1、 关于纪检监察工作情况的汇报今年以来,在市委、市政府和市纪委的正确领导以及第四纪工委的监督指导下,市科技局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合第二批党的群众路线教育实践活动深入开展,切实把党风廉政建设融入科技业务建设、领导班子建设、干部队伍建设之中,不断加大反腐倡廉力度,全面推进惩防体系建设,为推动科技事业实现跨越提供了坚强保障。一、强化组织领导,严格落实党风廉政建设责任制一是加强领导,健全机制。及时调整和健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组、党务公开工作领导小组等组织机构;健全了党组统一领导、各科室齐抓共管、派驻纪委监督检查、全体干部积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制
2、。二是明确目标,落实责任。严格落实?一岗双责?制度,制定了纪检监察工作计划 、 党风廉政建设工作任务及责任分解意见 ,将工作任务细化量化,逐项分解到科室岗位和具体人员,层层签订党风廉政建设责任书。三是强化监督,严格考核。将党风廉政建设纳入领导干部目标管理体系,与工作绩效管理紧密结合,实行日常考核和年度考核相结合,建立廉政档案,充实考核内容,变软指标为硬指标。二、强化宣传教育,筑牢拒腐防变的思想根基精选学习内容,加大教育力度,强化学习教育效果,增强拒腐防变能力。一是大力加强廉政学习培训。建立了党组理论中心组学习制度、党风廉政建设教育制度,以党纪、政纪、法纪和中央、省、市最新廉政精神为重点学习内容
3、,开展自主培训 20 余场次。二是积极开展警示教育活动。认真组织开展正反面典型教育,先后组织观看四风之害 、 领导干部从政道德警示录系列专题片,开展警示教育 4 场次。并组织干部认真讨论,对腐败案件进行剖析,总结教训,构建反腐倡廉的思想防线,加强廉政建设。三是加强党风廉政建设信息宣传报道。充分利用报纸、网络、电台等媒介,加大宣传力度,先后在*日报 、*科技信息网刊发强化措施落实厉行勤俭节约等廉政宣传信息 5 篇。三、强化制度建设,构建拒腐防变的长效机制一是坚持和贯彻民主集中制。在干部任免、重要项目安排、大额资金使用或重大决策等问题上,始终坚持严格按决策程序和议事规则进行集体决议,邀请派驻纪工委
4、书记参与并监督重大决策。在人事安排、科技进步奖评审等方面召开专题研究会议 3 次。二是认真执行重大事项报告制度。党组一班人认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,及时认真报告个人重大事项,认真填写廉政档案,形成廉政档案 14 份并按时上报组织部门。三是完善机关规章制度。结合工作实际,建立完善了岗位目标责任制、首问责任制、责任追究制等效能监察制度,按照上级要求,重申机关公务接待和公车使用管理的有关规定,进一步严格公车管理使用,规范接待规格,建设勤俭节约型机关。四、强化关口前移,加大源头预防的力度紧紧围绕惩防体系建设,规范化重点岗位和关键环节权力运行流程,增强制度的约束力,保证各项职权阳光操作、规范运
5、行。一是积极推行双向诺廉制度。加大对重点科技创新项目组织实施的全过程行政监察,与科技项目承担单位签定了双向诺廉责任书 ,严格规范廉政行为,接受项目单位监督。二是进一步规范科技立项管理。制订了*市科技计划项目管理办法 、 * 市科技计划项目评审验收办法,为枣庄地区首个科技项目管理规范性制度,进一步规范项目立项评审,加强科研经费管理,做到科技项目?立项前发布指南,立项中调研考察,立项时评审论证,立项后公开公示?,打造?阳光科技?。三是加强廉政风险防控。建立全体干部的廉政风险防控信息库,及时发现、获取并传递有关党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息,研究部署落实整改措施,切实增强党员干部廉洁自
6、律意识。五、深化作风建设,增强科技服务能力和水平进一步转变机关作风,提高办事效率和服务质量,优化经济发展环境。一是积极开展主题活动。以开展?党的群众路线教育实践活动?、?政风行风民主评议?等活动为契机,深入落实市委、市政府密切联系群众、加强作风建设十项规定,围绕服务态度、廉洁自律、办事效率等方面,广泛征求意见,制订改进措施,提升服务水平。二是转变服务理念。积极组织开展科技调研活动,深入 100 家企业了解技术创新需求,帮助企业解决技术难题,先后开展调查研究和业务指导服务 200 余次,积极宣传最新科技产业政策、指导科技项目申报以及技术创新活动,受到服务对象一致好评。三是积极推行党务、政务公开。
7、不断规范和完善公开的内容和程序,在市电台?政风行风热线?中向全市人民作出庄严服务承诺。积极运用党务公开网、中国*网和科技信息网站上及时公开各项信息,对于群众关注的科技项目、科技奖励等工作进行了重点跟踪,接受社会监督,确保了科技工作的透明度。纪检检监察工作的顺利开展,为加速科技创新事业发展提供了强有力的政治和纪律保障,上半年,全市完成高新技术产业产值 125亿元,占规模以上工业总产值的比重 21%,完成申请专利 650 件,其中发明专利 100 件,授权专利 220 件。高新技术产值和专利申请两项考核指标均位居枣庄各区市之首。组织申报国家级、省级科技项目 41 项,1 项目成功列入国家级中小企业
8、创新基金项目,将获扶持资金 84 万元。虽然我局上半年纪检监察工作取得了比较明显的成绩,但是还存在着理论学习尚不够系统、制度建设和执行力还有待加强等方面的不足。下步我局将重点做好以下几个方面工作:一是进一步强化学习。紧密结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法规条纪教育,增强党员干部廉政风险意识,提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步强化制度建设。以构建惩防体系为重点,进一步完善人事管理、财务管理、诺廉述廉评廉制度和个人重大事项报告制度,用制度规范行政行为。三是进一步加强权力运行监督。坚持以决策和执行
9、为重点环节,突出人、财、物等重点领域,建立健全权力运行机制,积极查找廉政建设风险点,加强监督检查,有效防范腐败现象的发生。纪检监察工作汇报围绕服务中心和保障发展这一主线,紧紧把握促进发展和反腐倡廉两个大局,落实反腐败体制机制改革和创新的各项举措,坚定不移地把我镇反腐倡廉建设推向深入,为建设文化旅游名镇,实现实力xxxx、活力 xxxx、休闲 xxxx、美丽 xxxx 目标提供风清气正的外部环境。现按照检查要求,对执行?八项规定?和落实?两个责任?等情况汇报如下:一、深入落实?八项规定?,坚决纠正?四风?为使中央八项规定落到实处,镇党委、政府结合本镇实际,重新完善了xxxx 镇公车使用管理规定
10、、 xxxx 镇公务接待管理规定 、xxxx 镇办公用品采购管理规定等规定,一系列政策的实施,机关管理逐步精细化,使我镇?三公?支出同比减少了 23.5%,机关工作作风得以明显转变。一是严格公务车辆管理使用。镇上公务车辆一律由党政办公室安排专人负责管理,严格禁止领导干部私自驾驶公车,法定节假日期间公务车辆一律集中入库停放。在公务用车方面,实行主要领导审批制度,公务车辆的维修、汽油使用均有主要领导?一支笔?审批。机关公务用车按照?在保证党政班子领导因公用车的前提下,再满足部门办事用车?的原则进行派车,领导班子因公使用公车由党政办公室统一调度安排,部门用车需由分管领导向主要领导审批后,由党政办统一
11、调度。在公车维修方面,由党政办安排驾驶员到政府指定的修理厂进行修理;需要大的,由主要领导同意后方可进行。二是认真落实公务接待和廉政灶制度。为有效遏制公款吃喝行为,镇党委、政府明确要求公务接待一律均在廉政灶招待,不在外就餐,不上烟酒,如遇招商引资、项目洽谈等确需在外接待需由镇主要领导审批。在廉政灶接待方面,镇上廉政灶虽然条件有限,但有必备的餐具、相关制度和登记账簿,落实有专门分管廉政灶的领导和具体管理人员,按照?谁主管、谁负责?的原则实行公务接待,由接待部门填写食堂公务接待审批单 ,交由分管领导审核,再由主要领导审批后方可接待,而且人均标准不得超过 20 元,实行收费制度。在外接待方面。如因工作
12、原因确需在外接待的,需由分管领导填写公务接待审批单说明来访单位、事由和来访人数交主要领导审批,严格控制配餐人数。接待结束后,要将发票、审批单、消费详单?三单合一?交主要领导审核确认后方可结算。三是扎实开展办公用房的清理和整改。按照要求,镇上组织专人对办公用房使用情况进行清理,通过清理,镇上 8 名领导,有 5 名领导的办公用房存在超标现象,现全已进行隔离改造,达到规定标准。并对财政所、工商所、派出所的办公用房进行了清理规范,收回镇政府出租的门面房 6 间约 70 平方米。不存在新建楼堂馆所和超标装修办公楼的问题。四是严格执行禁止大操大办规定。镇上加强党员干部教育管理,严格落实党员干部执行婚丧喜
13、庆事宜的有关规定,镇村干部一律实行操办婚丧喜庆事项报告审批制度,对规定的之外的事项一律禁止操办,而且严格控制宴请范围和规模,大力倡导不送礼、不收礼的新风尚。截止目前没有违规操办婚丧喜庆事宜的现象。五是盯住关键节点,实现廉洁过节。在元旦、春节、端午、中秋等重要节假日,纪委加大明查暗访的频次,坚决禁止节假日公款消费、相互宴请和公款送节礼、购物卡。半年来,没有发现有违反节假日公款消费、相互宴请和送节礼、购物卡的现象,党员干部都守得住清贫,耐得住寂寞,廉洁过节蔚然成风。六是精文减会。镇上严格按照中央八项规定要求,精简文件简报,一般能口头传达的不下文,上级已下文的不再转发;减小会议规模,能下文安排的不开
14、会部署,能合并会议的不召开多次会议。半年来,精减文件 40 余个,会议 21 场次。七是开展了会员卡的清理清退工作。全体党员干部做到了会员卡零持有,并书面承诺:保证今后不出入会所。二、认真落实两个责任,深入推动党风廉政建设工作(一)牢记职责使命,认真落实党风廉政建设主体责任。镇党委在落实主体责任方面:一是层层夯实领导责任。年初,党委结合实际,研究制定了全年党风廉政建设和反腐败工作要点,层层签订了目标责任书,把责任分解到岗、落实到人,同时坚持定期分析研究党风廉政建设工作,将党风廉政建设和反腐败工作与经济工作同安排,同落实,同检查,纳入年度工作考核,实行?一票否决?,层层传导压力,形成了齐抓共管,
15、协调一致的局面。二是选好用好管好干部。在今年镇内设办公室主任、站所长的调整配备上,镇上严格按照干部?二十字标准?,通过群众测评、组织考察、集体研究、廉政谈话等程序,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,增加干部选拔任用的公信力,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。从严管理干部,针对当前镇村干部作风方面存在的突出问题,狠抓干部党性修养、警示教育和政德建设,大力整治有令不行、有禁不止、纪律观念淡薄等问题,严格查处干部上班迟到退、脱岗串岗溜岗、上网看电影玩游戏、不执行带班值班纪律等现象,狠刹吃喝风、赌博风、闲话风等歪风邪气,着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等?中梗
16、阻?顽症,坚决防止作风问题反弹,促进了干部良好行为习惯的养成。三是着力查处损害群众利益的行为。我们结合党的群众路线教育实践活动,紧紧扭住?四风?突出问题不松,紧盯干部工作落实不力、办事效能低下,全面推行村务、政务公开,使群众办事越来越便捷。面对镇内建设项目多的实际,扎实开展了工程建设环境专项治理,重拳打击破坏投资建设发展环境行为,不断优化发展环境。加强教育收费、公务用车等方面的专项治理,坚决纠正行业不正之风。进一步规范了精文办会、检查评比、公务接待、领导调研出行、新闻报道等事宜,大力整治公车私用、奢侈浪费等不良行为,促进干部作风明显好转。强化了对廉政风险的防控,抓住重点岗位、关键环节,把党政一
17、把手和掌握人事权、执法权、审批权、监管权的干部作为重点对象,把社会保障、安全生产等领域,以及大额资金的调度使用和涉及重大投资项目、重大工程的单位和部门作为防控重点,做到权力行使到哪里,监督就跟进到哪里,打消一些人的邪念,匡正一些人的行为,最大限度地预防和减少了腐败现象的发生。四是切实加强源头治腐。坚持用制度管人、管权、管事、管钱,把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。按照上级要求,及时制定、修订了公务接待管理办法 、 公务用车暂行办法 、 办公用品使用管理办法 、 镇村干部管办法 、 村财村用镇监管办法 、 村干部行为规范 、 村干
18、部绩效工资管理办法等规章制度。严格执行党政?一把手?述勤述廉、拟提拔使用干部任前廉政考核鉴定、新任职中层干部廉政谈话等反腐倡廉制度建设,着力把权力关进制度的笼子。紧盯资金分配、项目招投标、工程建设等易发生腐败问题的重点领域,科学配置权力、公开权力行使流程,堵塞制度漏洞,确保权力在阳光下运行。加大对?四议两开?、低保复审、移民搬迁、宝巴高速等重点工作执行情况的监督检查力度,强化了制度的刚性约束,坚决查处违反制度的人和事,切实提高了制度的执行力。五是积极支持执纪执法工作。镇党委加强对执纪执法工作的领导,建立健全反腐败工作的领导体制,自觉担负起党风廉政建设宣传发动、组织实施和检查考核等职责,及时听取
19、工作汇报,专题研究部署,加强跟踪问效,切实解决重大问题。积极为纪委开展工作撑腰壮胆,经常给纪委?压担子?、?教法子?,为纪委开展工作创造条件,尤其要支持查办案件工作,对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到了发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。五是带头廉洁从政。镇党委的一班人都能够以身则、率先垂范,按照?三严三实?的标准,严格要求自己,做清正廉洁的表率。牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识,守住党和人民交给自己的政治责任。通过?一把手?以身作则、以上率下,形成了廉荣贪耻的文化氛围,营造了风清气正的发展环境。(二)自觉落实?三转?,认真履行党风廉政建设监督责任。镇纪委按照?转职能、转方式、转作风?的要求,聚焦中心任务,坚守责任担当,积极履行好党内监督职责。一是当好参谋助手。镇纪委对上级纪委有关部署和要求,及时向党委报告,并提出落实的意见建议。做到了一季度向党委汇报党风廉政建设和反腐败工作,对发现的一些重大问题和苗头性问题,及时提请党委专题研究,并且协助党委解决好这些问题,切实推动两个责任有效落实。二是强化监督检查。加强了对党的路线、方针、政策和中、省、市、县重大决策部署执行情况的监督检查,对贯彻落实上级决策部署行动迟缓、工作不力、出现重大失误和失职渎职问题的,坚决进行责