营利组织与公共管理内容提要非营利组织概述非营利组织产生与发展动力非营利组织与公共服务非营利组织的局限性第一节 非营利组织概述 三元社会与第三部门 二元社会与三元社会 政府与社会 非营利组织含义(NPO, NGO) 慈善组织、志愿组织、免税部门、非政府组织、第三部门 美国：不进行盈余分配 联合国：收入来源(来自赞助)案例：奥运志愿者的作用此内容系百度自动搜索的结果,可能受著作权保护,百度与内容的出处无关,请在获得权利人(如有)合法授权后使用。如有疑问请参考权利声明 非营利组织特征 民间组织 非利益分配 自己治理 志愿性团体 公共利益属性 非营利组织分 联合国： 社会 作社 社会与 人
2、服务 共体： 与发展 国 分 ： 国分 ： 国的 性 第一节 非营利组织概述第二节 非营利组织的产生与发展 非营利组织发展 产生：17 的慈善 政治团体18 志愿团体1920社会公益团体二后的国 性团体 发展：20 70后 美国(99):146currency1, 800currency1人“ 人7.5%“GNP7.1% 国：fifl2005民政部 公的2004民间组织发展 “2004”国不含、 共在民政部 的民间组织有28.9currency1 “ 社会团体15.3currency1 “民非 13.5currency1 “会936 。 二后利国的 社会 义国利 的 的 民营 与” 产 的 与
3、公民参与 社会 ：慈善 “志愿与参与 “第三节 非营利组织与公共服务 非营利组织与政府的关系 关系 合作关系 非营利组织 政府的作用 进政府能的 : ”能政府 有限政府 服务 政府权力 政府 政府与公民的 ：收、 、民 政 弥补政府公共服务的不足 提高公共服务效率：形成 “低成本 公共服务的价值 ：第三节 非营利组织与公共服务二 非营利组织与 与 的作用 参与 供给“增加选择 使 更重视社会责任 非营利组织与社会 满足多样 需求“提供社会服务 进社会自 管理 自 保障 维护良好的社会价值“进公民参与第四节 非营利组织的局限性 无法摆脱公共部门固有的禀性 低效率、低回应性、僵 缺乏独立自 性 受政府 或利益团操纵 不公平 享受某些特殊待遇 追求自身利益 公益的狭隘性 成为利益交易 资 人员局限第五节 国非营利组织的发展 国民间组织发展轨迹 历史久远 鸦片后活跃 建国后整顿与发展 时瘫痪 80后快速发展 发展 经济体 型“呼唤第三部门 经济社会发展为第三部门发展创造了条件 政府 第三部门认识的 自下而上的草fi参与 识逐步增强 分担政府责任“进社会公平与稳定 社会资源进行合理、公 高效配置 进层民 与参与 净 社会风气国非营利组织的功能
