1、 履行党风廉政建设主体责任情况报告今年上半年，我委党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委十八届录六次全会、自治区纪委九届六次全会和市纪委三届五次全会精神，围绕发展改革中心工作，认真落实党风廉政建设责任制、中央八项规定精神、 ”两个责任“、推进”三转“聚焦主责主业等内容，扎实开展工作。现将我委上半年落实党风廉政建设和反腐败工作”两个责任“情况报告如下：一、委党组全面落实主体责任，优化工作格局委党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真落实主体责任，始终将党风廉政建设和反腐败工作作为全委的重要工作内容之一。在年初召开的全市发展改革工作会议上，特别
2、强调了反腐败工作，要坚持把党风廉政建设作为一项重要工作，与发展改革业务工作一同部署、一起考核，同步落实。要从项目审批、项目管理、招商引资、物价监管等各个方面完善工作制度，强化服务意识，提高办事效率，加强监督制约，进一步改进机关工作作风，加大反腐倡廉建设力度。（一）认真落实党风廉政建设责任制。按照市委、市纪委部署，制定了*年乌兰察布市发改委党风廉政建设责任书 、 关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法 、 关于履行党风廉政建设监督责任的实施办法 、 * 年市发改委党风廉政建设工作要点 ，明确了职责分工、任务目标、工作要求。成立了以党组书记、委主任王晓军同志为组长的党风廉政建设工作领导小组，委党组
3、书记与各副主任、副主任与各分管科室主要负责人签订了党风廉政建设责任书，明确了委领导班子成员及各科室在党风廉政建设工作中的职责，使他们摆正自身位置，转变工作作风，落实谁主管、谁负责，实行”一岗双责“，一级抓一级，层层抓落实，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，防患未然，时刻保持廉洁头脑，确保有效落实党风廉政建设和反腐败各项任务。（二）坚决维护党的政治纪律。市发改委党组领导班子能牢固树立全局观念和大局意识，在思想上、政治上和行动上始终同党中央、自治区和市委政府保持高度一致。认真贯彻落实中央八项规定精神、自治区 28 项配套规定以及市委七项具体要求，严格查纠 ”四风“问题，自觉践行”三严三实“要求，努力建设
4、”为民、务实、高效、清廉“的发改队伍。（三）深化党风廉政教育。一是贯彻落实上级会议精神。认真传达领会中央、自治区和市三级纪委全会和国务院第三次廉政工作会议精神，深入学习王学丰书记在市纪委三届五次全会上的重要讲话和徐志明书记在市纪委三届五次全会上的工作报告，让全体干部职工掌握会议精神，明确今年党风廉政建设和反腐败工作任务和要求。二是加强经常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育，深化落实主体责任的责任意识。结合”三严三实“教育活动，把反腐倡廉教育和廉政警示教育纳入党组中心组学习计划和机关党员干部学习教育计划，每月 1 次党组中心组学习，每周 1 次机关支部学习，做到警钟长鸣，防患于未然。通过学习和廉洁自
5、律教育，提高广大党员干部廉洁自律意识，促进了廉洁从政。上半年，委党组中心组学习有关党风廉政建设和作风建设的内容 3 次，科级主要负责任人、副处以上干部学习 5 次，委党组中心组带机关集体学习 6 次，委党总支、各支部学习 46 次；观看警示教育片 2 次；邀请党校老师讲授从严治党、依法治国教育课 1 次。三是积极推进机关廉政文化建设，努力营造机关浓厚的廉政文化氛围。在委 5 楼党员活动室增设廉政教育图板 3 块、楼道走廊增设廉政挂图 20 幅，努力培养干部职工以廉为荣、以贪为耻，风清气正、和谐向上的良好风尚。（四）严格执行”三重一大“事项集体决策制度。根据中国共产党党内监督条例（试行） 和市纪
6、委有关文件精神，建立健全了乌兰察布市发改委”三重一大“事项决策制度 ，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“的原则，由集体讨论作出决定。在日常工作中，积极落实”三重一大“制度。今年上半年，召开党组会议对推荐申报优秀公务员、科级干部提拔任用、推荐优秀共产党员等事项进行研究、讨论和民主决策共计 3 次。单位各类专项资金的安排、使用、管理均通过委领导班子会议研究通过，严格公务接待和公车使用管理规定。二、纪检组突出主业，认真落实监督责任委纪检组认真落实市纪委三届五次会议精
7、神，深入推进市发改委党风廉政建设和反腐败工作，严明党的纪律，坚持不懈纠正”四风“，强化对权力的制约监督，加强队伍能力的建设，进一步推动机关作风建设，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。（一）持之以恒抓作风建设。在进一步完善作风建设各项制度基础上，把不折不扣贯彻落实中央八项规定精神和自治区、市委配套规定作为全年的一项重要工作，切实抓出成效。印发了关于元旦、春节、清明、端午期间严格落实中央八项规定精神坚决纠正”四风“问题的通知 ，并进行了监督检查，没有发现干部职工的违纪行为。积极开展党员干部进社区接地气转作风活动，结合正在开展的”五城联创“工作，积极深入联系点，开展帮扶社区建设活动。加大业务科
8、室工作效率监督检查力度，巩固作风建设成果。（二）深化惩防体系建设。继续做好惩防体系制度建设工作。加强简政放权、规范审批流程等制度落实情况的监督检查。认真做好政务党务信息公开工作，自觉接受群众监督。以委门户网站和市政府门户网站为重点，充分利用报刊、行政服务窗口等多种平台，公开我委办事程序、项目审批（核准、备案）情况、中央和自治区、市投资项目情况、重点项目建设情况等政务信息。通过会议、文件、网站、电子显示屏、新闻媒体等平台，按规定目录及时公开党组织的有关工作信息。（三）强化对党员领导干部的监督。认真执行党员领导干部监督制度，落实好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话等制度。6 月份，对新提
9、拔任用的科级干部进行了集体廉政谈话，及时纠正苗头性、倾向性问题。继续对落实委党组的重大决策、党风廉政重点工作任务、干部选拔任用、党务政务公开、年度目标考核等工作进行全程监督，开展对机关财务开支的监督检查。（四）深化政风行风建设，突出民生工程监督检查。将政风行风建设相关工作纳入党风廉政建设目标责任。加强对医药卫生领域乱收费、涉农价格乱收费、教育乱收费等事关民生利益方面的乱收费治理情况进行监督检查，纠正和查处违纪违规行为，推动民生项目顺利实施、惠民政策贯彻落实。进一步畅通信访举报、效能投诉、政风行风热线渠道，及时解决群众反映强烈的问题，进一步提升群众的满意度。截止目前，共办理市纪委转办的民心网投诉
10、案件 4 起，主要反映价格乱收费问题，全部给予了满意答复。（五）扎实推进”三转“，加强自身建设。聚焦主责主业，认真落实监督责任，向委党组讲清了市纪委的要求，把不该管的工作坚决交出去。加强自身建设，认真学习专业知识，带头执行廉政准则 ，积极参加市纪委举办的纪检监察业务培训班。三、存在问题和下半年工作思路今年上半年，我委党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效，反腐倡廉工作整体发展形势良好，但仍然存在一些薄弱环节和问题：一是落实”两个责任“的积极性还不够，对责任制范围内的工作缺乏有效的跟踪、指导、督促和检查；二是在执行制度规定和落实监督制约上还有差距。服务窗口个别工作人员业务素质和服务质量还有待提高
11、；三是内部人财物管理上仍需要进一步加大规范力度，权力制约措施需要完善，监督检查手段需要强化；四是同上级纪委的沟通联系还需要进一步加强。下半年，我委党风廉政建设继续按照市委、政府和市纪委的工作部署，以经济建设为中心，紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，切实落实”两个责任“，以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施，认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，突出抓好以下工作：一是进一步落实”两个责任“，做好党风廉政建设和反腐败工作；二是进一步深化”三转“，突出抓好监督主业；三是进一步加大监督执纪问责力度，对涉及到领导干部廉洁从政、工作作风、工作效能等方面的问题，及时进行提醒、诫勉
12、和追究，有效遏制干部不作为、慢作为、乱作为或不在状态、出工不出力等”庸懒散软“行为，在全委营造”勤廉高效、服务优良“的工作氛围；四是进一步加强制度建设，以制度管人，依制度办事。履行党风廉政建设主体责任情况报告*年，新都全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的要求和中央纪委、省纪委和市纪委全会部署，坚持全面从严治党，强化政治责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得新的明显成效。上半年我区党风廉政建设社会评价群众满意度位居全省第 38 位、全市第 5 位，为加快建设创业
13、环境更优、发展活力更强、幸福指数更高的现代化国际化新型卫星城提供了强有力的政治和纪律保障。1-9 月，地区生产总值 458.2 亿，同比增长 7.6%，固定资产投资 335.7 亿，同比增长 9.2%，重点项目投资 168.41 亿，同比增长 45.3%。城镇居民人均可支配收入 27443 元，同比增长7.7%，农村居民人均可支配收入 17882 元，同比增长 8.7%。连续5 年荣膺四川省综合实力十强县第四。一、牢记职责使命，强化政治担当，从严落实主体责任（一）坚持全局谋划，整体统筹推进。坚持把党风廉政建设融入经济社会发展和党的建设总体部署，与全区”五位一体“改革发展同部署、同落实、同检查、
14、同考核。研究出台关于党风廉政建设和反腐败工作的意见，将反腐倡廉 6 类 48 项、廉洁新都 5 类 21 项、巡视巡察和社会评价整改等工作，逐一分解落实到区党政领导。今年以来，区委常委会20 次、区政府常务会 12 次研究部署反腐倡廉工作，区委书记、区长认真落实”四个亲自“要求，坚持既”挂帅“又”出征“，带头深入基层调研检查，带头讲廉政党课，带头作出廉政承诺，带头严抓严管干部，区委落实主体责任严肃党内政治生活做法被清廉四川头版刊发报道。区委、区政府班子其他成员切实执行”一岗双责“，全力抓好责任范围内党风廉政建设工作。（二）坚持清单管理，层层压实责任。创新推进责任监管机制，制定实施区党政领导班子
15、 44 项、主要负责人 35 项、其他成员 221项责任清单，细化量化 13 个镇（街道） 、68 个区级部门、255 个村（社区） 、238 个基层站所”三类清单“，层层开展承诺公示，形成全区覆盖、立体监管的责任体系。创新推进述责述廉机制，每季度开展区委常委和人大、政府、政协、法院、检察院党组书记”15“主体责任同级述责，每年区党政领导和镇（街道） 、部门”一把手“向纪委全会述责述廉。今年以来，4 名区领导和 16 名镇（街道） 、区级部门主要负责人接受现场询问和质询，总体满意度达 98.5%。创新推进责任督查机制，扎实抓好责任监管平台向镇（街道）延伸，健全完善问题约谈、提醒提示、责任追究、
16、情况通报制度，对推进情况全程跟踪、实时反馈，保障责任落实到底。（三）坚持奖惩逗硬，严格考核追究。坚持区党政领导带队开展全面检查，将主体责任纳入区综合目标绩效考核，对先进单位全区通报表扬，给予专项加分。坚持逗硬约谈问责，区委书记对 2015 年主体责任考核排名末位的镇（街道） 、后 2 位的区级部门实施约谈告诫；分管区领导分别约谈考核排名靠后的 6 个区级部门；区纪委书记约谈市级党风政风行风测评排名 190 位以后的 3 个镇（街道） 。严格落实中国共产党问责条例和市区两个责任追究办法，逗硬实施”一案双查“，今年以来，共取消 3 个单位评优资格，问责领导干部 7 人，形成了责任倒逼有力态势。二、
17、加强党内监督，严明纪律规矩，全面从严管党治党（一）严肃党内政治生活。严格执行严肃党内政治生活和党的各项规定，全面落实民主集中制，严格执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。认真落实区委加强领导班子思想政治建设十项规定 ，建立党委（党组）党建责任清单，全面推进从严治党决定等制度。从严开好”三会一课“，区委书记带头为全区 280 余名基层党组织书记做”两学一做“学习提升辅导，其他区党政领导讲党课共 127 场、各级领导干部讲党课 2546 场。组建由 135 名专家教授、行业骨干、党务工作者组成的”香城先锋讲师团“，实施菜单式教育，分层分级举办各类培训班 36 期，参训 8526 人次。扎实开
18、展基层党建创新增效年活动，创新实施”五个一“工程和亮党旗、亮党组织、亮党员身份”三亮“行动，引导广大党员强化”四种意识“，转化为”学做改“的实际行动。创编香城先锋主题微刊，开通”两学一做“微信公众号，上线”学习宝典“”微党课“等栏目，2 万余名党员参与微党课学习。（二）严明党的纪律规矩。严格执行党章和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例 ，严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律。坚持将严明政治纪律放在首位，突出对贯彻落实中央、省、市全会等重要会议精神情况的监督检查，确保不打折扣、不走样；重点加强对全面深化改革、依法治区、 ”五大行动“、精准扶贫、民生工程建设等重大决策部署落
19、实情况的监督检查，开展监督督查 52 次，编发督查通报35 期。围绕从严治党 7 个领域10 个方面的制度建设，扎紧制度”笼子“ ，划定纪律规矩底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入推进领导干部经济责任审计全覆盖，完成 17 名离任领导干部的经济责任审计，全区因公出国（境）人员行前教育覆盖率达 100%。（三）严格干部选拔任用。坚持好干部标准，扎实开展好区镇村三级换届工作，严格执行考察预告、任前公示、任前谈话、任职承诺等规定。紧紧围绕落实中央和省、市”一通知两方案“要求，成立换届工作领导小组，严格落实”四必看“”四必谈“”四必训“，做到规定动作不缺项、规定程序不走样，确保全区换届工作”清
20、净、安静、干净“。今年以来，共提拔干部 131 人、重用 27 人次、交流 146人次、改非 75 人。成立换届风气监督巡回督查组，聘请 10 名局级以上非领导职务干部担任监督员，全程参加换届考察工作，开展巡回督查 5 轮，排查风险点 140 余项，制定应对措施 150 余条，办结不属实的换届信访举报 3 起。组织集中学习观看教育警示片 镜鉴100 余场次，分层分类开展谈心谈话 150 余场共 4238 人次，发放”一片一卡两书“1500 余册，持续开展党政干部在社会团体违规兼职清理、 ”带病提拔“回头看、处级领导干部超职数配备整改、选人用人问题”4X“专项整治。今年以来，专项审核干部人事档案
21、 85 份，交流不胜任现职 4 人，免职 16 人。三、注重作风培育，深化正风肃纪，持续优化政治生态（一）突出作风引领，激发干事创业激情。坚决将中央八项规定精神与省委激励改革创新干事创业的意见同步落实，教育和引导党员干部既要守住底线，更要干在实处，走在前列，着力树立清正廉洁、干净干事的作风导向。深入开展”为官不为“专项整治，制定出台区委加强和改进督促检查工作办法，完善”奖优罚懒“绩效考核激励机制，重点解决为官不为、执行不力、不严不实等问题，对 1-9 月经济重点推进情况迟缓的 3 个镇、3 个部门进行了提醒谈话。扎实开展三项整改 ”回头看“及省委、市委巡视巡察反馈意见整改，制定出台 8 项 56 条具体整改措施，持续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、 ”三严三
