1、 1 南通市 2014年接轨上海重点工作 目标任务及责任分解表 表 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 一 基础设施 1 推进沪通铁路建设，配合做好各项协调工作，开展征地拆迁工作，确保施工顺利进行。 全年 市铁路办 市发展和改革委员会 通州区政府 港闸区政府 2 借力上海自贸区建设，积极引导南通港航企业加强与上海港的业务合作，发挥各自优势，实现共同发展。主动对接上海国际航运中心建设，研究制定接轨上海相关行动计划。利用长三角港口协调合作机制，策应上海国际航运中心发展， 加快吕四 10 万吨级和洋口 15万吨级深水航道建设，推进通州湾航道和码头建设。以长江南京以下 12.5米深水航道上延
2、工程实施为契机，推进沿江码头建设，提升泊位等级。 全年 市港口管理局 3 推进海启高速前期工作，力争今年全面开工建设。推进锡通高速、崇海大桥前期工作。学习上海城市轨道交通建设经验，协同做好我市轨道交通前期工作。 全年 市交通运输局 4 围绕将兴东机场建设成为上海国际航空枢纽辅助机场目标，扎实做好兴东机场基础设施建设，兴东机场国际候机楼投入运营，联检业务用房主体工程完工。推进空港产业园建设步伐 ，全年新增亿元以上建设项目和签约项目 4个以上。 全年 市国资委 通州区政府 二 第一产业 5 研究制定农业接轨上海相关行动计划。举办南通农产品在沪销售经纪人培训班 5期 200人次。拓展在沪销售市场，在
3、沪新建 50平米以上南通农产品直销店 6处，实现南通农产品在沪销售总额 100亿元以上。开展农业投资合作，引进30亿元以上沪资投资南通现代农业园区。加强基地质量监管，确保供沪农产品质优安全无事故。 全年 市农业委员会 6 加强与上海相关高校与科研单位合作，合作项目 3个以上。加强 8个现代渔业园区建设，提高 服务上海市场的水产品质量安全。与上海有关海洋部门合作，强化海洋环境监测和保护工作，服务陆海统筹。 全年 市海洋与渔业局 2 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 7 在沪举办第十一届南通农产品进上海洽谈会。 全年 市供销社 三 第二产业 8 研究对接上海自贸区建设相关问题，组织企业
4、积极寻求合作机会。主动对接上海国际经济中心建设，研究制定全市工业接轨上海相关行动计划。加强与驻沪外资银行、基金、创投等金融企业对接，拓展我市企业融资渠道。组织企业参加上海工博会，开展与上海高校、科研院所产学研合作对接。与上海建立信息产业发展合作交流机制，借 鉴学习上海经验，推进中欧绿色智慧城市及国家智慧城市创建，实施“宽带、光网、无线南通”和“三网融合”工程。实施企业信用管理“万企贯标、百企示范”工程，培育省级示范企业 2家，贯标企业 150家，推动我市信用体系建设。 全年 市经济和信息化 委员会 9 组织举办我市与上海高校、科研院所的专题产学研对接活动，吸引高层次人才到南通创新创业，对接和转
5、化有效成果 50项。利用上海地区高校、科研单位的人才优势、科研实力，引进和共建研发中心、平台 6家。做好长三角大型科学仪器公共服务工作，出台相应管理办法和奖励激励机制。 全年 市科学技术局 10 组织企业联合，提高企业承揽上海公建项目、大型厂房、市政桥梁等技术含量高、建筑体量大工程的能力。加强质量管理，全市建筑企业在上海再创“白玉兰”奖 8个。组织驻沪施工企业全方位参与上海周边市场的有序竞争，建筑业在沪实现施工产值 240 亿元。 全年 市城乡建设局 四 服务业 11 做好全市接轨上海综合协调、组织推进工作。围绕上海“四个中心”建设，组织市相关部门研究制定接轨上海行动计划。 全年 市发展和改革
6、委员会 12 主动对接上海国际贸易中心建设，研究制定接轨上海相关行动 计划。牵头研究制定对接上海自贸区建设实施方案，在金融、航运、商务、专业、文化和社会服务等领域积极寻求合作机会。在沪举办 2次专题招商活动，加强与驻沪领事馆、跨国公司机构、商会联系，积极邀请重要客商来通考察，获取 50条以上有效投资信息。加强与上海涉外法律机构、境外驻沪商协会和展览公司的合作。加强与上海浦东贸促会合作。推动跨江合作园区建设，导入更多优质资源要素和发展政策。学习上海自贸区负面清单、探索“先照后证”投资管理模式。 全年 市商务局 3 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 13 深化长三角地区公平交易协作机制
7、，强化对新型违法案件的联动查处， 为区域产品流通营造公平的市场交易氛围。深化重点商标保护机制，将长三角各市增加值前 50名的自主品牌作为重点对象，确保商标投诉答复率 100%。进一步畅通沪通消费维权绿色通道，探索建立异地远程维权平台，实现远程电子维权、视频维权，更好地保护两地消费者合法权益。充分发挥南通工商信用监管平台作用，实现“重合同守信用”企业等企业信用信息共享的同时，为两地企业交易提供资信协查。 全年 南通工商行政 管理局 14 组织沿海园区在沪开展接轨上海园区推介、产业招商等相关活动。推进江海产业园建设。 全年 市沿海地区发展 办公 室 15 研究金融服务领域对接上海自贸区建设相关建议
8、，积极寻求合作机会。主动对接上海国际金融中心建设，研究制定接轨上海相关行动计划。加强与上海金融管理部门、高等院校的合作交流，举办金融政策研讨、投融资洽谈等活动。做好外资银行引进推介工作，加大外资银行引进力度，做好年内 1-2家股份制银行在通设立分支机构的工作。积极关注上海自贸区进展，争取上级部门相关政策支持。 全年 市金融办 人民银行南通市 中心支行 南通银监分局 16 对接上海自贸区相关政策，争取相关金融改革措施在南通先行先试。加强金融资源共享，为 推动上海银行在南通设立分支机构做好服务工作。组织、推动总行在上海的交通、浦发等商业银行南通分行同总行的联系，在离岸金融业务开展、信贷规划倾斜等方
9、面争取优惠政策。 全年 人民银行南通市 中心支行 17 借鉴上海等长三角核心城市旅游业发展经验，完善制定我市旅游业发展规划，提升旅游景点等次。加大南通在上海旅游市场的宣传力度，组织参加上海国际旅游交易会、上海旅游博览会，组织 3次以上上海游客来通自驾游大型活动，拓展我市旅游市场。聘请在沪行业专家来通培训旅游从业人员 4000人次以上。 全年 市旅游局 18 加强 与上海质监部门交流合作，推进长三角质量技术监督合作互认工作。组织制定省、市级农业地方标准 35项，新建 2个以上国家级、省级农业标准示范区，服务沪通产业园区质量建设。利用上海优质教学、科研资源，组织培训质量管理人才 500名以上。 全
10、年 南通质量技术 监督局 五 社会事业 19 以上海自贸区为契机，创建国家陆海统筹综合配套人才改革试验区。加大与上海相关机构合作，搭建多方位信息平台，充分发布我市高层次人才需求信息，设立南通市引进人才服务工作站。在上海杨浦区及部分重点高校举办 3次以上人才专场聘请会。继续完 善长三角地区异地就医联网结算制度，扩大沪通异地就医实时结算范围。健全长三角劳动保障监察案件协查和信息通报机制。 全年 市人力资源和社会 保障局 4 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 20 邀请上海知名专家来通讲学 3场次以上，选送 100名专业骨干赴沪进修。学习引进上海新技术 100项。开展科研合作项目 15项
11、。开发应用远程会诊平台，适时邀请上海专家远程会诊，提升南通医疗医术水平。制定卫生接轨上海三年行动方案。 全年 市卫生局 21 学习引进上海社会管理创新经验。借鉴上海做法，推进我市福利机构建设。紫琅医院深化与上海精神卫生中心合作，落实上海专 家每月来通业务培训、带教查房、专家门诊等制度，选派 2名业务骨干到上海精神卫生中心培训。市社会福利中心加强与上海第三福利院、上海第一福利院多层次交流合作，引进先进管理理念和护理技能，不断提升现有管理服务水平。 全年 市民政局 22 加强与上海媒体的合作交流，宣传南通江海联动、陆海统筹发展、园区合作共建、生态文明建设等，在上海主流媒体上宣传南通的材料不少于 7
12、0次。组织举办沪通文化产业合作活动，积极向上海推介南通文化企业，吸引在沪文化企业来通投资。 全年 市文化广播电视 新闻出 版局 23 开展“南通市物业服务接轨上海示范项目”创建活动，引进 2家上海或长三角城市的物业服务企业进通经营，组织 1次南通市物业服务企业赴沪学习交流活动。借鉴上海经验，完善老小区整治推进机制，提升整治水平。 全年 市住房保障和房产 管理局 六 各县（市）区、开发区 24 引进上海及通过上海引进亿元以上项目 20个，总投资 60亿元。加快推进跨江共建园区建设。杨浦（海安）工业园新引进项目 3个。奉贤（海安）工业园新引进项目 3个，新投产项目 2个。进一步完善常安纺织科技园合
13、作机制，全年新引进项目 5个。推进 神舟新能源汽车等重点项目建设。在上海举办 3次以上产学研合作推进会，新增与上海高校合作的校企平台 3家、产学研合作项目 6项。引进上海专家教授人才 10人以上。推进“水韵里下河”旅游项目建设，年内对外接待游客。加大对沪旅游推介，全年接待上海游客 18万人次以上。 全年 海安县政府 25 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资 60亿元。推进月星家具博览城、双钱轮胎技改、如皋汽配市场等重大项目建设。推进嘉定（如皋）产业园，年内落户企业 3家以上。继续推进上海高校及科研院所与如皋的合作，在上海举办产学研活动 2次以上，产学研合作项目 10个。积极推
14、进龙游湖风景区等景区项目建设，全年接待上海游客 65万人次以上。销往上海长寿食品 8亿元，花卉苗木 9亿元。 全年 如皋市政府 5 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 26 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 15个，总投资 50亿元。推进宜兴如东工业园建设，完成共建园区设立的申报工作，并获省批准。组织企业与上海高校、科研院所合作，推进 5个产学研合作项目。做强“黄海旅游胜地”品牌，年接待上海游客 20万次。 全年 如东县政府 27 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资超60亿元。推进海宝工业园建设， 宝钢精密钢丝二期、宝钢物流二期开工建设。加快推进复旦复华园区二期
15、建设。推进上海现代制药海门原料基地、燕达重工、首帆动力等重大项目建设。实施“ 520名校揽才”、“ 550企业聚才”工程，引进上海高层次人才来海门就业、创业。推进上海-海门 2日游，全年接待上海游客 50万人次。完成崇海大桥沪通两地前期研究。 全年 海门市政府 28 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资 60亿元。研究出台全面对接上海工作意见、修改完善接轨上海三年行动计划，并组织实施。外高桥（启东）产业园海韵广场项目工程完工，全 年引进项目不少于 5个。江海产业园首期启动区道路建设完成工程量的 40%。推进北斗启东产业园等重点项目建设。引进 1-2家在沪金融、电信等领域的大型后
16、台服务企业。探索建立沪启医疗保险结算平台。组织开展与上海高校、科研院所产学研合作对接活动。举办 2014启东（上海）人才政策环境推介会。开通上海旅游集散中心至启东旅游专线，全年接待上海游客70万人次。 全年 启东市政府 29 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 3个，总投资 20亿元。加大医疗器械产业园、星光耀广场、绿地新都会等重点项目建设。加强两地产学研互动，努力 推进项目转化，完成 5个产学研合作。学习上海社区管理经验，加强与上海社会事业部门的合作交流，提高社会事业管理水平。 全年 崇川区政府 30 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 5个，总投资 30亿元。上海市北（南通）科技城挪信
17、新能源、长江智谷等项目投产，推进市北高新云院等重点项目建设，年内新落户项目 3个以上。与上海高校和科研单位开展产学研合作，推进产学研项目不少于 3个。 全年 港闸区政府 31 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 20个，总投资 60亿元。加快锡通科技产业园建设，年内落户亿元以上企业5家以 上，推进东方泵业水泵制造等重点项目建设。加强与上海高校、科研院所的产学研合作，引进产学研合作项目 10个以上。组织参加 2014年上海国际家纺用品博览会，提高通州家纺的国际知名度。 全年 通州区政府 6 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注 32 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目 15个，总投资
18、 50亿元。推进世茂广场等重点项目建设。学习上海自贸区体制机制，推进相关制度在综合保税区先行先试。着力打造国际棉花棉纱交易、消费品交易、食用油交易、石化交易、贵金属期货保税分割交易、跨境贸易电子商务等平台 ,同时积极争取汽车贸易交易业务。加强与上海自贸区、外高 桥保税区的合作 ,积极承接现代物流、加工贸易、分拨分销等溢出效应 ,大力发展注册经济 ,强化载体功能。全年综保区引进项目注册资金 15亿元以上。举办对接上海自贸区 2次专题活动。通过上海引进海外高层次人才 10名以上。 全年 市经济技术开发区 管委会 七 长三角协调会城市合作专题的实施 33 长三角协调会第十四次市长会议确定的城市合作专（课）题。 全年 市接轨上海办 注：根据市领导在长三角协调会第十四次市长联席会议上签订的长三角地区城市合作协议，相关任务分解由市接轨办另行下达。
