1、 关于党员教育管理情况的调研报告党员的发展、教育和管理是党的建设的重要部分，一直以来，我乡党委都高度重视党员发展、教育和管理工作，截至目前，*乡共有1 个党委，51 个党支部，1044 名党员，其中农村党员 777 名，女性有 135 名， 60 岁以上有 288 名，35 岁以下有 224 名，大学本科及以上学历有 100 名，初中及以下学历有 507 名。一、发展党员及党员教育中的做法（一）严把入口，疏通出口，保持组织的纯洁性 1.严把”六关“，牢筑”六墙“，确保党员质量。乡党委严格实行公推公示制，筑牢”六道“篱笆墙，严把”入口关“，确保党员发展质量，即：把好推荐关，筑牢筛选墙；把好培训关
2、，筑牢管育墙；把好预审关，筑牢公示墙；把好廉洁墙；把好程序关，筑牢防火墙。通过”严把六关“、筑牢”六墙“，*乡吸纳了一批新鲜血液进来。2015 年*乡共发展，其中非公和社会组织党员 9 人，女性党员 9 人，35 岁以下党员 24 人，高中及以上学历 28 人，实现了年龄结构、知识结构、能力结构”三优化“。2.稳步推进，畅通”出口“，健全党员能进能出机制。积极疏通 ”出口“，根据党章和纪律处分条例规定，结合党员队伍实际，建立健全民主评议党员制度，对长期不参加党组织生活、党员意识淡薄等不合格党员及时给予组织处理，确保党组织的纯洁性。2015 年*乡共处置了 7 名不合格党员，其中限期改正 3 人
3、，批评教育 4 人，产生了较大的震动，起到了很好的教育效果。（二）完善制度，创新载体，切实抓好党员教育和培训 1.严格落实三会一课制度，加强党员教育学习。坚持片区联席制。乡党委每月组织各片区一次片区联席会，汇报各村的党建工作。严格落实主体责任书，努力形成抓书记、抓党员，层层抓落实、齐抓共管的生动局面。同时，乡党委加强基层党组织落实”三会一课“制度情况的督促检查，将”三会一课“制度纳入党建目标考核重要内容，与村级年终考核相挂钩，进一步加强和规范基层党的组织活动。2015 年底经”五个基本“调研统计，全乡 51 个支部均能召开党员大会、支委会不少于 4 次，党小组会议不少于 12 次。2.强化”党
4、员三日“和”党员联户“工作，牢固党员宗旨意识。根据党员分布状况和群众居住情况，将全村农户分成小组，由政治素质高、致富能力强的党员作为联户代表，定期对联户对象进行走访、政策法规宣传、重大事项传达、热点难点问题关注等工作。据统计，全乡 29 个支部党员对全乡 11708 户村民全方位全覆盖式联系帮扶，密切了党群干群关系。3.丰富学习载体，创新教育培训方式。围绕群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，对农村党员干部开展了形势政策教育，使基层党员干部牢记宗旨意识，自觉把工作重心转移到服务群众上来。坚持多渠道教育培训，充分利用党员远程教育平台、巡回宣讲教育、外出学习考察等有机结合起来，多渠道开展教育培训
5、工作，提升党员服务意识。4.拓宽管理渠道，党员参政议事常态化。 2015 年* 乡开启党代会年会制试点工作，让广大党员和党员代表充分行使自己的权利，接受党的民主集中制教育，扩大党内民主。凡是村级重大事件均需通过召开党员大会和村民代表大会，党员参政议政日趋常态化。二、发展党员及党员教育管理工作中存在的问题（一）党员队伍结构不合理，大部分党员年龄偏大，文化程度偏低。在全乡 1044 名党员中，55 岁以上的 407 名，占 38.9%，初中及以下文化程度党员507 人，占 48.6%， 35 岁以下年轻党员 224 名，仅占全乡党员总数的 21.5%；华若村 17 名党员已年满 60 岁。年龄偏大
6、，文化程度偏低不仅使党员的先进性难以体现，而且会在一定程度上影响这部分党员作用的发挥和党的有关方针政策的落实。（二）流动党员管理教育工作比较薄弱。农村党员流动性大，流动地点不固定，去向难掌握，个别党员本人也没有外出向党组织报告联系的意愿，个别村支部也对流动党员管理服务认识不到位，双向互动沟通少，出现了彼此不管不问、放任自流现象。特别是通过近期党组织关系排除工作，发现党员管理方面诸多漏洞，如部分党员已流出至它地却未及时转接党员关系，网年不理会组织关系的现象；一些大学生毕业后，党组织关系转回了村，而本人则在外工作，不回村参加组织生活；甚至有些党员长期联系不上，造成了工作上的空白点。少数党组织负责人
7、不愿得罪人，不能拿出有效措施来约束党员。（三）思想认识不到位，三会一课制度落实不严。部分党支部未能认识开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律要求有所放松；少数党组织负责人对贯彻落实”三会一课“等组织生活制度的重要性，认识不高，标准不高，存在着”差不多就行了“的应付思想。一些党支部组织生活的内容、方式、载体，还仅限于开会传达文件、念报纸， ”一坐一念一散“，形式比较陈旧，活动吸引力不强，致使党员不愿意参加组织活动。同时，部分党支部负责人抱有老好人心理，对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施。（四）党员先锋模范带头作用不明显，党组织战斗堡垒作用有待加强。*乡有 51
8、个支部，1000 多名党员，党员的先锋引领作用并没有发挥出来，带领群众致富能力不足。比如柯畈村和张谦村是*的第一、第二大党支部，党员都在 40 多名以上，然这两个村并没有利用园博会有利契机发展村集体经济带领群众致富，两个村的党员也没有起到很大的带领模范作用。（五）教育培训经费保障不力，党员作风有待转变。随着时代的发展，部分党员党性意识淡薄，部分党员参加党组织生活拖拖拉拉、讲条件、不配合。多数支部召开党员大会，因要耽误党员的正常工作时间，支部会给予党员一定的误工补贴，这一费用导致支部负担重，在没有经费保障的情况下，部分支部开展党员教育工作力不从心。为节约经费，只能通过简单的会议形式集中学习文件、
9、传达精神，形式单一，效果不佳。三、对加强基层党组织建设的建议（一）建立健全发展党员机制。按照”坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展“的方针，严格制度，规范程序，严把党员队伍”入口“关。做好对入党积极分子的培训工作。要让入党积极分子在入党前就了解党的性质、指导思想、宗旨、最高纲领和现阶段的任务，让他们知道作为一名党员有哪些义务和权利。严格履行党章规定的入党手续，不走过场、不程序化，切实做好对入党积极人分子的党性教育。加强对预备党员的培养和考察，帮助他们进一步学习党的基本知识，加强党性修养。（二）强化经费保障，加强党员作风建设。一是要着力解决好支部教育培训场地不足的问题，改善办公条件，充分利用好远程教育平台；二是要强化经费保障，丰富教育培训内容，邀请专家领导为党员授课，市乡两级财政资金配套，解决党支部活动经费无保障问题。（三）加强流动党员的管理方式探索。党组织要及时了解外出党员动态，与党员建立常态化联系，对因故不能参加组织生活的党员要以电话、邮件的方式将会议精神传达到位，并督促党员加强理论学习，用电子信息的方式将学习成果反馈至党支部，保证党员管理不留空白。
