1、 关于巡察整改情况的汇报根据市委统一部署，*年 10 月 17 日至 11 月 17 日，市委第一巡察组对市环境保护局党组进行了巡察。*年 5 月 17 日，市委巡察组向市环境保护局党组反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例 中国共产党党务公开条例（试行） 等党内法规规定以及中共*市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见的有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：一、强化责任担当，全面开展巡察整改工作（一）提高政治站位和政治觉悟，把巡察整改反馈问题的整改作为一次严肃重大的政治任务抓紧抓好局党组按照？站位要高、认识要深、整改要严、举措要实？的要求，从讲政治的高度来认识整改任务，明确整
2、改责任，细化整改措施。一是统一思想，提高认识。*年 5月 17 日，市委巡察组到我局反馈巡察意见的当天，局党组就召集相关党组扩大会，对巡察反馈意见进行原汁原味传达，把问题整改作为环保系统头等政治任务，当作环保系统深化全面从严治党要求的重要抓手，研究和推进问题整改。二是加强领导，成立专班。为确保问题整改工作有力、有序、有效推进，成立以党组书记为组长，其他党组成员为副组长，局直属各单位、机关各科室主要负责人为成员的整改工作领导小组并下设办公室。三是制定方案，细化任务。局党组迅速对反馈问题逐一认真梳理，制定并下发了市环保局党组关于市委巡察组反馈问题的整改方案 ，明确责任领导、责任单位和整改时限。另外
3、，组织对 31 个具体问题进行调查核实，逐一明确整改细则。四是标本兼治，确保实效。局党组高度重视巡察问题整改，既着眼于具体问题的整改，又注重举一反三、全面梳理我局在党要管党、全面从严治党中存在的问题和不足，进行系统的整治与整顿，推进环保系统全面从严治党工作向纵深发展，进一步构建良好的政治生态。（二）坚持以上率下，以身作则，充分发挥局党组的领导核心作用局党组坚持从自身改起，并要求局属各单位、机关各科室以铁的措施来推进问题整改，不留死角。一是推行党组书记负总责、各分管领导包保负责包保负责的工作机制。？谁分管、谁包保、谁负责？，将31 个具体问题的整改任务分解给党组成员负责包保，要求党组成员既要包面
4、上整改任务，也要包分管部门的具体整改任务，全面履行好？一岗双责？，督促整改。二是严格落实巡察反馈问题整改主体责任。对涉及到责任追究的问题，要求各包保领导及时召集相关单位（科室）研究细化整改措施，具体负责组织指导、督促检查、总结评估等工作。各包保领导亲自调查研究问题，亲自制定整改措施，并督促相关责任单位（科室）按照既定目标逐步落实每项措施，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。同时，建立台账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到了件件有落实、事事有回音。三是实行“一周一调度、一周一督办、一周一公开”的定期通报制度。每周五各专班向各包保领导通报问题的整改进度，各包保领导及时对分管的责任单位进
5、行督办落实，巡察发现的问题，局党组制定和修订、完善了 15 项管理制度，开展提醒谈话和谈心谈话 50 余人次，督促有关责任单位和责任人退款 45.88 万元，退还照相机 2 台，移动硬盘 6 个。（三）坚持以学促改、学做结合，切实增强干部职工的法纪意识坚持把学习党纪国法和习近平新时代中国特色社会主义思想与增强政治定力、严守纪律、严明规矩结合起来抓，讲政治、知敬畏、守规矩的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为龙头，把党纪国法和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主要内容。今年以来先后组织 10 次中心组学习，对中华人民共和国宪法 中华共和国监察法和习近平总书记视察湖北重要讲话以及在全国
6、环保大会上的重要讲话精神等 38 项内容进行了专题学习，观看专题片 7 部，每次学习均安排两名以上同志交流发言；在党组中心组学习和？支部主题党日？活动中，党组书记带头讲廉政党课，各支部挂点领导、党支部书记带头讲说？微党课？；组织党务干部就党建业务知识开展讲学；组织党务干部就党建业务知识开展讲学；组织新录用、新提拔、涉及人财物相关科室负责人及纪检委员参加综合培训活动，有效发挥？关键少数？龙头作用。二是重视廉政教育，在强化规矩意识上养成从严自觉。以？支部主题党日？党风廉政建设宣传教育月？等组织活动为依托，督促党员干部认真撰写心得体会、理论文章和调研报告，促进学习成果转化为遵规守纪自觉。三是以考促学
7、，以考促改，全面检验学习效果。开展？支部主题党日？、培训会时以随机提问抽查和闭卷知识测试为手段，围绕十九大精神等应知应会知识点，开展了 3 次集体书面测试、1 次网络答题，以此巩固学习成果，进一步加深对讲促学、以写促学、以考促学，有效推动问题整改，达到以学促改的目的。（四）坚持举一反三、标本兼治，确保反馈问题取得扎实成效通过严字当头、实字托底，健全和完善全面从严治党的工作机制，推动建立环保系统良好的政治生态。一是完善制度，建立长效机制。对现有制度进行了全面清理，修订完善并出台了三重一大决策制度干部职工学习教育培训制度考勤办法 财务管理制度等 15 项制度。二是严格督办，巩固整改成果。坚持把落实
8、主体责任和监督责任情况作为党建工作检查考核的重点内容，由局党组成员带队，分组对 10 个基层党支部、二级单位的党建工作进行半年检查和专题调研，对检查出来的问题进行通报并督促整改；开展选人用人、出入境、落实中央八项规定精神、财务违规等专项治理活动，对上下班考勤、公车停放、婚丧喜庆情况进行 10 次排查。三是适时提醒，助推意识防控。党组书记分别与党组成员、副县级干部、局系统重点岗位、关键环节的科室和单位主要负责人共 22 人进行了集体廉政谈话；包保领导对分管责任科室和单位的主要负责人进行提醒谈话 12 人次；分管党组成员对 8 名新转正人员进行新入职谈话；党组织负责人对 4 名新转正党员进行了提醒
9、谈话；真正让？红红脸、出出汗、咬耳扯袖？成为常态。二、坚持问题导向，确保落实整改任务（一）坚持党的领导方面1.关于学习领会中央、省市委精神不深入问题整改落实情况：一是严格按照党组中心组年度学习计划开展学习，今年以来已开展党组中心组学习 10 次，对 中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法和习近平总书记在全国环保大会上的重要讲话精神等 38 项内容进行了专题学习；二是完善 市环保局党组中心组学习制度 ，制定？考勤、补课、考学？办法；三是对现任党组中心组学习负责同志进行提醒谈话。2.关于落实上级决策不到位问题整改落实情况：针对未出台我市机动车污染防治管理办法的问题，一是出台* 市环保局关于规范机动
10、车排放检验机构监督管理工和的通知 ，明确了机动车检测机构的资质要求、联网条件、处罚标准；二是运用遥感监测技术手段对道路行使机动车排气污染物实施抽检，截至目前共联合市交警支队开展了 22 次道路机动车遥感监测，共出动人员 56 人次，监测机动车 5471 辆，掌握了中心城区部分路段的机动车污染状况；三是印制机动车尾气污染宣传手册 5000 份，积极开展机动车排气污染防治宣传工作；四是分管领导对机动车排污监控管理中心主要负责人进行了提醒谈话。针对原环工所完成改制任务进展缓慢的问题，我局已于*年底制定*市环境工程设计研究所转制方案 ，报市政府同意并与国资公司完成移交手续。3.关于党组坚持“三重一大”
11、决策制度不严格问题整改落实情况：一是修改完善市环保局党组制度汇编 ，对中心组学习、民主生活会、干部选拨任用、谈心谈话等 9 项制度进行修订，明确规定大额资金支出经局党组会研究决定；三是对政工科、办公室主要负责人进行了提醒谈话。4.关于党组会与局长办公会内容混淆问题整改落实情况：一是制定市环保局？三重一大？决策制度 ，严格区分党组会与局长办公会研究事项；二是对党组会及局长办公会会议记录进行整理完善，并对二级单位、各支部会议记录进行检查、印发通报；三是对政工科、办公室主要负责人进行了提醒谈话。5.关于个别局领导班子存在严重不团结问题整改落实情况：一是分管党组成员列席该分局领导班子组织生活会并点评，
12、对班子成员分别进行提醒谈话；二是该分局加强自身建设，自查出 5 个方面 11 个问题，形成整改方案和责任清单，逐一进行整改落实；三是配备一名正科职干部到该分局挂任副局长，增强领导班子力量。6.关于未将意识形态工作的教育培训纳入机关干部培训内容问题整改落实情况：制定市环保局加强生态文明意识形态建设工作清单和市环保局干部职工学习教育培训制度 ，将意识形态教育培训纳入每年机关干部培训内容；今年以来共召开党组会专题研究意识形态工作 6 次，开展意识形态学习 6 次，开展意识形态学习 6 次，涉及内容 20 项。（二）加强党的建设方面7.关于局系统干部思想涣散，工作缺乏激情问题整改落实情况：一是开展？四
13、比？主题活动、？党风廉政建设宣传教育月？等学习教育活动，进一步提振干部队伍整体精神风貌，改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率。今年以来组织政治学习 20 余次，学习内容 50 项，观看教育片 7 部，组织知识测试 3 次。二是领导干部带头讲党课，引导党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，达到入脑入心，真学真用的效果。今年以来，副县级以上领导干部讲党课 23 次；三是灵活运用？四种形态？，对苗头性问题抓早抓细落小，对一般性问题及时教育提醒，早发现、早提醒、早处置、早纠正，努力让？咬耳扯袖、红脸出汗？成为常态。今年以来开展了任前谈话 6 人次，个别廉政谈话 157 人次
14、，工作约谈 29 人次。8.关于对被处理干部关心不够问题整改落实情况：一是制定市环保局受处理干部回访制度 ，明确了回访对象、回访人和回访方式，制定了回访台账表格；二是因势利导，采取分别或集中对受过党纪、政纪处分的干部职工进行了一次谈话，了解思想动态，袪怨气、消包袱、施激励、鼓干劲，激发受处理干部干事创业热情。9.关于部分党支部不按时换届问题整改落实情况：一是对于各支部换届选举时间进行排查，对即将到换届时间的支部进行提醒并督促其按时换届，对支部班子不强不优的调整配强；二是强化组织建设，出台关于进一步加强市环保局基层党支部规范化建设的通知 ，对支部规范化建设进行了明确要求；三是对基层党支部书记和党
15、务工作者进行了集体提醒谈话，对党务工作者进行了培训。10.关于党务知识不熟，考风考纪不严问题整改落实情况：一是按照*年党员干部理论学习计划，抓好党务干部教育培训；二是制定印发党务应知应会知识小册子；三是组织党员干部进行知识测试，倡导应知应会知识问答成为支部主题党日必备环节；四是对相关责任人员进行了批评教育。11.关于“三会一课 ”制度落实不到位问题整改落实情况：一是修订完善市环保局？三会一课？制度 ，明确？三会一课？频次、内容和要求；二是建立？党建联系点？制度，局领导带头参加支部活动，严肃党内政治生活制度，今年以来副县级以上领导干部共参加支部活动 84 人次；三是对各支部 党支部活动记录本 党
16、支部基础台账进行了集中抽查，开展了支部党建工作交叉互检和支部主题党日观摩活动；四是对机关一支部书记进行了批评教育，责成一支部针对问题进行了整改。12.关于部分制定制（修）订不及时问题整改落实情况：一是对内部规章制度进行一次清理规范，及时开展制度废改立相关工作；二是制定市环保局考勤办法 ，进一步规范职工考勤和请销假制度；三是定期对局系统干部职工到岗情况和食堂就餐情况进行明察暗访，局系统干部遵守工作纪律情况良好。13.关于会议记录不规范问题整改落实情况：一是进一步明确党组会、局长办公会等会议记录的责任人和记录规范，对会议记录进行自查整改，确保记录规范，内容详实全面；二是举一反三，对二级单位的会议记
17、录进行专项和整改；三是分管领导对政工科、办公室负责人进行了提醒谈话。（三）落实全面从严治党方面14.关于上一任局党组落实党风廉政建设主体责任不力问题整改落实情况：一是制定市环保局落实全面从严治党主体责任工作要点，一级，一层压一层，坚持书记抓，抓书记，真正把？一把手？的责任担起来，把纪律立起来，严起来；二是针对自查的问题和巡察反馈问题清单，制定市环保局关于党风廉政建设问题整改责任分工有关问题的整改方案和整改措施清单，形成整改报告；三是市国资公司组织对原环工所违规发放奖项进行了清退上缴，共退缴 43.78 万元；四是市国资公司正在对有关问题线索调查核实，将对相关违纪问题责任人进行严格责任追究。15
18、.关于主体责任留痕不够问题整改落实情况：一是党组书记带头认真做好主体责任纪实工作，定期抽查班子成员的纪实手册，每半年写一次评语，班子成员定期抽查分管单位和科室的纪实手册并认真撰写评语；二是主体办对各科室负责人、局属单位班子成员*年上半年落实主体责任全纪实情况进行检查半督促整改。16.关于“一岗双责 ”履行不到位问题整改落实情况：一是每年年中和年底由领导带队对局属单位、机关科室落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的情况进行检查考核并印发通报；二是对局系统落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设日常工作执行不到位的情况进行通报，确保评先评优和追责问责工作有依据、可量化；三是市国资公司组织原环工
19、所所属澄月公司清查档案；四是市国资公司责令原环工所建立健全了档案管理制度 办公会制度 公章管理办法 岗位职责等管理制度，进一步加强档案管理和经营管理工作；五是市国资公司正在对有关问题线索调查核实，将对相关违纪问题责任人进行严格责任追究。17.关于派驻纪检组 “治本”深入不够问题整改落实情况：一是派驻纪检组加强纪律教育，促进入脑入心。紧紧抓住第十九个党风廉政建设宣传教育月活动这一契机，督促市环保局既完成规定动作，又针对环保系统的问题和特点丰富学习教育内容。印发了推进第十九个党风廉政建设宣传教育月活动方案，召开了专题报告会，开展了*年以来新任公务员和新提拨干部及重要岗位干部集体廉政谈话会，组织各支
20、部纪检委员会和重要职能科室主要负责人集中学习交流中华人民共和国监察法的基本精神，制定了开展污染防治攻坚战督办督查八条纪律要求等，对党员领导干部坚定理想信念、严明政治纪律和政治规矩，自觉遵守中央八央规定精神、严防？四风？变异反弹起到了很好宣传教育效果；二是派驻纪检组坚持问题导向，促进完善制度。对*年上半年落实主体责任、推进第十九个党风廉政建设宣传教育月活动进行督查调研，对市环保局主体责任落实、运用？第一种形态？咬耳扯袖、宣教月活动进行督查，督促市环保局进一步完善相关制度、规范管理，强化各领域各岗位风险防控，从身边的违纪违规案例中汲取教训，建立和完善问题防范的长效机制；三是派驻纪检组坚决遏制增量，努力减少存量。充分发挥？驻？的监督优势，认真开展了落实中央八项规定精神及？四风？隐形变异
