1、 关于推进农业供给侧结构性改革发展情况汇报为了推进农业供给侧结构性改革，促进农业持续稳定发展、现就我县农业供给侧结构性改革情况及发展建议汇报如下。一、农业供给侧现状（一）农业生产稳步增长，农业综合生产能力不断增强。一是粮食生产连续实现丰收。粮食总播种面积 32.3 万亩，其中水稻播种面积 26.91 万亩。粮食总产 13.72 万吨，其中水稻总产 12.64 万吨。50 亩以上粮食适度规模经营主体发展到 128 户，比上年增长 32%。二是油料和经济作物持续增长。油料总播种面积 16.77 万亩，比上年增长 0.99%，其中油菜播种面积 15.39 万亩，比上年增长1%；10 亩以上油菜种植大
2、户发展到 108 户，比上年增长 42.1%。蔬菜面积 8.96 万亩，比上年增长 0.5%。果园面积 5 万亩，比上年增长 0.5%。三是畜牧业稳中有增。生猪出栏 22 万头，家禽出笼202.1 万羽，羊出栏 1.79 万头，肉类总产为 1.72 万吨，同比分别增长 6.37%、2.3%、6.81%、5.47%。四是水产养殖产业发展较快。全县水产养殖面积 1.86 万亩，水产品总量达 0.64 万吨，同比增长3.01%；其中：特种水产品产量 11.6 万吨，同比增长 8.5%。五是“三品一标”认证力度加大，绿色食品产业基础进一步夯实。无公害农产品 19 个，绿色有机企业 14 家，绿色食品原
3、料（水稻、油菜）生产基地 2 个，面积达到 22.4 万亩。其中有绿色有机大米，莲花莲子，水产健康养殖有机鳖、 “四大家鱼” 、绿色生猪、莲花麻鸭、蜂蜜等 8 个认证产品。（二）科技兴农步伐加快，科技支撑体系不断完善。一是新技术新品种推广力度加大。全县共展示新品种 49 个（早、晚稻新品种各17 个、中稻新品种 15 个） ；展示核心区面积 100 亩，对比试验区 5个、试验面积 10 亩，良种覆盖率达 98%以上。二是粮油高产创建面积不断扩大。双季稻万亩示范片在神泉乡的五洲、竹湖、模背等 8个行政村实施，实施面积 1.1 万亩，参与农户 3100 户；一季稻万亩示范片在高洲乡实施，项目实施区
4、涉及 11 个行政村，实施面积 1.2万亩，参与农户 4200 户。建立万亩油菜高产示范片 5 个，千亩集中连片高产重点垅 10 个；在实施坊楼镇部级油菜高产万亩示范片 1.2万亩，参与农户 5400 户，辐射带动全县油菜高产栽培面积 7.1 万亩。三是土壤肥力得到有效改善。全县推广实施测土配方施肥技术面积35 万亩，应用配方肥面积 9 万亩，配方肥施用总量（折纯）2000吨；推广绿肥面积 4 万亩，绿肥核心示范面积 1 万亩。四是抓好了重大动物疫病。全年注射猪瘟脾淋苗 36.28 万头份、猪、牛、羊 W苗 40.11 万头份，高致病性生猪蓝耳病疫苗 22.34 万头份，高致病性禽流感疫苗 1
5、20.48 万羽、免疫密度均达到 96%以上，消毒面积达30 万平方米，并建立健全疫病监测和疫情预警预报体系，确保我县不出现重大动物疫病的发生和流行。五是农业机械化水平进一步提高。全年补贴农机具 327 台（套） ，完成中央农机购置补贴资金 304 万元，各类农业机械入户登记 145 台，办理各类农业机械年度检验1022 台套。举办了农机驾驶员培训 4 期，培训机手 126 人次。农机总动力达 19.92 万千瓦，比上年增长 1.13%。水稻种植机耕率达97.88%，机插率达 18.95%，机收率达 95.48%。水稻综合机械化水平达 73.5%，比上年增长 3.2%。（三）农业改革有序推进，
6、在农业经营体制机制上取得新突破。一是农村土地确权登记颁证工作基本完成。到目前为止，完成确权农户数 50833 户，占农户总数的 97%，测绘数据和成果初步通过质检，并建立了农村土地经营确权数据库。二是农村土地流转服务平台基本建成。设有专门的县级流转服务窗口，13 个乡镇建立了乡镇农村土地流转服务中心。据统计，全县土地流转面积达 7.98 万亩，占承包耕地面积的 31.3%，涉及农户 18074 户。流转对象主要是龙头企业、农民专业合作、种植大户和农户。其中，土地流向企业 2.8 万亩，流向专业合作社 2.29 万亩，流入种植大户 1.61 万亩，分别占流转总面积的 40.1%、32.8%、23
7、%。三是农村“三资”管理得到规范。出台了关于进一步加强农村集体“三资”管理工作实施意见规范性文件，理顺农村集体“三资”管理机制，全县 157 个村实行“村账乡代理” ，全面提升了“三资”管理工作整体水平。四是农业新型经营主体不断壮大。全县农业产业化经营组织 1174 个，新增 237 个，主要包括农业产业化龙头企业 188 家（新增 24 家） ，其中省级龙头企业 11 家（新增 1 家） ，市级龙头企业 26 家（新增 8 家） ，县级龙头企业 151 家（新增 15家） ，种植基地 369 个，新增 72 个，养殖基地 240 个，新增 16 个，农民专业合作社 377 个，新增 125
8、个。农业产业化经营组织总投资38.6 亿元，其中农业产业化龙头企业投资 23.1 亿元，销售收入 22.5亿元，比同期增长 13.6%；基地及其它投资 15.5 亿元，销售收入18.2 亿元，比同期增长 9%。莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等规模种植基地总面积 21.08 万亩，新增 1.33 万亩，其中新增莲子面积 6808 亩，花卉苗木面积 3000 余亩，蔬菜瓜果面积 3000 余亩，中药材 500 亩。农业产业化经营组织带动农户 4.38 万户，农业产业化经营户均增收 2320 元，同比增长 20.8%。（四）农业项目建设扎实推进，发展现代农业的后劲不断增强。一是推进现代农业示范园
9、区建设。主要在琴亭镇、升坊镇投资 700万元建设高标准粮田 6600 亩，在升坊镇石江村投资 200 万元建设标准蔬菜园钢架大棚 6.12 万平方米，智能温室大棚 1 个 2240 平方米。在瑞和农场投资 120 万建设农产品冷库 1000 平方米。二是农业招商引资成效显著。全年共引进胜龙牛业、莲华莲业等农业重大项目 8 个，投资额 2.33 亿元。其中胜龙牛业参加了第四届世界低碳生态经济大会暨第八届中国绿色食品博览会。三是休闲农业工作稳步推进。全县形成具有一定规模的休闲观光农业企业 35 家，主要依托4A 级景区荷花博览园，打造了黄沙村、竹湖村、黄桥村、莲花村等4 个省级休闲农业示范点，年接
10、待旅游人数 100 万人次，农产品销售收入 3000 万元。四是加大了信息化建设力度，培育了农产品销售电商 32 个，建立村级益农信息社 10 家。（五）农业安全监管力度加大，农业安全体系建设得到增强。一是扎实推进农产品质量安全监测。制定了*年莲花县农产品质量安全抽检工作方案 。全年共抽检样品 1500 批次，其中对蔬菜、水果农药残留速测 800 批次，猪（牛）尿 700 批次，抽样检测合格率100%。完成了 16 个农业企业的追溯体系建设，并申报了国家农产品质量安全县和省级绿色有机示范县。二是壮大了专业化统防统治组织，确保了农作物安全。全县农作物病虫害统防统治 11.2 万亩次，其中水稻统防
11、统治 7.1 万亩次，占水稻面积的 26%；开展农作物病虫害绿色防控 16.1 万亩，其中水稻绿色防控 9.9 万亩，占37.1%。*年在高洲乡、神泉乡五洲村建立了两个水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范点，面积 2300 亩；在荷博园建立了 1 个莲子绿色防控示范基地，面积 3000 亩。安装了太阳能杀虫灯 130 台和性诱剂 6000 套。三是进一步严格执法，确保了农业投入品安全。全县累计出动执法人员 300 余人次，检查农资经营店 130 余家，立案 3 起，结案 3 起。同时对乡镇各江河进行了联合执法，有效打击了非法毒鱼、炸鱼、电鱼，立案 2 起，没收电鱼机 45 台。二、存在的困难和
12、问题1、 “两板挤压”下农业比较效益下降。受农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压，土地增收空间缩小，农业比较效益持续下降，影响了农民增收。农产品价格不稳定，部分农产品受市场冲击，出现增产不增收的现象。2、农业基础设施依然薄弱。高效节水灌溉覆盖率和渠系水利用率还比较低，基本农田改造比例不高，水利设施特别是末级渠系配套不完善，农产品商贸服务信息化水平不高，农业发展的资源性约束依然较大。3、农产品质量和安全性有待进一步提高。农产品的质量、品牌知名度、产品竞争力和安全性还有一定差距，许多农产品供给大而不强、多而不优，农产品市场竞争力不强。4、农业经营主体融资困难。农业产业化龙头企业、农民
13、专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体其经营规模远大于传统农户，资金需求缺口较大，由于受多种因素的制约，许多新型农业经营主体难以获得金融的有力支持，融资难的现象普遍存在。三、下一步工作打算1、聚焦农业提质增效，夯实现代农业发展基础。深入推进高标准农田等项目建设，在稳定粮食产量的前提下，大力实施农业产业结构调整，重点发展莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、油菜等“十二大”农业特色产业，开展绿色油菜高产高效创建活动，着力提高品质和单产，整县推进油料高产高效示范创建 15 万亩，引进新品种 15 个以上。同时按照“一园两带三区”的规划部署，以琴亭镇莲花垅、升坊镇石江垅为现代农业园区核心区，在 3
14、19 国道和吉莲公路沿线打造20 公里莲子产业带为目标，辐射升坊镇浯塘垅、良坊镇汤渡垅和神泉乡五洲垅 3 个中心区，预计 2017 年种植面积将达到 3.5 万亩。结合我县湿地公园建设，在琴亭镇莲花村等村建设一个 5000 亩以上的集观光休闲、餐饮娱乐为一体的荷花博览园二期工程。通过招商引资，积极探索“莲田养鱼” “莲田养虾”等立体种养模式，并引进大型莲产品精深加工龙头企业。同时在高洲有机大米基地探索“稻田养鱼”“稻田养鸭”模式，构建绿色有机农业产业体系。2、聚集农业集约发展，加快培育新型农业经营主体。依托国家级新型职业农民培训基地，力争全县省级龙头企业达到 12 家、省级合作社 12 家，市
15、级示范性家庭农场 15 家，农产品加工转化率达到80%，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到 3000 人。3、聚焦农业绿色发展，强化资源环境保护治理。大力发展“生态现代农业” ，构建和延伸“接二连三”产业链和价值链，新增休闲观光农业示范点 10 个，同时开展化肥、农药使用量零增长行动，实施增施有机肥技术 5 万亩，测土配方施肥技术推广覆盖率达到 80%以上，主要农作物化肥利用率、农药利用率均达到 40%以上，农用残膜回收率达到 80%，年内升级改造规模养殖场 5 家以上。4、聚焦农民持续增收，推进农产品质量安全。全力推进国家农产品质量安全县创建工作，依托县级农产品质量检测中心，大力发展“三品
16、一标”认证，新增 15 个农产品认证，并对全县农产品企业135 家建立农产品质量安全监管对象数据库，利用追溯源、二维码技术等建立健全农产品信息监管体系，对全县 30 个“三品一标”农产品追溯试点企业推广运用可视化监控设备。5、聚焦释放发展动能，深化农业农村各项改革。大力推进农村产权制度、农村土地确权等农业改革，在现有改革 3 个村的经验基础上，健全完善相关制度，探索用农民资产担保贷款的新路子，逐步建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，增强农村发展活力。关于推进农业供给侧结构性改革发展情况汇报按照中央经济工作会议上习近平总书记提出的要从供给侧结构性改革入手，促进经济
17、协调发展方针，对我区*年农业农村经济发展举措作了战略性调整部署。一是加大高标准农田建设力度，打造绿色大粮仓。为在全省率先实现农业现代化，从*年起，在“十三五”农业发展规划上加大农业基础建设投入力度，创建稳定的绿色粮食生产基地。到 2020 年高标准农田建设计划完成 40 万亩。按照省里下达给双阳区的建设任务，*年安排 6.98 万亩，为落实完成 “十三五”建设计划和省里下达的*年高标准农田建设任务，区政府主要领导、主管领导亲自带队，在年初对我区高标准农田建设进行了全区实地踏查，现场规划设计建设方案，特别是对*年高标准农田建设任务落实明确了建设地块和建设规模，重点把饮马河西岸绿色水稻产业带作为*
18、年高标准农田建设集中区域，有效地推进了我区率先实现农业现代化任务的落实。以此保证农业基础建设更好地为率先实现农业现代化发挥作用。二是实施都市农业示范村发展战略，推进都市农业先导区建设。“三城一区”中的都市农业先导区建设是区委、区政府制定的引领我区农业现代化建设的农业发展战略，多年来通过建设农业特色园区、特色农业产业基地，都市农业先导区建设成果丰硕，成效显著。为了进一步推进都市农业先导区建设，经总结分析，区委区政府决定调整发展思路，在目前的基础上，每个乡镇街每年发展 1-2 个都市农业示范村，这样可以做到区域性集中整体推进，带动区域特色发展，形成区域特色明显、产业规模突出、经济效益增加的新局面。
19、三是农业结构调整以农民增收、农业增效为根本目的。针对国际市场对国内玉米粮价产生的波动，国家对玉米临储保护价的下调，适度调减玉米种植面积，种植高效农作物，着力发展绿色优质水稻、有机蔬菜瓜果农产品，及特色采摘观光休闲农业园。为实现这一发展目标，区委、区政府从年初研究农业工作上就把这一问题作为重点工作加以考虑和谋划，从稳定农村的政治大局提出积极引导广大农民认识一味追求玉米种植的后果就是增产不增收。为了实现全面小康目标，必须适度调减玉米种植面积，*年全区计划调减籽粒玉米种植面积4.5 万亩，适当增加市场需求的高效农作物品种，这样才能稳定增加农业生产效益，增加农民收入。区政府将把国家的各项惠农政策及地方
20、政府的支持政策向调减玉米种植，发展特色经济作物及相关农业产业发展上倾斜和集中投放。例如积极鼓励品牌创建，农业标准化生产，棚膜经济群建设，绿色有机农业，休闲观光农业等，以农业供给侧结构性调整改革推动全区农业经济再上新台阶。建议：农业供给侧结构性改革是一个全新的理论概念和实践探索，供给侧结构性改革不仅仅是农业方面，而是整个经济领域的全方位改革，需要认真调研和广泛收集情况。因此，建议区委、区政府组成专门调研组或办公室，抽调得力人员，集中精力，专抓此项工作，适应新形势，研究新问题，拿出新高见，创出新路子，推动我区经济工作再上新台阶。关于推进农业供给侧结构性改革发展情况汇报*年度我旗家畜存栏达到 327
21、 万头只口，其中大畜达 31.7 万头匹，小畜 244.7 万只，生猪存栏 50.6 万口。其中，肉羊产业：舍饲育肥达到 75 万只，建设年育肥规模达到 500 只肉羊的育肥户 820户，年出栏 2000 只养羊小区 35 个；肉牛产业：舍饲育肥达到 8 万头，建设年出栏 1000 头的育肥户 8 个，年出栏 500 头育肥户 18 个；生猪产业：以好力保、努文木仁、巴彦高勒、图牧吉、巴彦扎拉嘎、新林、音德尔为重点的现代生猪生产基地正常运行，在永胜屠宰厂建设了一条 30 万口生猪屠宰线，总投资 8500 万元，正在绰尔工业园区建设中。为执行推进供给侧结构性改革的任务，我旗从优化产业布局，调整品种结构、产品结构、产业结构着手，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，使供给体系更好适应需求结构变化，提高畜产品有效供给水平。改革的核心是提高生产效率，提高产品的质量，提高行业的创新能力。想方设法提高养殖业生产效率，淘汰落后的养殖模式，并从饲料配制、畜禽舍设计、养殖模式、环境改善等方面进行创新，最终为广大消费者提供放心、安全、健康的肉、蛋、奶等产品，以满足人民群众日益增长的对于安全、高品质畜禽产品的需求。一、优化畜牧产业布局一是制定畜禽养殖规划，确保限养区内现有养殖场个数和规模只减不增，依法按期完成禁养区内畜禽养殖场户关闭。二是引导畜禽养
