1、 关于履职情况的调查报告一、构成情况*年 12 月村级换届后，*乡组建了村级民主监督委员会，每村1 个，共 21 个。各村监委会均设成员三人，其中主任 1 名，委员 2名。其中，中共党员 43 人，占 68.3%；非党 20 人，占 31.7%；男63 人，占 100%；女 0 人，占 0%。年龄结构为：40 岁以下 8 人，占 12.7%；41-45 岁 13 人，占 20.6%；55 岁以上 42 人，占 66.7%。文化结构为：大专及以上 0 人，占 0%，高中（中专）2 人，占 3.2%；初中 31 人，占 49.2%；小学 20 人，占 31.7%；文盲 10 人，占15.9%。二、
2、工资待遇1.村级民主监督委员会工作经费没有解决。2.从*年村级民主监督委员会成立以来，村级民主监督委员会主任就有待遇，*年，村监委会主任每年报酬为 500 元/人，*年至*年，*乡经党委研究决定，将监委会主任的报酬提高到每人每年*元。3.从*年村级民主监督委员会成立以来，村级民主监督委员会另外两名委员至今没有工作报酬，未解决工作报酬的原因是区上没有专项经费，乡政府经费较为紧缺。三、履职情况（一）加强队伍管理，实现村务监督制度化、规范化。一是六有达标强保障。实施村务监督，首先达到了有队伍、有办公场所、有制度、有计划、有考核、有工资保障的六有标准，为村务监督委员会规范化建设和行之有效开展工作，提供
3、了良好的前提保障。二是坐班值守严管理。村务监督委员会与村两委成员同时实行弹性坐班制，统一在村委会集中办公，乡纪委不定期对村务监督委员会考勤情况进行抽查，并将检查结果纳入年终考核范围内。三是量化考核督作为。根据年初乡党委制定的关于村干部考核办法的暂行规定 ，将监委会主任与其他村干部同步考核，严格量化考核办法，实施优秀、称职、不称职三档考核标准，并按相关档次按规定发放年度工资报酬，实现村务监督委员会有报酬化的工作，从而增强工作积极性。四是狠抓学习强能力。组织村务监督委员会成员定期参加业务培训，采取集中学习与业务指导相结合的方式，每年乡纪委组织两次集中培训，加强对村务监督委员会成员的教育，从而提高村
4、务工作监督水平和工作能力。（二）规范运作程序，保障村务监督有章可循。一是三并行切入式操作。从监督人员入手行使监督权；乡纪委采取权力下放的形式，将村干部廉政勤政承诺、述职述廉、民主评议等党内监督的权力下放到村务监督委员会，村务监督委员会在规定期限内上报监督情况和工作开展情况。从监督权力入手行使监督权；凡是重大事项的决策，群众关注的热点、难点问题在按要求召开相关会议的前提下，要有村务监督委员会成员参与讨论，但不越权干预。从监督钱财入手行使监督权。村务监督委员会对村级财务收支情况进行审核把关，明确规定任何村级财务票据没有村务监督委员会主任签字审核，不得入账报销，村级财务管理实现了支部书记、村主任、村
5、务监督委员会主任、村文书四把关，使村级财务管理有效地置于多重监督之下。二是一提示全方位履职。采取有效手段防止违规现象发生，通过发放廉政警示教育材料的形式，对村级事务开展的重要环节进行提示把关。三是两到位处理分步进行。及时向乡纪委反映村干部违纪违法和村级事务管理违纪违规问题等；协助乡纪委对违法违纪问题进行处理，并执行到位，负责对执行情况的落实对群众公布到位。（三）提升监督水平，确保村务监督发挥作用。一是监督工作开展在一对一政策支持下进行。针对监督的六项重点内容（强农惠农政策落实、重大事项民主决策、村务公开、民主理财、集体土地征用、工程项目招投标） ，乡党委、政府及时修订了*乡村级民主监督制度 、
6、 *乡村级民主议事和重大项目”一事一议“实施细则 、 *乡村级事务民主决策制度等 8 项制度，对监督工作开展实施政策支持。二是监督工作开展在双沟通中推进。村务监督委员会在履行监督职责的同时，负责向村民收集意见和建议，开展与群众的沟通，村务监督委员会将意见收集整理后及时与村两委进行沟通，在村两委同意下将合理意见建议进行采纳实施，密切了村干部、村级监督委员会与群众三者的关系。三是监督工作开展在两定期、一反馈中督办。村务监督委员会每季度定期向乡纪委报告工作，乡纪委对村务监督委员会上报的相关情况，采取定期督办的方法及时督促工作落实，村务监督委员会再将落实情况反馈给乡纪委，并做备案、存档处理。四是监督工
7、作在示范带领下逐步夯实。乡党委在袁家台村和宁过村建立了两个示范点，并制定了整体工作方案，在几年的工作实践中，村务监督委员会切实发挥了典型示范作用，为村干部工作作风转变起到了催化剂作用，也为其他村工作的深入开展提供了很好的参考。（四）突出工作成效，推进全乡各项事业的稳步发展。一是提高了村级组织民主自治能力。积极参与民主管理，随时随地进行监督，力求小病早治、小错早防，提高了村两委的自我管理、自我监督能力。去年村务监督委员会参与民主决策 146 次，提出有效化建议 48 条，纠正村干部不当行为 28 次。二是促进了农村的和谐稳定。在村务监督委员会的有效监督下，村内各项事业进展顺利，村集体办事的透明度
8、进一步增加，减少了村内矛盾的发生。全乡 21 个村当中，有 16个村实现了零上访，监督村内事项达 236 次，解答群众质疑 62 项，村监会协助乡纪委办案 5 件。三是探索了农村党风廉政建设新途径。村务监督委员会的成立，有力地影响了村两委一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，确保了党风廉政建设工作进一步落实，为农村党风廉政建设工作的创新开展起到了一个很好的带头作用。四是加快了社会主义新农村建设的进程。村务监督委员会的建立，有利的促进了村民对村干部在村务活动中的信任，激发了党员干部投身新农村建设的积极性和主动性。四、存在的主要问题我乡村级监委会主任工作积极性较高，但委员工作积极性较差；个别
9、村监委会形同虚设，没有发挥应有的作用；监委会成员年龄普遍偏大，学历较低，部分成员有工作懈怠的倾向；监委会成员中只有主任有工作报酬（报酬标准较低，我乡去年全年平均报酬是*元） ，其他成员没有工作报酬。五、对策与建议1.建议健全工作报酬保障机制，大幅度提高村监委会成员的工作报酬，调动其工作积极性。2.建议加大在市区级层面上对监委会成员进行工作业务培训，增强其工作的针对性。3.建立健全奖励机制，对工作突出的村监委会进行定期奖励。关于履职情况的调查报告根据* 人大常委会工作评议实施方案要求，旗人大常委会第三评议工作组在旗人大常委会副主任李占鹏的带领下，于 8 月 25 日对旗文化体育广播电影电视局（以
10、下简称文体局）近年来的履职情况进行了调查，现将调查情况报告如下：一、调查工作开展情况按照工作评议实施方案，调查组重点开展以下几个方面的工作。（一）与旗委组织部联系和沟通调查组查阅资料，了解掌握了组织部门对旗文体局的年度考核意见，根据考核意见详细制定了有针对性的评议办法。（二）深入苏木乡镇调查调查组先后深入天山口镇八家村、巴拉奇如德苏木达兰花嘎查实地调查，察看了农村牧区文化活动室建设、文体活动开展、体育健身设施配备和宝善寺文物保护工作进展等情况，并听取了相关苏木乡镇对旗文体局工作的建议和意见。同时，组织相关嘎查村部分乡镇人大代表、 ”两委“班子成员、村民代表和党员共 18 人，对旗文体局履职情况
11、进行了民主测评。（三）深入文化市场调查调查组对百合新城附近 4 家网吧、汽车站附近 5 家文玩店进行了实地察看，并与店主深入交流，听取了他们对文体局工作的建议意见。（四）召开民主测评会议测评会议由局班子成员、职工代表、部分服务对象和旗级人大代表共 32 人参加，调查组首先听取了旗文体局局长铁柱所作的文体局履行职责情况的报告，随后组织与会人员对文体局履行职责情况进行了无记名测评，最后，分别与以上四种身份人员进行了谈话。此次调查共发放测评票 50 张，收集、梳理各类意见、建议 4 条。调查结果如下：在 50 张测评票中，文体局履职情况满意票 49 张，基本满意票 1 张；所有谈话对象对文体局的履职
12、情况均表示满意。二、对旗文体局工作的评价经过调查，工作组认为，*年以来，文体局在旗委政府的领导下，稳步推进依法行政，强化规范市场管理，扎实开展项目建设，大力促进全旗文体旅游事业发展，深入发掘地域特色文化，着力打造民族品牌，使全旗的文化体育旅游广播影视事业呈现出充满活力的良好态势，社会认可度、群众满意度不断提升。概括起来，以下几个方面值得肯定：（一）依法行政方面1.推进行政工作法制化认真学习、贯彻落实文物保护法 、 体育法 、 旅游法 、 文化市场管理条例 、 文化市场综合行政执法管理办法等法律法规，并在行政决策、行政监督检查中严格执行，充分运用法制思维和手段开展工作。依法履行文化市场监管职责。
13、调整优化执法队伍，畅通举报电话，聘请社会监督员，构筑执法部门和社会各界共同监督文化市场新局面；依法组织文化市场综合稽查大队对全旗网吧、歌舞厅、出版物市场、古玩店、旅游商店等文化经营场所进行监督检查及”扫黄打非“专项整治行动，进一步规范文化市场的运行。2.推进行政权力规范化依法编制”单位行政权力责任清单“，将行政许可、行政监督检查、行政强制措施、行政处罚等权力全部公开，接受社会监督；梳理行政审批事项，将 14 个减少为 12 个，把办理时限由法定的 20 个工作日优化为 5 个工作日；制定 重大行政处罚案件备案制度 、行政执法责任制等一系列行政执法制度，切实规范了执法行为。（二）业务开展方面1.
14、文化事业发展跃上新台阶公共文化阵地建设不断加强。旗文体局会同有关部门争取项目，筹措资金，先后完成了新城区文化广场、老城区市民活动广场、博物馆、苏木乡镇综合文化站和村级文化活动室等重点项目建设，为文化事业的发展打下了坚实基础。特别是在十个全覆盖工程建设中，完成了全旗 245 个嘎查村的文体设施设备配送及农家书屋建设，并结合地域特色，打造了数十个特色文化活动展室、群众舞台，为广大农牧民提供了良好的文化活动场所。民族文化品牌打造工作日趋完善。旗文体局通过建设”蒙古汗廷文化园“、举办蒙古汗廷文化旅游节、传统技艺展示、汗廷音乐专场演出等活动，传承和发展了以蒙古族汗廷音乐为主的汗廷文化；广邀国内外专家学者
15、，成功举办了蒙古族游牧文化与生态文明学术研讨会、乌桓鲜卑文化学术研讨会；邀请中央电视台科教频道”探索？发现“栏目组拍摄了大型历史文化电视纪录片蒙古汗廷音乐发现复原记；出版阿鲁科尔沁期刊、蒙汉文阿鲁科尔沁文库等系列丛书，开展艺术家走进阿鲁科尔沁采风活动，全旗文艺精品不断涌现，深入挖掘地域特色，为打造我旗民族文化品牌，展示我旗特色风采开辟出新的道路。文化遗产传承和保护工作成果显著。旗文体局根据全旗文化遗产项目分布情况，建立了九大非物质文化遗产保护区域和两大传承体验基地，重点保护全旗 3 个国家级、12 个自治区级、26 个市级、192个旗级非物质文化遗产；不断加大投入，加强管理，为 7 处国保单位
16、划定了保护范围；对博物馆进行移址新建，对宝山壁画墓群、查干浩特城遗址、宝善寺实施了保护性工程建设，并为各文保单位配备专职文物保护员，编制保护规划，切实加强了对文物的保护力度。公共文化活动丰富多彩。旗文体局充分发挥专业文艺团体优势，同时激发业余文艺团体的参与热情，每年组织开展演出 400 多场次，极大地丰富了全旗人民的文化生活；组织文直各单位深入苏木乡镇、中小学校等地，每年开展 500 余场次送演出、送辅导、送图书、进社区活动；以基层文化站为主阵地，利用农闲时节、节庆日、那达慕大会，组织广大农牧民进行歌咏比赛、文艺演出、乌力格尔大赛、康乐牌比赛等群众性文体活动，取得了较好的社会效益。2.体育事业
17、发展实现新跨越完善体育基础设施。*年以来，累计投入资金 1 亿多元，建设大型活动广场、体育场馆、室外网球场、篮球场、排球场、标准田径场等体育场所 2.25 余万平方米。强化基层体育设施建设，全旗所有嘎查村均建设了文体活动广场，配备了健身器材。积极开展群众性体育活动。旗文体局以一年一度的全民健身活动月为载体，开展了形式多样的健身活动 400 余场次；着力打造具有民族特色的体育品牌，在全旗 7 个苏木乡镇之间以团体赛形式轮流举办”男儿三艺“系列比赛活动，得到了群众的广泛参与和好评。竞技体育连创佳绩。斯日吉嘎瓦、杨晓丽等阿旗籍运动员在国内、国际体育比赛中喜获丰收；足球运动成绩突出，走在全市、全区前列
18、。3.文化旅游事业发展迈出新步伐详细规划旅游业发展。聘请北京清华同衡规划设计研究院编制了*旅游业发展总体规划 ，实施规划引领，明确旅游业发展建设时间表；提出”一心一线、两大片区“的建设思路，以天山城区为中心，省道 210 为主线，打造北部原始游牧体验景区和南部生活度假创意景区。同时，积极启动全旗各景点景区控制性规划工作，有序开发建设我旗旅游资源。加快推进旅游业开发。近年来，通过政府投资、企业自筹、招商引资等方式，投入资金 5 亿元，用于景区景点的建设，重点打造了一批以根丕庙、巴彦花水库为精品的旅游景区，全旗旅游基础设施日趋完善，接待能力不断提升。积极推动乡村旅游发展，全旗初具规模的乡村旅游接待
19、户已达到 21 户。（三）其他工作开展方面1.全面贯彻人大及常委会决议、决定旗文体局能够认真贯彻落实旗人大及常委会的决议、决定，将决议、决定列入工作计划，做到与业务工作同部署、同落实。积极配合人大常委会组织的调研、视察、检查等活动，诚恳地接受人大的监督。2.认真办理人大代表的建议、意见旗第十六届人民代表大会以来，文体局共接收和办理代表建议14 件。在办理过程中，做到切实加强与代表的联系和沟通，及时与代表面对面交流，在办理代表热切关注的降低农村牧区数字电视收视费、未成年人进网吧、加强基层文体活动阵地建设、文化旅游业发展等建议方面，出实招、见实效，事件办理的成效和时效均得到了代表们的一致好评。3.认真办理人民群众来信来访
