1、 关于建设过硬支部实施方案xx 市委市直机关工委以 ”两学一做“常态化学习教育为载体、密切结合过硬党支部建设和”重效率、勇担当、作表率“主题活动，始终把服务保障市委、市政府中心工作作为重要使命，以”一岗双责三联评定“长效机制作为过硬党支部建设的切入点和突破口，聚焦重点，精准发力，有效破解了机关党建和业务”两张皮“现象；党建主体责任划分不清晰、不到位；少数机关党组织软弱涣散不作为；部分党员党性意识不强等难题。敢于担当，乘势而上，机关党的工作取得明显成效。一、破解党建与业务”两张皮“难题，在建设过硬支部履行”一岗双责“实践中实现融合xx 市委市直机关工委建设过硬党支部坚持问题导向，今年围绕市委市政
2、府工作大局开展的”重效率、勇担当、作表率“主题活动中，紧扣市委”五大专项行动“工作目标，聚焦解决党建与业务”两张皮“和服务大局难作为等问题，以”五对标五解决“整改方案为着眼点，以”一岗双责三联评定“责任机制为切入点，解决了部门党组（党委）、机关党委、机关党支部、机关党员四级主体责任划分不清晰不具体的问题，科学确立基层党组织、党员党内职责目标和岗位业务目标，把软指标变成了硬指标，实现了全面从严治党向基层有效延伸，实现了党建与业务的高效融合。（一）部门党组（党委）书记党内职责侧重于”领导责任、保障责任、管理责任、监督责任、示范责任“。把机关党建工作列入重要议事日程，经常听取汇报，研究提出指导意见，
3、在总体推进全面从严治党工作中负总责。（二）机关党委书记党内职责侧重于”协助责任、推进责任、教育责任、监督责任、引领责任“。在负责部门所属党的性质的一切工作任务基础上，一是积极融合部门党组（党委）业务工作部署，卓有成效地开展思想教育和作风建设。二是负责对所属党支部工作指导督导，对党支部书记的责任承诺和践诺措施审定把关。三是年底以组织生活会为平台，对党支部书记述职组织评议考核等。（三）机关党支部书记党内职责侧重于”落实责任、统筹责任、教育责任、监督责任、管理责任“。一是负责党的工作同科室业务工作的融合匹配，在业务工作进行过程中融入党的学习教育活动。二是按照机关党委的要求，定期组织党的”三会一课“等
4、组织生活；结合实际开展机关党日活动，组织党员发挥模范作用。三是负责对所属党员”一岗双责“承诺事项、践诺措施审定把关并公示，组织党员年初承诺、年中践诺、年底述职评定等。（四）机关党员党内责任主要实现”政治素质合格、执行纪律合格、道德品行合格、发挥作用合格“。一是全体党员不论职务高低，都要自觉按照中央提出的合格党员标准要求，立足岗位职责，在党的工作和业务工作方面发挥先锋作用。二是领导干部党员还要遵循习总书记”三严三实“等有关要求，努力做到 xx 市委提出的”干部五带头“的表率目标。二、破解难以量化考评难题，在落实主体责任承诺践诺评议中强化支部战斗堡垒作用为解决机关党建难以量化难以考评难题，在今年开
5、展的”重效率、勇担当、作表率“建设过硬支部专项行动中，以市财政局党委、市卫计委党委系统、市国资委党支部”一岗双责三联评定“三种模式经验为基础，通过召开现场座谈会的形式，广泛推行了责任机制的承诺践诺评定工作。在年初设定目标内容的基础上，通过纵向到底的四级责任人承诺践诺方式，建立起联述联评联考的主体责任评定机制。各机关党组织以年底组织生活会为平台，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等方式，对机关党员履行”一岗双责“情况进行评定。一是机关党员个人就”一岗双责“承诺事项、践诺成效向党支部述职，由所在支部组织全体党员及群众代表评定；二是机关党支部书记向部门机关党委述职，部门机关党委组织党员代表及
6、群众代表进行评议考核；三是部门机关党委书记向市直机关工委述职，市直机关工委结合机关党建和”五型“机关考核，组织所属单位党组（党委）班子成员、党支部书记、 ”两代表一委员“等，进行评议考核；四是部门党组（党委）书记向市委述职，由市委组织考核。以上评议考核情况根据党员组织属性管理层次分别由不同管理部门备案，作为个人提拔重用的条件依据，同时作为部门”五型“机关示范单位创建、红旗党支部建设、 ”优秀共产党员“等评先树优的重要依据。三、破解难以作为难题，在建设富裕文明幸福新 xx 进程中走在前头一是深化学习教育奠定思想基础。以党组（党委）理论中心组为龙头，组织强化了”四个意识“”四个自信“”四个全面“的
7、融合式教育。通过每月组织机关党组织开展”最佳党日活动“，开展过硬党支部建设等活动，有力带动了各项工作任务深入推进。各级党组织以主题党日活动为主要载体，创新形式、灵活方式，开展各具特色的党性实践锻炼，党内生活的吸引力和感染力不断增强。二是科学确立党建与业务目标。在年初各部门单位确定党建与业务中心目标的基础上，组织党员干部针对”责任笼统化“”上下一般粗“等问题，进一步梳理了每个岗位的业务职责和标准，厘清工作范围、职责权限和问责办法，以此融合每个岗位的党建目标、业务目标和践诺措施。截至目前，xx 市直机关 70%的部门单位推广实施了”一岗双责三联评定“的承诺公示制度，以党建引领招商引资、项目建设、创
8、业孵化、产业提升等中心工作。三是履行党的宗旨提升服务水平。着眼于解决在”五对标五解决“中查找出的问题。把建设过硬支部与开展”重效率、勇担当、作表率“主题活动相结合，开展行政审批”瘦身提速“活动，以快办办好的优质服务彰显过硬支部建设的成效。关于企业先锋党支部达标创优计划按照公司党委”先锋党支部“达标创优工作实施方案要求，结合公司党建工作实际，现就公司”先锋党支部“达标创优工作制定具体工作计划。一、目的意义”先锋党支部“建设对于加强基层党组织建设，发挥党组织在企业中的政治核心作用具有重大意义，是公司党委加强基层党组织建设的重大举措。通过活动的开展，全面查找并着力解决基层党组织党建工作中存在的问题，
9、着力提升支部班子战斗力、党员队伍活力、制度执行能力、作风建设水平、企业的发展质量和效益水平，为深化”两个转变“，全面建成”一强三优“现代公司提供坚强的政治和组织保证。二、主要内容开展”先锋党支部“达标创优工作，要按照省公司”先锋党支部“创建工作要求提出的”五个一“（建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩）创建标准，结合工作实际，积极开展达标创优工作。（一）建设坚强有力的支部班子1.开展”三会一课“活动。利用党员大会及支部委员会，认真贯彻党的路线、方针和政策，贯彻公司党政会议文件精神，加强对员工的安全教育、 ”三德“（社会公德、职业道德、家庭美德）教育、形
10、势任务教育、法律法规教育，充分发挥党总支的创造力、凝聚力和战斗力。2.开展”党支部书记“讲党课活动。按照公司统一要求，以公司党总支书记讲党课为教育平台，由党总支书记、党支部书记轮流对全体党员进行授课。授课内容既要按照公司党委的要求开展，也要拓展到政策解读、形势分析、员工关心难点热点问题的疏导，团队形象塑造、企业文化引导、班组精益化管理等方面。3.访谈疏导活动。加强一线员工的心理疏导和人文关怀，落实 ”支部书记谈心“有效沟通机制，结合公司每季度开展的员工思想动态分析，准确把握员工思想状况，帮助员工排忧解难，让员工心情愉快地上岗工作。（二）培育高素质的党员队伍4.扎实推进十九大精神学习宣贯。把学习
11、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重中之重，进一步深化各级党委理论学习中心组学习。组织好习近平谈治国理政 习近平七年知青岁月 、十九大报告和党章（修正案）等的学习，开展处级以上领导干部学习贯彻党的十九大精神集中（示范）轮训。按照”抓首要、大学习、促发展“要求，紧扣学懂弄通做实，在委厅机关广泛开展”抓落实、促发展“学习研讨活动。5.组织开展”不忘初心、牢记使命“主题教育。按照统一部署，精心组织、扎实开展”不忘初心、牢记使命“主题教育。在做好规定动作的基础上，创新教育载体，深化教育成效，开展大学习、大调研和”不忘初心、牢记使命“主题征文、 ”见证初心之旅“等活动。用好信息网、 ”XX
12、“微信公众号等新媒体手段，加强主题教育宣传报道。6.开展”两学一做“主题教育活动。组织学习习近平总书记系列讲话，引导党员增强政治警觉性，增强党章党规党纪意识，严格按照党章标准要求自己，把纪律要求转化为内在追求，养成纪律自觉。结合工作和思想实际，开展集中学习讨论。每个党员对照习近平总书记系列讲话精神，对照党章党规的标准，查找差距和问题，抓好问题整改。7.建立有效的激励评价机制。以提升业务技能素质为重点，坚持不懈地引导和帮助党员熟练掌握业务范围内的知识和技能，对党员专业发展进行评估，通过党员业绩评比，激励党员主动钻研，提高岗位技能，提升工作水平，形成党员专业发展的内驱力。注重党员年度过程性评价，将
13、党员平时学习、工作中先锋模范作用的发挥情况纳入到党员的年度考核中，并作为党内奖先评优的重要依据之一。8.提高党员执行力。党员要带头不折不扣，坚决贯彻落实公司党委各项决策部署，提高执行力。坚持纠正无组织、无纪律问题，形成风清气正的良好氛围。9.党员素质提升计划。每一位党员为自己制定一份素质提升计划，作为党员目标管理的重点内容之一，在党总支公开，接受全体党员和群众监督，引导党员从我做起、从现在做起、从小事做起、从细节做起，进一步强化宗旨意识、自律意识和效率意识。（三）健全落实党建工作制度10.严格执行党内组织生活制度。认真贯彻落实好关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，严肃”三会一课“、组织生活会
14、、党性分析、党员民主评议等党内制度，常态化开展”党支部书记讲党课“活动，加强经常性教育、管理和监督，用好批评和自我批评武器，推动党内组织生活进一步规范严格。根据不同专业、不同党支部的特点，以党小组为单位创新流动”三会一课“组织生活形式，党员干部定期到流动站点参加组织生活，激发基层党建活力。11.落实党建工作责任制。各基层党组织书记要牢固树立抓党建”主业“意识， ”抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职“责任意识，切实履行第一责任人的职责。持续开展服务型党组织建设，不断完善公司党支部工作考评办法和考核细则，积极探索基层党建工作的新思路、新方法。公司将继续通过支部工作月度考评通报、定期
15、开展支部书记述职评议和”三会一课“监督检查等手段，评一评、比一比、亮一亮各基层党支部党建成效，促进各基层党组织创先争优。（四）积极加强作风建设12.持续加强和改进作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，巩固”群众路线“、 ”三严三实“和”两学一做“等党内学习教育活动成果，进一步加强党员思想作风、工作作风和生活作风建设，打造守规矩、讲纪律、树形象的基层党组织。以服务基层为导向，加强本部直属党委建设，进一步改进工作作风，提升履职能力和服务水平，充分发挥本部各部门在公司工作中的表率引领作用。（五）创造一流工作业绩13.围绕改革发展抓业务。围绕安全生产，开展”安全生产我担当“活动
16、；围绕中心工作，深化共产党员服务队品牌提升活动。充分将政工工作融入中心工作，发挥党总支和党员队伍在提升安全管理水平，提高企业运营质量和服务上的促进作用。三、方法步骤通过组织动员、调查摸底、整改提升、典型引领等环节，开展”先锋党支部“达标创优工作。各党支部要严格按照本实施方案时间节点要求，落实各项工作，做到目标明确、突出重点、收到实效。（一）广泛发动，安排部署（2018 年 3 月下旬至 4 月上旬）党支部要迅速统一思想，明确目标，全面启动”先锋党支部“达标创优工作，结合实际明确目标和工作要求，并采取适当方式向职工群众公布，作出承诺，接受职工群众监督。（二）调查摸底，查找不足（2018 年 4
17、月中旬至 5 月中旬）各党支部按照”先锋党支部“达标创优相关要求，围绕建设好班子、造就好队伍、健全好制度、形成好作风、争创好业绩等方面查找不足，依据评分标准开展自评，针对自评中存在的问题，建立整改问题库。对不能自行解决的问题，要根据公司问题库管理的相关规定，纳入本单位问题库或公司问题库进行逐级反馈解决。（三）问题整改，晋位升级（2018 年 5 月下旬至 10 月）根据自评价查找出的问题，各党支部要制定整改提高工作计划，明确整改目标、责任、措施和完成时限，短期内不能解决的问题，要提出阶段目标。整改计划的制定要注重长效机制建设，通过整改逐步提升，各党支部党建管理水平要在原有基础上有新提高。10
18、月 20 日前，党总支要对照考评标准，对所属二级党支部进行检查、评价和考核，评价结果分为优秀、达标、不达标三个等级。达标工作考评总分为 100分，原则上 95 分以上为”优秀“，85-95 分为”达标“，85 分以下为”不达标“，被评为”优秀“的基层党支部不超过总数的30%。定级评价结果要进行公示并报公司党群部。（四）典型引领，深入推进（2018 年 11 月至 12 月）党总支在达标创优工作的基础上，向公司推荐达标创优工作中涌现出来先进典型。公司将从定级为优秀的党支部中筛选，结合公司每月政工工作考核结果，综合评选出十个”先锋党支部“先进典型集体适时予以表彰，并从中择优向上推荐省公司级”先锋党
19、支部“，各党支部要总结达标创优工作中的好经验、好做法，形成可借鉴、可推广的工作模式，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，推动达标创优工作不断深入，持续提升党建工作水平。四、工作要求开展考评定级、达标创优工作是落实公司党发 1 号文件要求，加强党的建设的重要任务，党总支及所属党支部要按照公司党委统一部署，切实加强组织领导，确保达标创优工作取得实效。1.加强领导，落实责任。要把开展达标创优工作摆上重要议事日程，精心组织，加强领导，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各党支部书记要履行第一责任人的职责，行政主要负责人要带头参加、积极支持。2.统筹兼顾，务求实效。要把开展达标创优工作与加强 ”三个建
