1、 关于依法行政工作情况的自查报告市依法行政工作领导组办公室：*年，在市委、市政府的领导下，市地震局深入贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（xx-2020 年） 、省委、省政府贯彻实施方案及市委、市政府法治政府建设实施方案 ，严格按照省局要求，着力开展防震减灾依法行政和行政执法工作，社会管理和公共服务水平得到了进一步的提高，根据关于印发的通知 （六法组*2 号）的要求，现将一年来依法行政工作自查汇报如下：一、加强政府制度建设（一）完善行政规范性文件制定工作机制建立健全了依法行政规范性文件，制定了依法行政工作机制。落实了行政规范性文件的合法性审查和集体讨论决定制度。严格执行行政规范文件的
2、评估论证和公开征求意见、向社会公开发布等程序，实现了政务公开。（二）加强行政规范性文件的监督管理按照要求对行政规范性文件实行统一登记、编号、印发制度，并报市政府备案审查。（三）开展行政规范性文件清理按照要求积极开展行政规范性文件清理工作，规范性文件的整改率和报备率达到了 100%，并及时上报和公布清理结果。二、推进行政决策科学化民主化法治化（一）完善公众参与决策机制完善了xx 市地震局重大行政决策集体讨论决定制度 ，并认真执行了重大决策听取公众意见制度、集体讨论制度等。落实重大行政决策事项公开征求公众意见制度，新修订的xx 市地震应急预案通过政府信息公开网和部门网站等公开征求意见。（二）建立重
3、大决策风险评估制度全面贯彻落实xx 市人民政府重大事项决策程序规定 ，规范重大事项决策行为，明确重大事项范围和行政决策法定程序，建立了市地震局重大决策风险评估制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。（三）完善重大事项合法性审查机制工作建立市地震局重大决策合法性审查机制，全面开展合法性审查工作，重大决策合法性审查率达到 100%。（四）健全法律顾问制度和公职律师制度建立健全了法律顾问制度，对部门重大决策等提供相关指导。三、坚持严格规范公正文明执法（一）积极推进行政执法体系改革完成了本年度本部门行政审批事项的清理工作，行政审批实现了“两集中、三到位”和首席代表制度，并且在政务中心窗口现有一名专业技术
4、人员在岗，优化了办事流程，提高了审批效率。（二）规范行政执法行为市地震局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强培训，市地震局所有执法人员均具备防震减灾执法证。深化了行政执法体制改革，推进综合执法和执法重心下移。各县区地震局多人取得防震减灾执法资格证书。今年市地震局无行政执法案例。（三）加强行政执法人员管理市地震局建立健全行政执法人员管理制度，积极参加省地震局组织的执法人员资格认证培训班和考试。四、强化对行政权力的制约和监督一是自觉接受人大监督、民主监督，今年无相关议案提案办理；二是接受司法监督，加强行政应诉工作，今年市地震局行政负责人未有出庭应诉情况；三是积极报送 2017 年度法治
5、政府建设情况；四是加强部门内部法制监督，建立完善常态化的监督制度，强化审计监督、完善社会监督和舆论监督，依法开展个案监督。五、依法有效化解社会矛盾纠纷一是进一步健全行政复议案件办理机制，确定我局朱兴和方明松为行政复议具体办案人员，认真办理行政复议案件；二是健全行政复议案件审理机制，自觉执行上级行政机关的行政复议决定。完善行政调解程序，落实行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制；三是加强行政复议保障工作。建立行政处罚裁量权制度，进一步细化、量化裁量标准，全面落实行政执法责任制，编制行政执法流程图，健全行政执法评议考核制度，全年未有地震行政执法案例、行政复议案件和信访案件。六、加强组织
6、领导（一）强化依法行政工作指导明确主要领导负责依法行政工作机制，我局领导高度重视依法行政工作，将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程，并纳入全局精神文明建设和考核目标。由于人员变动，我局调整了依法行政领导小组。本年度召开两次领导组及全体员工扩大会议，部署依法行政工作。年终，领导组组长汇报依法行政工作，全体领导组成员参加依法行政考核工作汇报会。我局加大了经费保障力度，并且在政务中心地震窗口配备了一名专业技术人员。年初制定了本部门xx 市依法行政*年工作计划 ，明确了工作任务、具体措施、责任主体和完成时限。（二）加强依法行政知识培训市地震局*年举办了 2 次依法行政知识讲座。加强了依法行政知识培
7、训，积极参加市法治办举办的依法行政培训班，提高了执法人员业务素质。七、依法行政工作创新情况*年，市地震局积极申报防震减灾科普示范学校、防震减灾科普教育基地和地震安全示范社区，为防震减灾法律法规知识宣传提供更为广阔的阵地和平台。今年 xx 市地震科普馆成功创建省级防震减灾科普教育基地，霍山县诸佛庵中学、霍邱县第一中学、金寨县思源实验学校成功创建省级防震减灾科普示范学校。今年 xx 市城北第二小学、叶集明强学校、舒城县实验小学、金寨县希望小学、霍邱县马店镇中心学校、霍邱工业学校、霍山县上土市中学、金安区 xx 市人民路学校南校成功创建市级防震减灾科普示范学校。关于依法行政工作情况的自查报告省粮食和
8、物资储备局：*年我局认真贯彻落实省、市政府关于推进依法行政相关文件精神，全面推行粮食行政执法和复议工作责任制，深入开展健全依法决策机制、加强政府制度建设、规范行政执法行为，有效化解决社会矛盾、强化行政权力的监督制约和加强法治能力建设。以下是我局*年度粮食依法行政工作情况总结。一、加强政府制度建设1.认真做好本单位关于国务院、省政府行政审批事项清理的取消和承接及本单位行政审批事项的清理工作，做到取消到位、承接到位、落实到位、监管到位。清理规范性文件符合法律、法规规定，没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，违法增加公民、法人和其他组织义务或者减损其权益的情况。2.加强监督，强化考核。把依法行政
9、工作列入年度的检查考核范围，定期对相关科室的工作进行检查考核和督促整改，其考核情况作为年终考评和干部实绩的重要内容，切实推进了粮食依法行政工作的正常开展。3.建立并运行权力清单、责任清单、公共服务清单和中介服务清单制度。行政审批事项全部进入网上办事大厅办理，定期进行监督考核。规范和清理公共服务清单 26 项内容，中介服务清单 1 项内容。制定权力清单事中事后监管细则和行政处罚裁量基准。4.依法履行规范性文件报送备案职责。市局主导出台的规范性文件均按市法制办备案审核，报备率达到 100%。二、健全依法行政决策机制1.规范重大行政行为。我们进一步完善内部决策规则，建立了公众参与、专家咨询和集体决策
10、相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及全市粮食工作发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，如在粮食主食园区建设、仓储项目建设、粮食质检机构建立等重大事项决策时，都事先组织专业机构或专家进行必要性、可行性论证和风险评估。对涉及面广、与广大干部职工密切相关的决策事项，如科室人员调整、科室目标责任等事项，通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见，并将决定进行公示。2.建立健全重大决策合法性审查机制，全面开展合法性审查工作。制定并严格遵守行政决策程序，坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节。坚持决策依法公开制
11、度，完善行政决策的监督机制，加强对决策活动的全过程监督。实行重大决策评估制度，定期对重大决策执行情况进行调查、评估，将决策评估结果纳入工作考核。3.完善政府法律顾问制度。我们制定了市商务和粮食局法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府重大决策中的积极作用。三、规范行政执法行为（一）健全完善行政执法责任制。一建立评议考核制度和执法过错或错案责任追究制，实行行政效能监察，对行政执法作出客观、科学的评价，提高行政执法质量。二是规范行政执法程序。健全完善了告知、听证、回避、公开等行政执法程序制度，认真执行市政府法制办行政处罚备案等规定，切实做到程序合法、裁决合理、结果有效。三是尝试开展综合执法。积极推进综
12、合行政执法，主动联合工商、卫生、价格等部门开展联合执法，有效提高了行政执法效率和水平。（二）规范行政执法自由裁量权。按照市政府法制办要求，在往年清理的基础上，组织人员再次对执法依据进行了认真梳理，对粮食行业现行的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行逐项梳理，逐一登记，不留死角，明确需要细化的带有自由裁量权的法律法规条款和权力清单事中事后监管细则和处罚裁量基准。进一步对行政处罚、行政许可自由裁量事项进行细化量化。按照合理分解、制定详细、准确科学的要求，细化量化处罚标准，使每一个违法行为分别不同情形都有相应的明确的处罚标准。在细化量化自由裁量权的过程中注重上下联动，及时与省粮
13、食局和县、区粮食局衔接联系，参考借鉴他们行政处罚自由裁量权细化工作的成果，减少了工作重复，保证了此项工作的顺利快速推进。（三）建立健全行政执法案卷评查制度。加快建立行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等行政执法案卷立卷标准和案卷评查办法。监督检查的记录、证据材料和执法文书等材料及时立卷归档。按照国家规定，除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的事项外，允许公民、法人和其他组织进行查阅。（四）实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。组织行政执法人员参加执法培训及考试，完成了执法人员信息网上录报及换发证工作，及时填报了我局执法人员行政执法主体资格审查登记表，为提高粮食执法能力和执法水平打下了坚实的基
14、础，做到了严格规范公正文明执法。四、有效化解社会矛盾纠纷1.及时受理按时办结行政复议案件。根据 中华人民共和国行政复议法有关规定，我局认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，截止*年 12 月底，我局受理一起行政复议案件，及时作出答复，化解了矛盾。2.做好行政诉讼应诉工作，建立行政机关依法出庭应诉制度。市局制定印发了xx 市粮食局关于行政负责人依法出庭应诉制度的通知 （亳粮法xx151 号） ，规范了行政诉讼出庭应诉工作。3.畅通信访渠道，实行信访案件网上受理通道。健全完善信访工作制度和运行机制，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实并完善信访工作制度，确保信访渠道畅通，推行
15、“阳光信访” ，按照信访处理规则，及时办理信访事项；着力推进领导阅批群众来信、接待群众来访、牵头处理复杂信访问题制度。整合化解社会矛盾资源，完善维护正当权益、惩治违法行为、追究责任相结合的化解群体性事件工作机制。4.推进诉访分离。实行诉访分离制度，引导信访人员通过行政复议、诉讼、仲裁等合法途径解决问题。五、强化行政权利的监督制约（一）深入贯彻落实省行政执法监督条例 。对照省行政执法监督条例 ，进一步修订和完善市粮食市场监督管理实施细则 。健全行政投诉受理制度，聘请社会监督员，拓宽社会监督渠道。结合政风行风建设和效能建设工作，上半年召开座谈会一次，邀请服务对象、从事粮食购销经营的企业负责人，征求
16、意见建议，主动接受监督。在市粮食局门户网站上设立“监督投诉”栏，公布投诉电话，广泛征求群众意见，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。（二）认真贯彻粮食流通管理条例 ，加强粮食流通市场的依法管理。在今年粮食流通市场监管中，依照粮食流通管理条例等有关法律法规，认真履行条例赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在粮食收购、轮换期间组织检查组和邀请人大代表、政协委员对各县、区粮食收购点进行了监督检查，收到了较好的效果。六、加强法治能力建设一是认真落实领导干部学法制度。定期组织领导干部进行依法行政知识学习，提高领导干部法律素养和依法行政工作能力。二是落实机关工作人员学法制度。积极参加市政府法制办组织的法律培训，并严格落实自主专业法律知识学习制度，定期对行政执法人员进行法律知识培训，使行政执法人员熟知并掌握本业务领域的法律知识，了解相关业务领域的法律知识。三是深化法治宣传，提高社会公众法律意识。结合粮食流通管理条例宣传，加强法律、法规和规章的宣传力度，并充分利用典型案件宣传法律、法规和规章，提高社会公众法律意识，引导其依法维护自身权益，为推进依法行政创造良好的社会氛围。四是开展依法行政先进单位创建活动。在全市创建依法行政先进单位过程中，我局积极主动参与创建，力争在依法行政工作中起到示范引领作用。
