1、 工作经验坚持公开公平公正全力打造阳光安置军转安置工作事关国防军队建设，事关改革发展稳定大局，既是严肃的政治任务，又是重要的人才工程，历来得到省委、省政府的高度重视。如何确保安置工作公开公平公正，如何实现军转干部人才资源合理配置，如何营造风清气正安置环境，一直是我省军转安置工作努力探索和实践的主题。*年省委常委会议进一步提出要“完善工作机制，确保公开公平公正” 。按照省委要求，我们结合行风评议和党的群众路线教育活动，围绕建立“公平竞争、人岗相适、风清气正”安置机制，积极改进省直军转干部安置分配办法，大力推进军转安置体制机制的改革创新。一、积极建立公平的安置竞争机制*年以前，省直国军转干部安置实
2、行的是考试考核与双向选择相结合的安置办法，该办法尊重用人单位和军转干部的自主权，实行之初也曾受到服务对象和上级的肯定。但随着安置工作的改革发展，这一办法暴露出了一些问题，主要表现在军转干部喜欢扎堆选择所谓的热门单位，而又缺少有效的公平竞争平台；双向选择中用人单位处于主导地位， “双选”实际变成了“单选” ，凭关系、条子选择的情况时有发生，在一定程度上助长了一些不正之风。在行风评议和群众路线教育活动中，征求军转干部、接收单位和部队等服务对象意见时，也曾收集到类似反映。为从根本上扭转这一局面，促进军转干部凭能力、凭贡献公平竞争，我们从建立公平的安置竞争机制入手，实施了以考试考核、网上双选、竞岗面试
3、、积分选岗、保底公配为主要内容的安置分配办法改革。一是以考试考核作为公平竞争的基础。现阶段，军转干部大多希望进公务员和参照公务员法管理的单位，而这些单位岗位是有限的。为体现公平，我们按照统一的考核办法，对军转干部服役期间的表现、贡献、军龄、职级等情况进行量化考核计分；组织军转干部统一进行以行政职业能力测试和申论为主要内容的笔试，按考试考核成绩积分从高到低排序，以确定军转干部能否取得公务员和参公岗位的资格。二是通过网络平台实现公开双选。在人社厅网站建立军转安置网络系统，将双选平台从双选会场搬到互联网上，让用人单位和军转干部在网上实现公开平等互选。三是在双选中引入公平竞争机制。当军转干部在网上选岗
4、，出现选报同一单位人数大于计划数形成竞争时，增加竞岗面试环节，采取综合笔试、考核、面试成绩积分，从高分到低分的办法，确定最终的安置分配对象。同时，为确保军转干部“全安排、安排好” ，对经过双选未落实单位的军转干部，按照积分排名，让军转干部公开自主选岗；放弃选岗的，则通过保底分配安置到位。新的办法实施后，军转干部找关系的少了，专心准备认真考试的多了；抱怨不公平的少了，凭实力竞争的多了，安置部门的压力随之减轻。二、努力促进军转干部人才资源的合理配置军转干部经过部队的培养锻炼，政治素质高、综合能力强，是重要的人才资源，是地方干部队伍的重要来源。按照省委、省政府要求，我们坚持把军转干部作为重要的人才资
5、源进行配置，力求通过新的安置办法最大限度地实现人岗相适。一是注重对军转干部的前期考察。*年，省委常委会议研究军转干部工作时，*同志强调，军转安置部门是重要的干部管理服务部门，应当充分发挥职能作用，加强对军转干部前期考察，科学合理的安排军转干部。为此，我们在网上双选前，对军转干部的基本素质情况进行全面摸底，通过军转干部个人自荐、部队组织推荐、安置部门全面审查分析档案材料，将军转干部按专业职级分类形成包括学历、特长、能力、经历等人才素质评估材料，并以此基础建立军转干部人员信息库（隐去姓名、部别等身份信息） ，提供给用人单位，为单位选人用人提供了重要参考。二是充分尊重接收单位和军转干部自主权。军转干
6、部安置的前提虽然是指令性计划分配，但随着市场经济体制改革日益深化，具体的安置分配也必须尊重市场规律。怎样既确保计划落实，又尊重市场配置规律，需要寻找二者的有机结合。为解决这一问题，我们集思广益，在网上双选中创建用人单位和军转干部平等互选机制。一方面，让接收单位结合工作需要，根据军转干部基本信息提需求、选干部；另一方面，让军转干部根据单位用人需求，结合自身条件选择适合个人发展的单位及岗位。三是切实加强对军转干部的教育引导。转业是军转干部人生中的重要转折。面临转业，他们对于安置工作的了解往往是表面的、具有局限性的。为使新的安置办法顺利实施，理性参加网上双选。我们在安置分配工作启动前，主动派员深入到
7、有关部队，宣传介绍今年我省的安置形势、政策、办法，并通过举办适应性培训班，帮助军转干部准确把握安置形势，了解单位需求，合理给自身定位，促其理性选岗。安置工作结束后，通过对部队、军转干部、用人单位等服务对象进行回访，了解到军转干部对安置结果普遍感到满意。经过网上双选、竞岗面试落实的接收对象，绝大多数都能符合用人单位的工作需要。新的安置分配基本实现了计划安置与市场化配置的有机结合。三、全力营造风清气正安置环境过去，由于监督机制不够规范健全，加上社会的习惯性思维，军转安置部门一直被认为是自由裁量权大的部门。*同志明确要求军转安置工作要“讲纪律、正风气” 。为落实省委要求，彻底改变社会对军转安置部门的
8、看法，营造风清气正的安置环境，我们从全面公开安置信息、主动接受各方面监督做起，健全安置监督机制，尽可能减少安置工作中的自由裁量权，减少职业风险，让权力在阳光下运行，不断提高军转安置部门的公信力。在安置过程中，首次在省人社厅网站开辟军转安置专栏，全面宣传安置办法的改革创新，及时更新安置工作动态、公开考核考试及安置结果，回应军转干部疑惑。笔试、网上双选、面试、积分选岗等环节，主动接受社会各届的监督，请省纪委、厅监察室派员全程监察督导。笔试、面试严格按公务员考试的规范操作，委托第三方具体实施，全程录像、全程监控。考试阅卷、考试成绩封盘及移交启封等工作流程，请部队联络员和军转干部代表现场观摩、现场见证
9、。公开透明、规范严谨的安置监督机制，避免了人为因素，杜绝了暗箱操作，确保了风清气正，也得到了服务对象和上级的认可。人民网一名记者通过对省直 30 多名军转干部进行跟踪调查，被访军转干部均反映省直的安置工作较过去更加公开公平。同样，据民间军转论坛网站民意显示，军转干部普遍认为*年的军转安置工作规范、透明、值得信任。国务院军转办副巡视员*在我省调研时也对我们的改革给予了高度评价，认为*的改革力度和效果均处于全国前列。然而新的安置办法作为一项改革，势必会对旧的思维、旧的习惯带来一定的冲击和影响。但我们坚信随着新的安置分配办法逐步完善，随着分开透明安置理念逐渐深入人心，军转干部凭能力贡献竞争、单位结合工作需要公开选人，必将会成为社会各届的共识。
