1、 关于落实巡察反馈移交问题整改及党组负责人落实主体责任的情况汇报尊敬的各位领导、同志们：市委第三巡察组于 7 月 20 日向我局党组反馈了巡察意见，指出我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面存在的问题，并有针对性的提出了整改意见和建议。巡察组提出的整改意见及整改要求，针对性和指导性都很强，为我局抓好整改落实，加强党的建设指明了方向。在此我代表农业局党组对市委第三巡察组各位领导的辛勤付出表示衷心感谢。作为主要负责人，我严格落实巡察整改第一责任人职责，将此项工作作为当前工作的重中之重，全力以赴抓整改。现将我局落实巡察整改及本人落实主体责任情况汇报如下。一、高度重视强
2、领导，直面问题明责任巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害。我局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受，并把整改落实工作作为当前首要的政治任务来抓，扛起整改主体责任，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战” ，以巡察整改的实效推动建章立制及农业事业的大发展。（一）统一思想，提高站位。为此我局分别了召开局党组、局系统中层干部、财务管理、组织人事、党建党风廉政建设五个层面的专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神及李修武书记在专题听取市委巡察工作汇报会上的重要讲话精神，要求全体党员干部深刻领会，坚决把思想和行动统一到市委巡察反馈意见和相关整改要求上
3、来。大家一致认为，政治巡察是对我局加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党纪党规的一次“党性会诊” 、 “廉政把脉”和“政治体检” 。市委巡察组的反馈意见实事求是，对于我们加强局系统党的建设，提升班子建设水平，进一步改进作风，具有十分重要的指导意义。（二）强化领导，明确责任。我局第一时间成立局巡察反馈意见整改工作领导小组，由我任组长，其他班子成员任副组长，二级单位负责人和机关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由局政工科牵头，抽调办公室、机关党委、纪委、计财科相关人员组成，集中人员，集中时间，集中精力组织开展巡察整改工作。局党组定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工
4、作领导小组不定期召开推进会，听取各责任单位工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。局属各单位也成立组织领导机构，对涉及本单位的问题进一步明确责任。全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。自巡察反馈会以来，我局共召开党组会议 6 次、局务会 4 次、局系统中层干部会议 2 次、巡察业务培训会议 2 次、机关干部职工会议 4 次，专题部署、研究和推进整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。（三）细化措施，扎实整改。局党组按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照市委巡察反馈意见中的 4 个方面 36 个问题，认真制定整改方案，逐项制定措施、逐项落实责任，明确责任领导和
5、责任部门、完成时间节点，建立了分管领导挂牌督办、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、机关纪委协调督办的整改责任体系和工作方案。局巡察整改工作领导小组办公室建立工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，每周进行调度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改工作按时保质保量完成。（四）以点带面，全面推进。一方面，对巡察反馈意见中点名到本单位的个性问题，由各单位对标无条件整改到位，特别是涉及到违反中央八项规定精神的违规违纪问题，按照相关规定严肃处理。如违规列支、违规发放津补贴、违规报销个人费用等，责令如数清退兑现。另一方面，对巡察反馈意见中未点名到本单位的共性问题，开展全范围的自查
6、自纠工作，举一反三，以小见大，深入推进反馈意见整改工作。如从个别支部党费缴纳管理不严格问题，开展全系统党费缴纳清查；从个别公务接待、差旅费报销不规范问题，进一步完善公务接待和差旅费报销制度，确保整改到边到角。（五）统筹结合，推动工作。为进一步提高整改工作实效，局党组坚持做到“五结合” ，即把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动相结合，促进十九大精神在农业局系统落地生根；与领导班子队伍建设相结合，促进领导班子整体战斗力的提高；与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，促进党员干部队伍战斗力的提升；与强化内部管理相结合，促进农业系统管理实现规范化；与推进当前农业重点工作相结合，以整改工作实
7、效推动*现代农业事业不断迈上新台阶。（六）完善机制，务求长效。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。为此，我局先后印发了市农业局贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则 ，制定了市农业局意识形态工作机制、市农业局党组议事决策制度、基层党支部工作制度等，修订完善了谈心谈话制度、基层党建联系点制度、干部管理制度、机关事务管理制度（公车管理使用制度、干部考勤制度） 、内控管理制度（公务接待制度、差旅费报销制度、财务公开制度、政府采购招标制度） ，同时要求局属各二级单位要进一步修订完善各项制度，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞。通过扎紧
8、制度笼子，切实防控廉政风险，真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设，从源头上封堵漏洞，确保整改工作取得实际成效。二、狠抓落实促整改，解决问题显成效巡察问题反馈会后，我深刻反思市委第三巡察组提出的反馈问题，剖析根源，找准症结，有针对性的对 4 大方面 36 个问题进行逐项整改，实行逐条销号制管理，确保整改事事有回声、件件有落实。（一）在党的领导方面一是严格落实民主集中制。进一步规范党组工作机制，对新大楼装修搬迁、局属单位中层干部配备、基层农技推广体系建设项目、农产品质量安全示范县创建相关资金拨付、发展党员等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都坚持集体领导、民主
9、集中、个别酝酿、会议决定，每次会议我实行末位表态，大家畅所欲言，不搞一言堂，以不断增强局党组成员的凝聚力和战斗力。二是开展各类理论学习活动。充分利用中心组学习、支部主题党日、三会一课等平台载体，多形式开展学习教育培训活动。今年以来，共召开党组中心组学习 14 次，支部主题党日活动11 次，班子成员讲党课 20 余次，各类职工学习会 30 余次，开展“新时代湖北讲习所”*现代农业宣讲团宣讲活动 20 余次，邀请专家讲学 2 次，系统深入学习了党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神、 宪法 、监察法 、 中国共产党纪律处分条例新修订版等重要文件精神和党纪
10、党规知识，极大的提升了领导班子执政决策水平和干部职工的理论水平。三是开展“绿农行动” 。从畜牧业、水产业、种植业三大行业开展农业面源污染整治工作，特别是畜牧养殖场关停和整改工作，定期进行督办和技术指导，取得了较大成效。（二）在“党的建设”方面一是扎实开展“两学一做”学习教育，抓好思想政治建设。以党组中心组、支部主题党日、三会一课、新时代湖北讲习所现代农业宣讲队等为平台载体，在“深学” “实做” “真改”上下功夫，抓住领导干部“关键少数” ，以上率下，抓实各基层支部建设，推动学习教育见实效。二是开展系列党建活动，激发党组织内生活动。组织各基层党组织立足岗位开展党员联户活动，党员与农业经营主体、与
11、服务对象一对一联系帮扶，开展业务指导和科技下乡入户。组织在职党员进湖滨社区认领服务岗位，开展困难帮扶、文明创建、文化传播等志愿服务活动。今年来，我局组织开展党员进社区 40 余次，参与人数达 220人次。组织开展好每月的支部主题党日活动，按照要求认真落实每月一学“、 ”每月一讲“、 ”每月一评“、 ”每月一议“，对”每月一星“党员微事迹进行宣传学习，发挥榜样的力量。在完成市委组织部要求的规定动作同时，开展在职党员认领微心愿、与保安镇先锋村结对帮扶等活动，增强主题党日活动的吸引力。三是严格落实组织生活制度，严肃党内政治生活。出台了市农业局关于进一步严格和规范党支部组织生活的通知 ，严格落实三会一
12、课、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党内政治制度。8月 10 日开展了”党纪国法暨巡察整改工作 “专题组织生活会及民主评议党员工作。组织召开了党建工作培训会，印发了关于认真开展好专题组织生活会和民主评议党员工作的指导意见 ，要求各支部对照指导意见，严格会前学习、征求意见、交心谈心、撰写个人对照检查材料、批评与自我批评等程序，认真开展”四评一定“工作，对全体党员进行了一次体检和洗礼。严格会议考勤签到制度，对无故缺席的党员在下次党员大会上通报批评，并记录在册，与年终个人考核相挂钩。四是加强党员干部队伍建设，发挥党员先锋模范作用。发挥领导以上率下作用和先进典型示范引领作用，教育引导党员履行好义务
13、，争做合格党员。加大年轻党员发展力度，巡察今年以来发展预备党员1 名，培养入党积极分子 7 名，为党组织注入新鲜血液。与此同时，严格落实党费收缴制度，开展党费自查工作，补缴党费 138 元。对水产局党委下属改制企业党支部进行撤并，方便党员就近就地开展组织生活。 （三）在全面从严治党方面我牢牢抓住主体责任这个”牛鼻子“，严字当头，精耕细作”责任田“。一是层层压实党风廉政建设主体责任。将党风廉政建设工作与业务工作同安排同部署同落实，与二级单位负责人层层签订党风廉政建设责任书。严格落实三重一大制度并常态化开展交心谈心和廉政谈话，6 月底开展了上半年局系统廉政谈话，8 月份开展普遍廉政谈话，我和班子成
14、员、二级单位负责人均开展了廉政谈话，指明存在的廉政风险，从思想上构筑防微杜渐意识，并提出下一步工作要求。二是结合第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，扎实开展”四进四建“活动，通过开展”遵纪守廉促发展“专题学习会、 ”不忘初心，警钟长鸣“专题学习会、观看警示教育片等方式强化干部纪律意识。截至目前，我局已组织各类学习教育活动、反腐倡廉专题学习会10 余次，约 500 余人次参加。三是严格执行中央八项规定精神。结合政治巡察反馈，对局系统违规乱发乱补、无公函招待、违规列支、违规报销个人费用、违规操办喜宴、中餐饮酒等问题开展全面清查自纠，发现问题及时整改，该兑现的兑现，该清退的清退，该完善手续的完善手续
15、，该问责的严肃问责，累计清退资金 295313 元，局党组给予相关人员集体约谈、工作约谈、通报批评等处理，共问责 42 人。四是不定期开展专项督查活动。组织开展了 3 次主体责任和全面从严治党专项督查，有效推动了主体责任落实向纵深推进。（四）在党风廉政建设和反腐败斗争方面一是加强资金的管理使用。进一步学习市政府印发的政府采购相关制度，完善单位政府采购内控机制，加强单位财务管理。更加严格地执行市政府公布的政府集中采购目录 ，凡属目录规定”起点金额“以上的项目均应实行政府采购。严禁再出现大额外借资金、随意挪用挤占专项资金等违规行为。二是严格执行组织人事纪律。对局机关”混编混岗“现象进一步完善选调手
16、续，清退一部分人回原单位，与上级部门沟通，通过招录公务员、三支一扶引进等方式充实 7 名人员，以弥补不足；对于变相不上班人员责令回单位上班；对于超权限设置机构已撤销到位；严格落实领导干部选拔任用条例 ，进一步规范了选人用人程序。对今年我局二级单位配备的 12 名中层干部，严格落实好动议、民主推荐、考察、公示、讨论决定、任职等每个环节，做到了程序规范，科学合理。加强受处分党员的跟踪教育管理工作，落实关于进一步激励广大干部新时代新担当的意见 ，鼓励受处分党员干部放下包袱、轻装上阵。三是加强党员干部管理和作风建设。抓好党员干部的学习教育，严格落实上下班考勤制度等各项管理制度，推动作风建设向纵深发展。
17、常态化开展”反四风“建设督查，早发现、早提醒、早纠正。四是强化监督执纪问责。扎实开展”六项坚决整治“活动，我责成局督查小组不定期对各单位及工作人员的行风、作风等进行暗访督察，对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。三、立足长远管长效，巩固提高整改成果我局巡察反馈意见整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与农业事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将以巡察整改为动力，进一步加强党的领导和党的建设，更加聚焦全面从严治党，自觉将整改工作与农业中心工作相结合，不断把整改成果转化为推动*农业事业发展、乡村全面振兴的强大动力
18、。一是坚持党的领导，进一步提高政治站位。始终把坚持党的领导作为推进农业事业发展的根本遵循，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进农业工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全局系统作风转变的过程。二是压实”两个责任“，进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，以永远在路上的决心抓正风肃纪，切实履行管党职责和全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严。认真贯彻落实
19、党纪法规，进一步加强基层党组织建设，严格党内政治生活。同时严格落实全面从严治党”两个责任“，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪”四种形态“，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼”两个责任“落实。三是坚持问题导向，进一步深化巡察整改。整改永远在路上，以巡察整改为契机，对局系统进行一次全面”体检与排毒“，对巡察指出的问题，坚持整改标准不变、力度不减，以”钉钉子“精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，以一贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。坚持举一反三，以点带面抓好同类问题整改落实。四是坚持制度管人，进一步狠抓制度落实。 ”没有规矩，不成方圆“，牢固树立靠制度抓管理的意识，从讲政治，守纪律的高度来认识其严肃性和重要性，真正把制度落实转化为自觉行为，增强落实制度自觉性。同时强化领导，领导要带头执行制度，率先垂范，有效促进制度落实。强化监督，增强制度落实严肃性。制定相应监督措施，与干部年终考评考核，评先评优，职级晋升相结合，不断完善和提升制度的执行力和有效性，扎紧扎实制度笼子，确保执行制度取得实效。
