1、 关于新常态下纪检工作的思考常态，作为治国理政新理念，是习总书记考察河南时提出：”我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。 “对于纪检工作来说，我认为，经济学范畴的新常态要深入学习和理解，在此基础上，为履好职，尽好责，着重应在适应纪检工作”三转“的前提下，把握和运用好”四种形态“。一是当好”教师“。第一，要了解被监督者。要把被监督者当作自己的朋友，只有成为朋友，他才会把自己的真实意愿和想法告诉你，你才能了解他对廉政工作的掌握情况，你才可以”因势利导“。第二，要尊重被监督者。现在提倡”以人为本“，被监督者也是一个独立个体
2、的人，他的人格应该受到充分的尊重。古有”不吃嗟来之食“的教训，我们现在的纪检干部担负的是教育、爱护和保护干部的重任，如果不充分的尊重他们的意见和人格尊严，就会出现”出力不讨好，好心办坏事“的现象。第三，要用正确的方法教育被监督者。举个例子，某大学邀请我国著名教育家陶行知讲课，陶老师并没有像其他老师那样手拿教案去上课。他左手抓了一把米，右手抓了一只饿了三天的大公鸡，走上讲台，他先把米放在讲台上，然后双手抓住大公鸡，让它嘴对着大米，10 分钟过去了，大公鸡就是不吃。陶行知改变了方法，他把大公鸡放在地上自己走的远远的，结果奇迹出现了，大公鸡飞快地飞上讲台，三下五去二就把大米给吃完了。陶行知再次走上讲
3、台向大家鞠了个躬说，我的课讲完了。既然我们不能改变他人，就先改变自己的方式和方法，同样可以达到预期的效果。要改变以往的”灌输“为”潜移默化“，有时候还是需要”温声细气“、需要”和风细雨“，学会宽容和理解学生，多一些耐心”摆事实，讲道理“，用情感人、用实际行动感化人。第四，注意自己形象。 ”德高为师，学高为范“，一名好的纪检干部应该注意一言一行。 ”不让他人做的，我们坚决不做；要求他人做到的，我们自己首先做到。 “二是当好”医生“。医生是健康的使者，是帮助人们解除病苦的。我们既然选择了这个职业，选择了一条充满荆棘的路，就一定要学会淡定、要有平常心、要有悲天悯人之心，始终坚守自己悬壶济世的初心。因
4、此，必须具备如下素质：一颗心：一颗热心、诚心、爱心和恒心，只有热爱纪检监察这门工作，真诚的对待有过错、有失误的人，关爱他们，对廉政知识孜孜不倦的学习，遇到困难不畏惧，持之以恒，否则不可能成为一名好纪检干部。一双”明亮的眼睛“：在平时工作中要善于观察，勤于观察，不能放过干部思想和行为变化中的蛛丝马迹，有针对性的采取”治疗“方法。一双”大耳朵“：要学会聆听被监督干部的想法和要求，不能没有耐心或忽视他们的话，因为这其中包含很多信息，对以后的”治疗“很重要。一张”微笑的脸“：对被监督的干部态度要和蔼，语气要委婉，与他们的交谈更多是商讨和指导，而不是命令或传达命令。一双”会跑的腿“：平时工作中双脚一定要
5、勤，要多往基层跑，在基层里可以学到很多书本里没有的东西，基层的干部也喜欢”医生“的指导，还会提高他们对你的信任度。一个”勤思的脑“：做”医生“首先要真心替”病人“着想，要多换位思考。一个”坚强的脊柱“：当好一名”医生“，脊柱就是他的业务知识水平，只有高超的业务技术和深厚的理论知识，他才可以挺起”腰杆子“。三是当好”啄木鸟“。关于反腐，习近平总书记曾用过这样的比喻：拔烂树、治病树、正歪树。在这里，一个个的党员组成一片广袤的森林，每名党员都是森林中的一棵树木，而纪检干部则好比一群”啄木鸟“，其根本目的是为了维护这片森林的健康成长。”啄木鸟“对待森林，必须是心存爱护、分类对待。对那些严重违纪违法的，
6、应当理直气壮的清除， ”拔烂树“；对那些有过错、但不构成刑律惩处者，应当用党纪对其进行严肃处理，令其痛改前非，”治病树“；对那些有轻微失误行为、经教育后可改正者，应当通过函询谈话、谈心、诫勉谈话等多种方式予以提醒教育， ”正歪树“。以确保让一颗颗树木长成一片片森林，营造出政治生态的绿水青山。乡镇纪检监察工作调研思考乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员和干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作
7、用发挥如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题，特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此，必须加强乡镇纪委建设，充分发挥其职能作用。然而，在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。一、现状及存在的问题目前，千人桥镇的纪委书记由党委副书记兼任，纪委委员也是其他部门的专职负责人，他们同时还要兼一项或多项工作。因此，乡镇
8、纪检工作呈现的是”人员难专职、任务难专一、时间难专用“的局面。一年下来，乡级纪委办不了几个案子，即使是上级纪委要求处理的案件也是办案质量较差，时间较长，执行难度大。这样一来，乡级纪委在某种程度上就没有充分发挥纪委的工作职能。归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：1、基层纪检监察机构力量薄弱。当前，我镇纪检监察机关人员配备虽然完整，但人员专岗不专责。工作繁忙时，还需要向别的办公室”借人“，极大地影响了纪检监察业务的顺利开展。2、乡镇纪委承担工作繁重，精力分散。作为纪检监察干部，其核心工作就是反腐败和党风廉政建设。千人桥镇工作事务繁多，乡镇纪委书记是乡镇党委副书记，在班子分工上由于分管工作太多，极
9、大的分散了工作精力。3、纪检监察业务不够熟悉。纪检监察业务是一项专业性较强的工作，目前千人桥镇从事纪检监察的工作人员，未经专门的业务培训，对纪检监察工作的保密性、严谨性等都没有一个深刻的认识，干起工作来自然就处处受制，导致在开展基层反腐倡廉工作过程中，较为被动。4、年轻的后备干部缺乏。目前，千人桥镇纪委中年轻的干部较为匮乏，主要是因为年轻的干部认为基层监察工作是一件费力不讨好的差事，还有一部分年轻干部因为基层经验的缺乏不能胜任这项工作，致使基层纪检监察干部存在一定的脱节现象，极大地影响基层纪检监察工作的顺利开展。二、可能产生的后果1、影响农村基层党风廉政建设的开展。农村基层党风廉政建设是一项长
10、期、复杂、艰巨的工作，而乡镇纪委是农村基层党风廉政建设的重要力量。乡镇纪委战斗力的强弱直接关系到农村基层党风廉政建设的好坏。2、越级仿现象偶有发生。目前，仍然有越级上访的现象。追根溯源，其主要原因在于群众到乡镇纪委请求解决信访问题，因为乡镇纪委人手不足、职责权限有限以及信访人反映的问题超越乡镇纪委范畴等原因，导致部分信访问题不能得到有效解决，有主观原因也有客观原因，致使农民群众意见较大。信访人周围的群众就会认为乡镇纪委不能解决问题，下一次再遇到信访问题就会劈开乡镇纪委，直接到上级纪检机关反映问题。3、基层党员党组织缺乏监督。目前，农村基层党组织、党员干部违纪违规行为时有发生，虽然有自身素质等方
11、面的原因，但缺乏必要的监督、教育，这也是一个重要的原因。因为乡镇纪委负责工作较多、乡镇党委政府对纪检监察工作重视程度不够等原因，致使乡镇纪委对本职工作的忽视，对基层党员、党组织的监督教育力度势必会减弱，从而导致农村基层党组织、党员干部违纪违规。三、加强基层纪检监察组织建设的几点建议1、人、财、物上充实基层纪检监察力量。首先，应充实人力，除了纪委书记、纪委副书记外，还要配齐适量的纪检干事，确保纪检监察工作能顺利开展；其次，从物力上充实基层纪检监察组织，必要的办公设备必须齐全，如谈话室、电脑、打印机等，方便乡镇纪委办信办案；最后，经费上要得以保障，确保基层纪检监察机关工作顺利开展。2、给基层纪检监
12、察干部减负。作为基层纪检监察组织，其本职工作是搞好基层党风廉政建设和反腐败工作，而将乡镇计划生育、组织工作、经济建设等工作压在纪委书记头上，必然导致他们对本职工作有所忽视。因此，必须减轻乡镇纪委的工作负担，将工作重心放到纪检监察业务当中去。3、建立科学的考核机制和奖励机制。作为乡镇纪委，要负责监督乡镇党委，又要接受乡镇党委的领导，年终考核、评优评先、工资福利等等都在乡镇，即当运员又当裁判员，极不科学。如何建立一套完善的、科学的考核机制，消除乡镇纪委的工作顾虑是一件势在必行的事情。是否可以将乡镇纪委的年终考核、评优评先等都收归县纪委，这样乡镇纪委就不怕”得罪人“，可以大胆开展工作。4、加强对基层
13、纪检监察干部的培训。目前，镇纪委的一般工作人员对纪检监察业务不够熟悉。因此，镇纪委应进一步加强对基层纪检监察干部的培训力度，通过以会代训、以案代训等方式，进一步提升基层纪检监察机关的办信办案能力。同时，提高自身素质，从严要求自己，正确认识自己所从事的纪检监察事业，树立正确的人生观、价值观、事业观。5、整合基层纪检监察力量。农村幅员辽阔，一定程度上抑制了基层党风廉政建设和反腐败工作所取得的效果。如何提高基层纪检监察组织的战斗力是个问题。建议采取各乡镇纪检工作人员通拉使用，从而有效提升乡镇纪委的整体战斗力。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能
14、开创新时期纪检工作的新局面。加强乡镇纪检组织建设的几点思考近年来，上饶县纪委认真贯彻落实中央纪委关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见*和省纪委关于认真抓好*号文件贯彻落实工作的通知*等上级文件精神，把加强乡镇纪检组织建设作为一项重要工作来抓，全县乡镇纪检组织基本实现了”四有“目标，即有牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障，为推进我县农村基层党风廉政建设的深入开展提供了坚强保障。一、乡镇纪检组织的基本情况我县现辖*个镇、9 个乡、2 个街道办，20 个乡镇都设有纪委。20*年乡镇换届时，各乡镇按要求配齐配强了纪委人选，其中设纪委书记 1 名，副书记 1 名，兼职纪委委员 13
15、名。乡镇纪委书记由同级党委委员担任且排在同等资历委员前面。乡镇纪检干部 86人，其中 20 名乡镇纪委书记大学及以上学历的 13 人，大专学历的7 人，平均年龄 36.8 岁，女干部 5 人，占总人数的 25%。全县 212个村（居）委会都配备了 1 名村级纪检员，同时明确了村级纪检员的职责，使纪检监察工作的触角向广大农村延伸，为深入推进农村基层党风廉政建设提供了坚实的组织和纪律保障。二、乡镇纪检组织职能作用发挥情况各乡镇纪检组织在县纪委和乡镇党委政府的双重领导下，从实际出发，结合乡镇开展的中心工作，认真履行教育、监督、惩处、保护等职能，为全县经济社会发展和构建和谐社会作出了积极贡献。一是党风
16、廉政建设责任制得以有效落实。各乡镇坚持把党风廉政建设工作纳入乡镇整体工作之中，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实强化领导班子和领导干部的党风廉政建设责任意识。以”大联系大台账大帮带“和干部作风中存在的”庸懒散贪“突出问题集中整治活动为契机，不断加强乡镇机关效能建设，建立完善乡镇干部包村、结对帮扶等机制，扎实推进乡镇便民服务中心、村便民代办点建设，不断优化乡镇政务服务环境。二是农村基层惩防体系建设得到进一步加强。大力开展农村基层反腐倡廉教育，开展廉政文化建设活动，营造了良好社会氛围，农村基层干部的自律意识大大增强，贯彻执行各项政策制度的能力和自觉性大大提高。建立健全农村集体资金、资产
17、管理制度，健全领导班子议事规则，落实重大事项集体决策和民主决策制度，全面推进乡镇、村政务公开、村务公开和党务公开，促进了农村基层事务运作的程序化、制度化、规范化，增强了”三务“公开的透明度，群众监督的力度，更加凸显出”三务“公开的公信度。20*年，乡镇换届以来，乡镇纪委受理群众举报数 102 件，查办案件 79 件，党政纪处分 79人，维护了农村稳定，促进了经济发展。三是乡镇纪委工作经费得到有效保障。按照中央、省、市有关文件精神，积极抓好乡镇纪检组织保障机制建设，基层纪检工作软、硬件设施得到加强。乡镇纪委必要的办案设备得到了保障，如：电脑、打印机、录音笔、保密柜等，同时建立乡镇纪检工作经费长效
18、保障机制，乡镇纪检所需经费列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。专职纪检监察干部全额享受了 220 元/ 月办案补贴，从而进一步提高了乡镇纪委的办案效率和办案质量。四是民生资金监督检查力度逐步加大。各乡镇纪委紧紧围绕党的农村政策落实情况，以检查农村土地政策和强农惠民政策落实情况等为重点，建立健全监督检查机制，完善监督检查制度，探索运用有效的监督检查方法开展监督检查活动，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理，促进了农村经济发展，农民持续增收。三、乡镇纪检组织职能作用发挥存在的主要问题及原因随着新形势的发展和基层党风廉政建设的深入，乡镇纪检组
19、织建设也遇到了一些问题和困难，主要表现在：一是工作精力不专一。20 个乡镇均已配备专职纪委书记，但按照班子分工，乡镇纪委书记都还分管着其他工作，如招商引资、计划生育等工作，不能集中精力专抓纪检工作；其他纪委委员兼职问题更是突出，往往都是一人多岗，如本身就是民政所长、计生办主任、经管站站长等，导致其不能专职履行纪检监察职责，常常是”专职“不能专用、 ”种了别人的地，荒了自己的田“，一定程度上影响了纪检监察职能的有效发挥。二是职能作用发挥不够。各乡镇纪委在双重管理体制下开展业务工作时，因人、财、物由各乡镇保障，制约因素较多，很难独立开展查办案件等业务工作，导致乡镇纪委工作”疲软“。多数乡镇纪检干部未经过系统的业务知识培训，业务不熟，办案能力不强，与当前党风廉政建设要求不相适应。
