1、 关于基层党建示范点创建工作的实施方案为进一步提升体育局党建工作水平，落实党建工作责任制，创新党建工作思路和方法，贯彻全面从严治党要求，推动机关基层党建工作全面进步、全面过硬，根据市委组织部安排部署及机关工委关于创建市直机关基层党建示范点的实施方案的通知精神（酒直工委发*53 号） ，我局结合实际，按照 “看有特色、说有经验、学有榜样、赶有目标”的基层党建工作典型要求，现制定如下实施方案：一、指导思想坚持以党的*届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以从严治党为主线，坚持服务中心、建设队伍，聚焦责任抓落实，聚焦问题抓规范，聚焦成效抓带动，充分发挥阵地建设的带动作
2、用和党建教育的龙头作用，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使广大党员干部学习有场所，活动有阵地，作用发挥有舞台，着力在“打造五个党建”方面下功夫、求实效，不断提升机关党建科学化水平，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二、创建目标通过创建党建示范点活动，按照“五好五有五带头”基层党组织创建标准，达到“活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、载体创新特色化”的要求，使全体党员干部学习的积极性和主动性明显提高，队伍的整体素质全面增强，核心价值观和责任意识得到进一步强化，形成“组织坚强有力、制度健全完善、运行规范有序、作用发挥明显、引领发展和服务群众成效显著”的基层党组织战
3、斗堡垒，提高党组织建设的整体水平，实现党建工作与经济发展整体同步推进。三、创建标准（一） “五好”党支部创建标准1.领导班子好。坚持“党要管党、从严治党 ”，坚持民主集中制，按期换届改选，党组织书记由部门党员主要负责人担任。班子团结协作，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。2.党员队伍好。机关党员守纪律、讲规矩，严格执行中央八项规定、省市委“双十条”规定，素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。发展党员工作程序规范，党员队伍素质高。3.工作机制好。认真贯彻落实党章 、 条例 ，深入开展“两学一做”学习教育。工作有计划、有安排、有部署、有推动、有落实。建立了基层党建重点工作问题清单、
4、任务清单和责任清单。全面落实党组织书记抓党建工作述职评议制度。4.工作业绩好。围绕中心、服务大局，重视思想引领，认真落实主体责任，本单位党建工作与各项业务工作紧密结合，党建工作推动单位业务工作发展的效果明显。5.群众反映好。机关党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，在“精准扶贫” 、环境卫生整治中，打通联系服务群众“最后一公里”上有新举措、新成效。（二） “五有”党支部创建标准1.有人员。党组织有专兼职机关党务工作人员，人员岗位相对稳定。积极组织党员参加扶贫帮困、知识竞赛、机关运动会和机会工会、机关团委组织的相关活动。2.有阵地有机关党建活动阵地。如党员之家、廉政
5、教育基地、道德讲堂、党员活动室、职工之家等。功能完善，特色鲜明。3.有经费。有机关党建活动经费。落实 3000-6000 元专项党建活动经费。4.有制度。有基层党建各项制度。健全完善组织生活制度并落实到位。主动、及时、足额缴纳党费。落实工作报告制度。有资料收集意识。实行全程记实，党建工作、台账和发展党员档案、党员花名册、党组织换届改选等基础工作资料完善。有党员宣教设施和党员教育报刊书籍等资料。党员年报工作上报及时准确。5.有活动。党组织有党建活动。要落实好 “三会一课” 、专题组织生活会、党性分析、民主评议党员、谈心、党员专题教育等活动。各单位结合实际，经常性的开展形式多样的特色主题活动。活动
6、要明确责任人和目标，有方案、有记录、有资料。（三）党员“五带头”标准1.带头讲学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话，参加 “两学一做”集中教育 24 学时（领导干部 40 学时）以上；撰写理论研讨文章或学习心得 4 篇以上。2.带头讲政治。坚定理想信念，对党绝对忠诚。自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。3.带头讲规矩。严格遵守党章和 廉洁自律准则 、 纪律处分条例 、 党内问责条例 、 党内政治生活的若干准则 、 党内监督条例等党纪党规。不发生违纪违规违法情况。4.带头讲道德。牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，自觉抵制贪图享受、奢侈浪费等不良行为。养
7、成尊章守纪的自觉习惯，守住为人、做事的基准和底线。5.带头讲奉献。宗旨意识牢固，群众观念强，始终无私奉献，设身处地替群众想问题、办实事，成为“一切为了群众、一切依靠群众、一切以人民群众满意为标准”的自觉实践者。（四）党建工作特色亮点主题突出、特色鲜明。基层党组织抓党建促发展，在“两学一做”、精准扶贫、环境卫生整治等重点工作任务、专项活动中组织有力、载体丰富、成效明显。四、方法步骤（一）创建阶段。第一阶段（*年 3 月-*年 5 月） 。研究制定关于创建基层党建示范点的实施方案 ，对照示范标准逐个查找问题和差距，研究确定创建工作措施，确保示范点能体现本单位实际和特点，按照创建标准抓好软硬件建设，
8、确保创建工作顺利推进。（二）申报阶段。第二阶段（*年 6 月-*年 9 月） 。在扎实开展创建工作的基础上，按照实施方案要求，对创建工作情况形成专题申报材料，填写市直机关党建示范点创建申报表 （见附件 3） ，于*年 9 月 30 日前向市直机关工委进行申报。（三）迎接考核验收。第三阶段（*年 10 月-* 年 11 月） 。坚持边创建边总结，深入研究新情况、新问题，及时推介好思路、好做法、好经验，以点上经验，推动面上工作，全面推动机关党建工作上水平，同时迎接市直机关工委对示范点建设情况进行检查验收。五、工作要求（一）加强组织领导。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的创
9、建工作领导小组，具体负责创建工作，并把创建工作纳入单位目标责任制考核。（二）提高思想认识。围绕当前形势下党建的工作热点难点问题，结合本局实际，突出本部门的特点，创新观念，创新方法。要通过开展形式多样的创建活动，打牢党建示范点创建工作基础，既加强示范点的工作，也促进支部的党建工作。（三）明确创建标准。基层党组织要紧扣“五好五有五带头”标准，结合各自业务特点、场地条件等因素，制定创建方案，明确创建目标、内容、进度、措施及责任人。（四）强化阵地建设。切实加强软硬件建设，确保党建示范点创建经费有保障，进一步规范完善党支部基础档案资料，结合实际可设立党员风采栏、宣传教育栏、宣传展板、党员活动室、图书阅览
10、室、电子屏阵地、门户网站、党建专栏等党建文化阵地，使创建工作富有特色、展现亮点，有效发挥典型引领带动作用。关于基层党建示范点创建工作的实施方案为深入推进基层服务型党组织建设，打造一批示范效应好的党建工作样板，进一步提升基层党建工作水平，现就开展党建工作示范点创建活动，制定如下工作方案。一、目标要求坚持以党的*大、* 届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻落实习近平总系列重要讲话精神，坚持“建精品、抓示范、创特色、带整体”的思路，通过重点培育、规范建设、创新提高，打造一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认、社会影响广泛的基层党建工作典型，充分发挥其典型引路、示范引导、辐射带动作用，增
11、强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提升基层党建工作水平。二、创建数量及标准全区共创建 10 个党建工作示范点，其中村（社区）党组织 6 个，由镇（街道）党委负责创建；区机关事业单位党组织 1 个，由区机关党委负责创建；“两新”组织党组织 3 个，由区企业和新社会组织党工委负责创建。具体创建标准如下：（一）村（社区）党建工作示范点1、领导班子好。 “两委”班子健全，结构合理，团结有力，配套组织作用发挥明显，班子成员带富能力强，无违法违纪行为；实施苗子工程，加强村级后备干部队伍建设。2、党员队伍好。落实发展党员和党员管理“双严双优” 、党员先锋创绩制度，严格执行发展党员备案制、预审制和责
12、任追究制，党员队伍结构明显优化，党员作用发挥较好；加强党员经常性教育，开展“三培两带两服务”活动，落实“三会一课” 、民主评议党员等制度。3、工作机制好。建立联系服务群众、党内关怀和救助帮扶、党员志愿服务等制度机制；坚持实行“四议两公开”工作法，重要事务的决策、执行和监督工作运行规范；加大对党建工作的投入，落实“一定三有” 、 “三有一化”和干部年度绩效考核奖励制度；加强和创新社区管理，调动社区各类组织和党员群众参与社区建设的积极主动性；能创新举措破解党建难题，至少取得 1 条在全区及以上叫得响的经验。4、活动场所好。交通条件较便利，达到“六有”要求，整体形象好，无乱搭乱建，功能设置合理、标牌
13、整齐，宣传栏整齐划一，便民服务中心运转良好，环境整洁卫生。要与“三送”工作、新农村建设、社区建设等工作相结合。5、活动载体好。有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；有一名高素质的讲解员，至少有一个可看的示范现场。6、群众反映好。党组织和党员公开承诺事项全部兑现，在党员、群众代表民主测评中满意度达到 95%以上；党员干部服务意识强、办事效率高、无群众非正常信访或投诉；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。（二）区机关事业单位党建工作示范点1、领导班子好。党组织按要求开展换届选举，领导班子团结协作，廉政勤政，务实高效，讲原则、顾大局，凝聚力较强；坚持民主集中
14、制，重大问题实行集体讨论决定，议事规则、决策程序规范；党建工作思路清晰，重点突出，作用发挥较好。2、党员队伍好。落实发展党员和党员管理“双严双优” 、党员先锋创绩制度，严格执行发展党员备案制、预审制和责任追究制，党员队伍结构明显优化，党员作用发挥较好。落实“三会一课” 、民主评议党员等制度。3、机关制度好。建立健全党内活动、廉洁从政等制度，并认真抓好落实；落实“公开承诺制” 、 “首问负责制” 、 “限时办结制”等制度；深入开展“三送”工作，积极为群众办好一批好事实事；完善党内关怀帮扶机制，定期开展走访慰问；落实民主管理民主监督制度，推行党务政务公开；能创新举措破解党建难题，至少取得 1 条在
15、全区及以上叫得响的经验。4、基础保障好。有党员活动室，活动室建设达到规范化要求，办公设施齐全，制度规范上墙；党建工作档案和台帐记录详实，分类管理，妥当保存；加大经费投入，充分保证党组织日常活动的开展。5、活动载体好。有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；有一名高素质的讲解员，至少有一个可看的示范现场。（三） “两新”组织党建工作示范点1、生产经营好。注重科技创新，产业结构合理，主导产品有较高的科技含量和市场占有率，符合国家产业政策和区产业发展规划，具备可持续发展潜力，经济效益和生产投入逐年增加，职工收入稳步提高。近年来无环保、安全责任事故，无群体性事件发生。2、企业
16、文化好。树立先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，形成上下同心、团结奋斗的强大动力；定期举办岗位练兵、技能比武、评选表彰、文体娱乐等活动，切实增强企业的凝聚力和职工的归属感。3、劳动关系好。重视和谐企业建设，着力从生产生活等方面关心职工，建立健全职工代表大会、劳资关系协调、工资集体协商和矛盾调解等机制，积极参与职工工伤事故调解，解决职工医疗、养老保险等实际问题，切实维护好职工的合法权益；组织党员定期走访职工，了解掌握职工内部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；认真开展党员“五服务”活动。4、党组织班子好。党组织领导班子结构合理，运行规范，认真贯彻党的方针政策，引导监督企业遵守国家法律法
17、规，有较强的凝聚力和战斗力；党组织书记政治素质好，组织协调能力强，党务工作经验丰富，参与企业生产经营等重大事项决策，在企业中具有较高威信；有固定的宣传教育阵地和规范化的党员活动阵地，党建工作经费有保障，党组织活动正常开展。群团组织健全，作用发挥较好。5、党员队伍好。广大党员是企业生产、技术、经营管理骨干，带头开展科技攻关活动，在本职岗位上成绩突出；积极参加党员示范岗、党员志愿服务等活动，帮助员工解决实际困难，党员队伍自豪感、荣誉感较强，没有违法违纪等不良行为发生；党员队伍结构逐年优化，有一支素质优良、数量稳定的入党积极分子队伍。6、活动载体好。有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近
18、群众的工作抓手；能创新举措破解党建难题，至少取得1 条在全区及以上叫得响的经验；有一名高素质的讲解员，至少有一个可看的示范现场。7、社会反映好。能够主动承担社会责任，积极参与共驻共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽，社会评价较高；党建工作为发展服务、受群众拥护、被社会认可，职工群众满意度在95%以上。三、工作步骤（一）深入摸排确定对象。各基层党（工）委要对所属的基层党组织进行一次全面的调查摸底，综合分析梳理，准确掌握基层组织建设现状，确定基层党建工作示范点创建单位，并于 4 月 22 日之前，将党建工作示范点选点登记表 （见附件）报至区党群工作部，其中各镇（街道）党委报送 2 个、区机关党委报送 2 个、区企业和新社会组织党工委报送 4 个。区党群工作部将组织人员到现场考察确定。（二）结合实际制定方案。创建对象确定之后，各基层党（工）委负责按照创建标准和条件，制定具体的创建方案和工作计划，明确创建目标、内容、进度、措施及相关单位和责任人的职责，做到目标
