1、 1 南通市 2015年接轨上海重点工作 目标任务及责任分解表 表 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 一 基础设施 1 推动沪通铁路建设，铁路长江大桥水下基础完成 30%，铁路正线开工建设；完成南通西站站房设计审批工作，配合做好西站区域规划研究和西站铁路土地综合开发工作。 全年 市铁路办 通州区政府 港闸区政府 2 策应上海国际航运中心建设，以实施长江南京以下 -12.5米深水航道上延工程为契机，提高码头靠泊等级和通过能力，做好通海港区集装箱码头工程建设前期论证及报批工作。加强与上海港航部门合作，完成长三角港航信息和服务指南编报；引导沪通港航企业交流，吸引上海港航企业投资南通港集装
2、箱业务。 全年 市港口管理局 3 推进海启高速全面开工建设，完成路基 10%。 全年 市交通运输局 4 落实长江三角洲地区主要领导座谈会纪要精神，进一步做好崇海通道前期工作，完成崇海大桥北连接线项目报批准备，全力推进北沿江高铁、通苏嘉城际等项目。 全年 市交通运输局 市铁路办 海门市政府 5 围绕建成上海国际航空枢纽辅助机场目标，抢抓兴东机场口岸开放契机，大力拓展国际航线，加快综 合候机楼及相应配套设施建设，推进空港产业园基础设施建设，加快民航校飞中心东方基地（ CFI）和公务机基地等入园项目建设，新增亿元以上项目 2个。 全年 市国资委 通州区政府 二 第一产业 6 深化农业接轨上海。举办南
3、通农产品在沪销售经纪人培训班 2次以上；加大南通农产品在沪销售力度，实现销售总额 120亿元以上；加快推进南通现代农业园区建设，吸引沪资投入 30亿元以上；加强农产品基地质量监管，参与沪通农产品产地准出和市场准入信息对接互通，努力实现农产品互认、互监；加快载体建设，提高供沪农产品基地的承载能力 。 全年 市农业委员会 7 大力发展海洋经济。加强与上海海洋大学等科研院所的产学研合作，合作项目 5个以上，提升现代渔业园区建设；强化与上海海洋部门合作，协同开展海洋环境监测和保护工作，共同研究海产品质量监管问题，确保供沪海产品质量安全。 全年 市海洋与渔业局 2 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位
4、 备注 8 联合上海市供销合作总社在沪举办第十二届南通农产品进上海洽谈会。 全年 市供销社 三 第二产业 9 强化产业合作。加强与驻沪外资银行对接，推进南通产业发展及融资需求，引导其来通发展业务；组织参加上海工博会，开展与上海高校、科研院所 产学研合作；参加上海食品协会承办的长三角名优食品评审活动，借助长三角食品品牌战略平台，引导我市食品企业加快发展。借鉴学习上海经验，实施宽带、无线、光网三网融合工程，加快我市智慧城市建设；积极参与落实长三角社会信用体系建设规划纲要，推动我市信用体系建设。 全年 市经济和信息化 委员会 10 推动产学研合作。充分利用上海人才优势、科研实力，引进和共建研发中心、
5、平台 5家；组织 3次专题产学研对接活动，吸引高层次人才来南通创新创业，实施产学研合作项目 50项；做好长三角大型科学仪器共享服务工作。 全年 市科学技 术局 11 深化建筑业服务、学习上海。组织企业拓展上海建筑市场，建筑业在沪实现施工产值 260亿元；加强对在沪建筑企业质量管理，全年建筑企业在沪创“白玉兰”奖 8个；加强对进沪劳务企业的管理；加强与上海市政建设部门对接，学习上海轨道建设经验。 全年 市城乡建设局 四 服务业 12 做好全市接轨上海综合协调、组织推进工作。开展沪苏通经济圈研究。组织举办 2次上海企业来通投资考察活动。 全年 市发展和改革委员会 13 深化沪通商贸合作。加强与驻沪
6、领事馆、商会的沟通联系，每月组织 1次以上组团来通考察 对接活动；在沪举办 2次以上接轨上海自贸区专题招商活动；加强与上海相关部门合作，继续推进跨江合作园区建设；定期拜访驻沪世界五百强企业，获取外商投资信息不少于 50条；借鉴上海人才资源，提升我市招商队伍水平；组织参加驻沪总领馆商务对接活动。 全年 市商务局 14 开展消费维权合作。完善沪通跨区域行政机关消费维权协作机制，建立消费举报信息和合同监管信息交流共享机制，推动重要维权信息共享和交流，探讨建立两地企业守信及失信信息共享；建立重点商标保护名录，制订保护方案；继续开展打击传销、规范直销活动；建立健全企业信用 管理制度，共同推进行业自律联盟
7、建设。 全年 南通工商行政 管理局 15 提升沿海开发载体建设。组织沿海重点园区在沪开展宣传推介、产业招商等相关活动，推进启东江海产业园建设。 全年 市沿海地区发展 办公室 3 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 16 加强金融业接轨上海。扩大离岸金融服务平台建设的广度，推进金融服务、走出去企业与自贸区金融和企业的互联互通；进一步推进江苏综艺股份有限公司等南通跨国公司外汇资金集中运营业务；支持跨境电子商务和外贸综合服务体发展，落实海门叠石桥市场采购贸易方式试点政策。 全年 人民银行南通市 中心支行 17 借鉴和推进“上海自贸区海关的银行担保账户作业模式”。 全年 南通银监分局 南通海
8、关 18 提升旅游业在沪影响力。加大南通在沪旅游市场的宣传力度，举办 2次大型旅游招商推介会、 6次以上南通旅游进上海社区活动；与长三角自驾游组织合作，开展万车惠活动；在沪组织开展 2场大型展销活动；在上海投放南通旅游宣传广告，推介南通旅游资源和产品；组织旅游从业人员赴上海学习培训，聘请上海专家来通指导培训；抢抓上海迪斯尼乐园明年开园契机，实现沪通线路对接、客源互通的旅游网络。 全年 市旅游局 19 加强沪通质监合作。推进长 三角质量技术监督合作互认工作；承担我市参与长三角品牌建设工作。 全年 南通质量技术 监督局 五 社会事业 20 加强沪通人才合作。加大与上海相关机构合作，搭建多方位信息平
9、台，充分发布我市人才需求信息，完善我市引进人才服务工作站；在沪重点高校举办 4次以上人才专场招聘会，继续完善长三角异地医保联网结算制度，在沪新增南通医保上海定点医院 1家；健全长三角劳动保障监察案件协查和信息通报机制。 全年 市人力资源和社会 保障局 21 推动医疗卫生学习上海。搭建交流合作平台，与上海卫计委建立定期会商机制，定 期邀请上海专家来通讲学，合作开展高层次学述交流，开设上海名医大讲堂；拓展人才共育渠道，选送不少于 100名专业技术人员赴沪进修，聘请上海名医任我市相关医院重点学科带头人导师，选派25名卫生管理干部赴沪培训；新创互惠协作机制，配合人社部门，扩大沪通医保联网报销范围，分别
10、与上海医院组建对口协作关系，建立定向远程会诊系统；务实开展科研合作，与上海相关医院联合申报重大课题；提高技术创新能力，积极学习上海新技术新项目，依托上海名院，新建新技术培训基地 1-2家。 全年 市卫生局 22 推动民政事业学习上海。借鉴上 海志愿者管理模式，推进市社会福利中心发展，做好社会化办院，紫琅医院继续做好与上海精神卫生中心的合作，积极拓展业务范围；学习上海经验，加快推进市区养老机构发展。 全年 市民政局 23 加强接轨上海宣传报道。加强向上海媒体报送南通区域的 全年 市文化广播电视 4 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 信息，加大经济和社会各个领域与上海对接、交流的宣传报
11、道力度，在上海主流媒体上宣传南通材料不少于 70篇。与上海合作，推进沪通文化交流。 新闻出版局 24 推动物业管理学习上海。 组织开展物业服务企业赴沪学习交流，实施“南通市物业服务接轨上海示范项目”创建活动。借鉴上海经验，实施老小区整治。 全年 市住房保障和房产 管理局 六 各县（市）、区 25 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资超60亿元。推动上柴集团圣德曼大功率柴油机部件项目投产和上海神舟汽车、汇众汽车等项目开工建设。加快推进合作共建园区建设，杨浦（海安）工业园新引进项目 2个，新开工项目 2个；奉贤（海安）工业园新引进项目 2个，新开工项目 2个；常安纺织科技园新开工项
12、目 3个，新投产项目 5个。在上海举办 3次产学研合作活动，新增产学研合作项目 6个，力争创建 1家企业研究院，引进上海专家教授人才 10人以上。着力打造河豚品牌，加大对沪旅游推介，全年接待上海游客 18万人次以上，推进沪资 “水韵里下河”项目一期工程竣工，对外接待游客。 全年 海安县政府 26 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资超60亿元。推动红星美凯龙、月星家居、龙游湖风景区等重点项目加快建设。推进江阴（如皋）高新技术产业开发区建设，落户企业 3家以上。推进与上海高校及科研院所合作，在上海举办产学研活动 2次以上，新增产学研合作项目 10个。加快长青沙省级旅游度假区等景区
13、建设，全年接待上海游客 70万人次以上。销往上海长寿食品 10亿元，花卉苗木 15亿元。 全年 如皋市政府 27 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资超60亿元。推进宜兴如东工业园基础设施建设，落户企业 3家以上。加强与上海相关部门工作对接，在沪筹建农产品直营店，拓展农产品在沪销售量。加强与上海高校、科研院所的合作，尝试以产权入股合作方式，建立企业与高校院所合作利益共享机制，全年推进产学研合作项目不少于5个。加大旅游推介力度，在沪举办旅游推介会，做强“黄海旅游胜地 ”品牌，年接待上海游客超过 20万人次。 全年 如东县政府 5 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 28
14、 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资超60亿元。深化与复旦大学合作，加快推进复旦科技创业园、复旦复华园区二期建设。推进燕达重工、佳铝实业、金由新材料等重大项目建设。推进农业标准化生产，建立直面上海的生态农业产业基地，不断完善农产品营销体系，全年销往上海农产品总额超 35亿元。加大引进上海高层次人才力度，在沪组织 3次人才专题对接活动，引进产学研项目不少于 5个。打造推进上海 -海门 2日游，全年接待上海游客 60万人次。 全年 海门市政府 29 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资超60亿元。招引电商仓配、冷链物流、保税仓储等项目不少于 5个，推动科技创业园、
15、金凤凰、海四达创业园形成服务外包发展网络，招引上海服务外包企业不少于 10家。推进外高桥产业园建设，引进项目不少于 5个。完成江海产业园首期启动区市政配套工程和规划展示楼建设，启动罗斯福农业生态园项目建设。加强与上海重点高校、院所的合作，与上海合作完成重点领域课题研究不少于 3项，推动与上海区县级知识产权管理部门结成友好单位 2家。开展“上海高校学生处长启东行活动”，建立 1-2家大学生就业实践基地。启动“启东产品培育及提升计划”、“启东旅游设施、旅游产品酒店业完善提升规划”，完善 沪启“ 1日游”、“ 2日游”线路，全年接待上海游客不少于80万人次。 全年 启东市政府 30 引进上海及通过上
16、海引进超亿元产业项目 2个，总投资超10亿元。加大同济大学（南通）科技园、淡马锡丰树（南通）现代物流产业园、东区总部经济产业园建设。加强与上海产学研互动，努力推进项目转化，产学研合作项目不少于 4个。在上海举办 1次楼宇经济招商会。学习上海经验，加强与上海社会事业部门的合作交流，提高市区社会事业管理 水平。 全年 崇川区政府 31 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 4个，总投资超20亿元。加快上海市北（南通）科技城公共管理和信息服务平台建设，打造跨江合作生产性服务业示范园区，推进省级高新技术产业开发区创建工作，确保北极绒江苏区域总部、智翔人才培训、云院年内投入使用，腾龙信息、明波通信等 6
17、个项目开工建设。加快南通北先进制造业集聚区配套基础设施建设，承接上海产业转移，确保标准厂房一期上半年启动，新入驻企业 3家。与上海高校和科研院所开展产学研合作项目不少于 3个。 全年 港闸区政府 32 引进上海及通 过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资超 全年 通州区政府 6 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 60亿元。加快锡通科技产业园建设，加大基础设施建设投入，大力推进华诺物流深加工、振南电器、锐深环保科技等项目建设。加强与上海高校院所就建立企业研究院合作，力争引进上海高校院所建立 2家企业研究院。开展专题产学研洽谈会，引进科技项目 10个以上。加强与华东理工大学等上海高校
18、在人才引进、人才培养等方面的合作。加强与上海股权托管交易中心和上海旗智资本管理公司的对接，支持上海股权托管交易中心在通州设立孵化基地。组织参加 2015年上海国际家纺用品博览会。 33 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 15个，总投资超50亿元。加强上海招商局的工作对接，通过上海招引优质外资，承接上海国资和产业转移。学习上海自贸区体制机制，推进相关制度在综保区先行先试。着力打造国际棉花棉纱交易、消费品交易、石化交易、贵金属期货保税分割交易、跨境贸易电子商务等平台，同时积极争取汽车贸易交易业务。加强与上海自贸区、外高桥保税区的合作，积极承接现代物流、加工贸易、分拨分销等溢出效应，大力发展注册
19、经济，强化载体建设。全年综保区引进项目注册资金 15亿以上。举办 3次对接上海自贸区主题活动。通过上海 引进高层次人才 15名以上。 全年 市经济技术开发区 管委会 34 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 10个，总投资超50亿元。加快推进宝尚新材料、海鲜一条街、南都新城等项目建设。主动对接上海自贸区，学习金融和服务业开放等创新经验，加快承接“溢出”项目，吸引金融外包产业落户通州湾；放大独特优势，强化对上海的配套服务。在沪举办制造业、服务业项目推介活动。加强与上海高校、科研院所合作，加快科教城建设。 全年 南通滨海园区 管委会 七 长三角协调会城市合作专（课）题的实施 35 长三角协调会第十五 次市长会议确定的城市合作专（课）题。 全年 市发展和改革委员会 注：根据市领导在长三角协调会第十五次市长联席会议上签订的长三角地区城市合作协议，相关任务分解由市接轨办另行下达。 7
