1、 关于三基建设调研工作报告根据中共*市委关于加强”三基“建设提升执政水平的实施意见 (宁办发*15 号)和关于加强”三基“建设”两年见成效“重点工作安排 (宁办发*15 号)文件精神要求,市林业局党委以党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕”基层组织、基础工作、基本能力“建设任务,坚持围绕中心、分类指导、突出特色的工作思路,精心制定分工方案,及时营造抓”三基“强”三基“的良好氛围,确保”三基“建设顺利开局。一、加强领导落实责任市林业局党委及时成立了以党委书记任组长,其他党委成员任副组长,机关各处室及基层各单位主要负责人为成员的”三基“建设工作领导小组,设立了领导小组办公室,研究制定了*市林业
2、局加强”三基“建设提升执政水平重点任务实施方案和*市林业局加强”三基“建设”两年见成效“重点工作计划 ,明确了重点任务分工,落实了责任人,确保全局”三基“建设工作扎实推进。二、精心组织积极落实林业局党委坚持把加强”三基“建设与全面深化林业体制机制改革、推动中心工作和依法行政结合起来,着力从夯实基层组织、强化基础工作和提升基本能力三方面入手,不断增强”三基“建设的实效性。(一)夯实基层组织。一是抓组织建设。分类指导基层党组织晋位升级,根据林场、公园、综合单位及国有企业不同特点,完善党员先锋岗、党员责任区等制度,强化党员教育实践活动阵地建设。及时指导新成立的市绿化工程质量监督站成立党支部,指导园林
3、规划设计院党支部改选,加强基层党组织领导班子建设。二是树服务品牌。围绕城乡绿化中心工作,打造”忠诚本色、绿化先锋“党建品牌,我局被推荐为全市党建工作示范点;落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作人员去向告知制等便民服务制度。加强信息公开,接受社会监督,落实群众评议、问卷调查、聘请行风监督员、受理投诉等措施,办理信访问题 8 项,媒体及网民反映事项 14 件。我局被市委组织部授予*市”三高三无“机关党组织称号。三是提服务能力。积极开展干部下乡”一讲三促“、党员进社区、林业科技支农等活动;落实 77 个新农村建设绿化美化项目和林改各项配套改革政策,建设大通县林权管理服务中心,建立了林权交易、
4、林权抵押贷款等林权管理服务平台;引导三县结合实际发展林下种养殖和中藏药种植项目,对农村产业结构调整、农民增收致富起到了促进作用;组织农民劳务输出,为农民工子弟免费提供动物科普和生态环境保护教育,为市社会福利院义务提供专业化的庭院改造规划设计服务,为儿童福利院义务进行院内绿化,为湟中县喇家村免费提供改善村容村貌的绿化苗木,并解决了长期困扰该村村口道路扩建问题,将投资 70 余万元合作建成经营的 44.98 亩大通县景阳镇和 41 亩大寺村两处苗圃,无偿移交给镇村经营管理并实现收益,提高了服务基层的能力。四是强队伍建设。落实”一岗双责“,将党风廉政建设作为对领导班子考核奖惩的重要依据;开展”科学规
5、范和有效监督市直党委书记用人行为“试点工作,规范干部选拔任用和监督管理机制;严格执行年度发展党员调控计划,今年新吸收党员 7 名,预备党员转正 6 名;按要求做好党员信息库登记管理工作;严格党内组织生活和党员评议,加强党员管理;围绕学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,组织中心组学习、党课培训、理论研讨会和”三个一“活动,深入开展学习研讨活动。(二)强化基础工作一是明晰部门职责。围绕我市全面深化改革总体要求,立足于我局由”生产型“向”管理型“的职能转变,科学总结以往绿化管理体制机制创新工作成果,推进人才资源整合、管理部门整合和管理机制创新,把有限的行政事业编制用足、用活、用好
6、,成立了局财务核算中心、林木种苗站、绿化工程质量监督站,进一步规范全市森林资源保护、绿化工程质量的监督以及资金统筹管理,加强对全市城乡绿化行业的指导和监管;二是推进政务公开。在局门户网站公开了”三公“经费支出情况和预算安排,重点做好职工群众关注度高的事务公开力度。对社会关注的绿化工程投资、设计和招标,公园经营摊位拍卖、园事花事活动、城区绿化改造等热点问题,及时通过新闻媒体、局门户网站等渠道公布相关信息,主动接受社会各界的监督,提升了社会公众对城乡绿化建设的关注度和参与度。三是加强制度建设。以党的群众路线教育实践活动为契机,修订了*市林业局领导干部联系基层和调研工作制度 、 *市林业局督察工作制
7、度 、等 12 项制度,新建立* 市林业局科级干部请销报备制度 、 落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的规定等 4 项制度,同时结合行业管理,制定出台* 市北山美丽园永久性绿地管理办法 ,将北山美丽园列为永久性绿地。组织修订了*市南北山绿化条例并经省人大常委会批准实施。加强绿化建设工程质量监督,制订*市园林绿化工程质量监督管理办法(试行) 并列入*市 2015 年立法计划。加强森林资源管理和资源评估工作,印发进一步加强森林资源管理工作的实施意见 ,明确各级管理部门职责。规范森林资源资产评估行为,制订*市森林资源资产评估管理暂行办法 ,推动行业规范管理。四是强化作风建设。严格执行中央”八项规
8、定“、省委”21 条措施“和市委”15 条要求“,落实我局”16 条规定“,开展正风肃纪专项行动,落实办公用房、公务用车、会员卡、出国证件等清理措施;执行县级领导干部个人重大事项报告制度,完善科级领导干部廉政档案,落实干部监督措施。五是推动林业信息化建设。成立了局信息化管理中心,科学编制了*市智慧林业信息平台建设规划,改版了局门户网站,升级协同办公系统功能,完善了局综合办公系统群建设,提升办公自动化建设应用管理水平;协助大通县建立了林权信息网络平台建设,完善了林权信息发布、登记、交易、查询等功能,促进了林业工作信息化。(三)提升基本能力一是强化学习教育。采取”送出去“与”请进来“相结合的方式,
9、组织党务干部、新提任干部、新招录人员、专业技术干部专题培训,与浙江农林大学等科研院所签订长期培训合作协议,培训专业人员近600 人次。县级干部脱产培训覆盖面达 90%,科级干部达 80%,科级以下干部达 40%。各单位开展的科普冬训,推动了职工的素质提升。二是深化党群共建。结合党的群众路线教育实践活动,加强理想信念教育,深入开展道德讲堂、志愿服务、精神文明建设、机关文化建设、 ”六比六赛“、 ”安康杯“竞赛、 ”职工技术明星“评选、共建团员青年林等志愿服务、女工委才艺成果展、健康知识讲座等系列活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。三是整合人才资源。促进人才资源的有效整合和合理流动,建立专业技
10、术人才库和专家服务团,将管理型、经营型、专业型人才充实到绿化工程质量监督站、林木种苗站、财务核算中心等监管机构。同时,实施人才引进计划,引进特殊人才 1 名,公开招录森林公安民警 17 名,招录事业单位人员 12名;1 名高级专业技术人员荣获我市 ”优秀人才 “称号。四是强化科技引领。制定深化*市林业科研科技体系改革方案 ,提出了产学研相结合、挖掘林业科技资源潜力、强化科技支撑作用的改革措施,明确了今后林业科技发展的重点和方向。在局系统设立了学科带头人制度,制定了学科带头人选拔及管理办法 。积极申报科研课题和技术推广项目,争取市级科技项目 4 项,省级科技推广项目 1 项,中央财政资金科技推广
11、项目 4 项,共争取资金 501 万元。同时自筹资金 100 万元,确定 21 项局级科研课题,全年科研资金投入 601万元。三、围绕中心推动工作局党委将加强”三基“建设与推进城乡绿化中心工作有机结合,在活动推进过程中,紧紧抓住绿化主业,扎实推进机场高速沿线绿化景观建设、北山美丽园永久性绿地景观建设、大南山生态绿色屏障建设;稳步推进主题公园续建,在完成文峰耸翠、石峡清风及北山烟雨景区建设的基础上,开工建设宁湖景观改造项目、青藏高原现代林业科技产业示范区一期工程;扎实推进公园精细化管理工作,各公园按照”一园一景、一园一品“要求,开展了绿地景观提升改造,先后举办了郁金香花展、盆景奇石书画展、藏獒文
12、化展、金秋菊展等十大园事花事活动,丰富了广大市民群众精神文化生活;结合大气和水污染防治,在治理范围内实施了绿地卫生整治、施工现场降尘、绿地浇灌洗尘、裸露地面治理、山地扬尘治理等工作。围绕创森指标,协调37 家创森责任单位,上下联动,形成合力,共同推进创建工作。通过实施天然林保护、三北防护林、重点公益林等林业生态工程建设和南北山、 ”三河六岸“、北山美丽园、主题公园、主城区街道、庭院小区、街头绿地及小游园等绿地建设,市郊城区实现大幅增绿。截止目前,森林覆盖率达 32%,建成区绿化覆盖率达 40%,人均公园绿地面积达 12 平方米,40 项指标全面达到国家森林城市评价标准,提前一年达到创建国家森林
13、城市指标。关于三基建设调研工作报告根据你办关于教育实践活动后续整改工作和”三基“建设推进情况进行督查的通知 (北三基办发*5 号) ,现将我局开展自查情况报告如下:一、开展教育实践活动后续整改情况(一)领导带头,学习教育持续、扎实、有效。局党组领导班子始终把学习教育作为第一位任务,要求教育学习长期化、常态化。利用党组会和各类集中学习时间,认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,特别是中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 、 廉洁从政若干准则和习近平总书记的系列重要讲话精神。部署开展公款送礼吃喝、奢侈浪费专项整治工作。在局领导带头学习的积极引导下,形成了良好的学习教育氛围,做到学习教
14、育持续、扎实、有效。(二)注重实效,整改落实到位有效。教育实践活动中局领导班子和班子成员坚持以问题为导向,认真研究制定整改方案,围绕自身征集的意见建议,形成了 22 条具体整改措施,并针对州级层面转交的意见建议,提出了 11 条整改措施。截至去年年底, 33 项整改措施已全部整改完成,销号处理,办结率达 100%,对 11 条整改工作我局将长期坚持。在整改工程中我们主要做了三个方面的工作:一是强化监督,逐件落实整改措施。对提出的整改措施,局党组坚持按节点进行跟踪督办,一项一项抓落实,着力集中解决一批立说立行、能改即改的具体问题,以件件有着落、事事有回应的实实在在的成效取信于民。二是突出重点,工
15、作作风进一步转变。第一,厉行勤俭节约,严格控制”三公“经费开支,杜绝公款吃喝和铺张浪费,杜绝没有公函的公务接待活动,接待上级部门工作人员,用餐不上烟和高档酒菜,不赠送礼品。严格控制机关干部出国(境) 、出省学习考察。严格公务用车管理,全部按规定张贴公车标识,严格落实”五不准“要求。2014 年,局系统行政”三公经费“支出合计 1.92 万元,下达预算数 5 万元,支出为年初部门预算的 38%,与 2013 年同期相比减少 15%,今年还未发生公务接待费用。第二,改进文风会风,规范考核评比,以局名义召开的全州性会议只有 1 次,会议代表一律没有安排住宿、就餐,截至目前,会议开支为零。精简印发文件
16、数量,只保留住房城乡建设工作信息和高原美丽乡村建设工作信息 ,活动开展以来文件和简报明显减少。严格控制各类检查,业务相近的工作检查尽量做到联合检查,减轻了基层负担。第三,按照为民务实清廉的要求,坚持从严治党、正风肃纪为重点,严肃整治机关和公务人员工作纪律。局系统干部下基层,坚持轻车简从,不搞层层陪同;机关工作人员庸懒散拖、纪律松弛、不负责任、推诿扯皮、上班迟到早退、玩游戏、看电影、上淘宝及办事效率不高的问题有了明显改进。公职人员不作为、乱作为、吃拿卡要等问题得到有效整治,利用公款相互宴请、大吃大喝、变相旅游,中秋、国庆送节礼,元旦、春节送贺卡等得到了有效治理。开展清退”会员卡“活动,14 名公
17、务员和 28 名事业单位工作人员做到了”零持有、零报告“。三是聚焦热点,群众反映的突出问题得到了整治。局领导班子成员走出机关,深入部分施工企业,2014 年以来妥善处理来信来访 14 件,现场解决拖欠农民工工资引发的各类纠纷,为农民工清欠工资 200 余万元。走访物业服务企业和住户,现场办公集纳提升物业服务良策,深度拓展物业服务,提高物业服务水平。积极开展联点村困难群众慰问和贫困学生助学活动,对 10 户困难群众发放约 4000 元的面粉和慰问金,给 4 名贫困学生捐助助学金2000 元。强化高原美丽乡村联点帮扶,2014 年协调局属 5 个中介服务机构为海晏县金滩乡仓开村捐助帮扶资金 39
18、万元,争取农村墙体保温项目 53 户,太阳能路灯 66 盏,热水器 248 台,派 2 名专业技术人员加强村庄整治技术指导,村庄环境整治初见成效。联合省建设工会,对 200 余名农村建筑工匠进行了集中培训。(三)立足长效、建章立制到位有效。为确保整改落实取得实效,本着综合治理、标本兼治的思路,结合工作实际,力求边实践边总结,建立健全各方面制度机制。制定印发了局领导班子制度建设计划 ,对经实践检验行之有效、群众认可的继续坚持,抓好落实;对不适应新形势、新任务、新要求的制度进行修订和完善;对没有建立的加强调查研究,列出条目,组织起草制订,制度建设取得积极成效。特别是修订了局机关财务管理制度 、 财
19、务通报制度 、 公务用车管理办法和绩效考核管理办法 ,进一步严肃财经纪律,加强财务管理,严格公车管理、杜绝公车私用,实施财务公开,规范工作绩效考核、激发干部工作热情;拟定了加强物业管理的通知 ,规范物业管理活动;拟定了海北州村庄规划、建设和管理指导意见 ,巩固整治和建设成效。二、开展”三基“建设情况(一)健全组织机构。根据州委、州政府有关部署,局党组及时成立了以党组书记任组长、副局长任副组长,局属各单位和机关各科室负责同志为成员的”抓三基、强三基“工作领导小组,领导小组下设办公室,抽调 3 人负责办公室具体事务。(二)制定工作实施。认真分析住房城乡建设工作特点,研究制定了工作的具体实施方案。方
20、案中坚持以六个创新确保六项提升,努力把党组织建设打造成为群众满意工程。一是以创新”教育培训方式“为基础,党员干部”素质作风“进一步提升。坚持开展”周五课堂“、 ”中层干部谈思路“、 ”领导干部上党课“和”五比五看“竞赛等活动,加强对党员干部的教育培训,着力提高党员干部的业务能力和综合素质。二是以创新”服务模式“为重点, ”窗口服务质量“进一步提升。大力推行窗口服务”亮身份“、 ”亮形象“、 ”亮承诺“的”三亮“和”创学习模范“、 ”创服务模范“、 ”创道德模范“的”三创“活动,全力提升窗口服务质量。三是以创新”行政审批“方式为落脚点, ”办事效率“进一步提升。规范行政审批事项,简化审批流程,全面推行首问负责、限时办结和服务承诺制度,开通”绿色“审批通道,开展”办事效率“提升行动。四是以创新”绩效督查“为着力点,工作效能进一步提升。建立目标、业绩、过错”三位一体“的考评体系和定人员、定责任、定时间、定进度、定标准、定奖惩”六定“管理模式,加强督查督办,确保工作高效落实。五是以创新”工作制度“着眼点, ”制度落实“效能进一步提升。进一步梳理健全各项制度,强化制度落实,特别在优质服务、提高效率、厉行节约、提升形象上有所突破。六是以创新”党建项目化管理机制“为龙头, ”结对共建“质量进一步提升。开展以高原美丽乡村建设和困难群众、老党员慰问为主的结对共建提升活动,想方设