践行“三转”要求推进科学履职.doc

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资源描述

1、 工作经验践行“三转”要求推进科学履职党的十八届三中全会对进一步深化经济体制改革,最大限度释放市场活力作出了重大战略部署,保障和推动改革决议接地气、见成效,是纪检监察工作的重中之重。纪检监察机关和纪检监察干部必须打破固有的工作模式和方法,切实实现转职能、转方式、转作风,以更加坚决的态度、更加科学的手段、更加优良的作风、促进改革发展各项决议全面落实,为争创“全省城乡统筹发展示范区” ,建设“幸福”提供坚强的纪律保证。一、准确定位,突出主业切实履行党章规定的“三项职能” 、 “五项基本工作”和行政监察法赋予的职责,集中精力抓好反腐倡廉工作主业。1.突出教育。一是开展反腐倡廉形势教育活动,重点是党政

2、机关“一把手” ,让他们了解反腐倡廉形势和任务,明确肩负的责任,从而更好地履行职责。二是开展日常提醒教育,重点是中层干部和重要岗位工作人员,从小事着手,抓普通现象,常提醒,早提醒,防止小错酿成大错。三是开展“案例曝光”警示教育,加大对查处的违规违纪案例的曝光力度,利用身边的典型案例开展警示教育。2.突出预防。一是制度建设规范。按照 “把权力关进制度笼子里”的要求,建立健全党务政务公开、 “三公”经费支出、财政预算、 “三重一大”报告,资源管理、项目建设、干部人事监督等重点岗位领域的规范化运行制度。二是议事规则、程序规范。建立民主开放的决策资询机制,对重大决策事项进行论证咨询;畅通发表意见、建议

3、的渠道,形成畅所欲言、宽松民主的局面;“三重一大”事项要严格执行民主集中制,一律上班子成员会讨论决定,执行“书记末位发言” ,严禁“一言堂” 。三是问责、追责制度规范。对不履行监督职责,或者有问题不能及时发现等监督不作为、乱作为、无作为行为等实行问责和追究,建立健全落实责任制“一票否决” 、治庸问责、惩戒约谈、述职述廉等制度、建立违纪违规处理结果的通报曝光制度,发现一起,查处一起,曝光一起。3.突出执纪。一是紧跟重大决策部署加强监督,认真落实十八大及十八届三中全会决议,加强对十二五规划执行情况的监督,组织开展党的政治纪律、惠民政策、重大决策部署、重要工作安排、重点项目建设的监督检查,做到思想统

4、一、行动自觉、令行禁止。二是围绕纪律作风加强监督,特别是加强对党的政治纪律、群众纪律、财经纪律的监督,把落实中央八项规定、省委六条意见和群众路线教育活动出台的反对特权、厉行节约、密切联系群众等制度进行规范完善,长期坚持、常抓不懈。三是突出案件查处加强监督,树立“办好案是本职、不查案是失职,办不好案是不称职”的理念,把案件查办工作摆在更加突出的地位,抓早抓小,查准查快,既打“老虎”增强威慑,又打“苍蝇”维护民利,发挥案件查处的治本功效。二、转变方式,提升效能1.转变监督方式。一是探索纪委对同级党委的监督方式。在重大政策集体讨论、专家论证、公开公示、征求群众意见,重要决策“书记末位发言” ,重要干

5、部任免纪委先行审查,重要工作“友情提示” ,大额资金安排坚持程序等方面发挥纪委监督作用。二是规范完善区直纪检监察集中派驻监督方式。赋予纪工委监察分局职能、权限,以牵头检查、集中巡察、 “友情提示” 、 “问题整改通知书”和责任考核票决制等形式,加强对同级部门党委党组的监督。三是要善于督促相关部门履职尽责。关键是党委的主体责任要落实,牵头部门的工作责任要到位;纪检机关责任是组织协调,检查督办,教育查处,改变大包大揽现状。2.转变工作方式。着力推进责任主体回归和加强组织协调。一是分责确责。对党政主要领导采取“明确任务” 、 “友情提示” 、 “述职述廉”的方式落实责任;对班子成员副职采取“领办、交

6、办、查办”的方式落实责任;对一般党员干部要求完成“规定动作” 。坚持“一票否决”制度、纪检约谈制度和“末位述廉”制度。二是组织协调。制定区直单位反腐倡廉建设重点工作的责任分解文件,发挥落实党风廉政建设责任制领导小组、反腐败领导小组、源头治腐领导小组、反腐倡廉宣传教育领导小组作用,明确牵头单位、主办单位、协办单位责任,按照新的定位、新的职责,实行“再监督” ,形成齐抓共管、各负其责的工作格局,从上至下逐渐扭转工作任务过多,工作面线过宽的问题,回归本职,抓好落实。3.转变考核方式。一是改进考核内容。对不符合纪检监察职能要求的工作,不予考核,或降低考核分值。二是改变考核方向。不但要考核纪检监察机关的

7、工作完成情况,更要考核明确由纪检监察机关综合协调,但由其它职能单位承担任务的完成情况,体现纪委“再监督”。三是突出考核重点。突出纪律作风、政令畅通、惩治和预防、源头治腐等主要工作,做纪检监察能做的事,能够做好的事。同时,要简化考核内容,给基层创新空间。三、改进工作,打造“铁军”纪检监察干部要不断提高履行职责能力和水平,不断夯实自身工作作风,在落实中央八项规定上做表率,在整治“四风”问题上当先锋,在保持“清廉”品格上显本色,以情况明、数字准、责任清、作风正的工作要求为标准,做党的忠诚卫士。一是正风气。扫除“四风” ,纪检干部责无旁贷。要率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不能做的,自己

8、坚决不做,以优良的党风促政风带民风;要克服疲、软、庸、散现象,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,在纪律、作风上接受检阅,在能力、素质上实现提升,努力增强忠诚度、胜任度、融合度和满意度。二是建制度。要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,主动接受党组织、人民群众和社会舆论的监督。要建立健全纪检监察机关议事规则、案件管理、举报受理、审理了结等工作制度,不断规范内部管理流程,防范自身风险。要围绕“公车使用、公务接待、公款消费”建立作风建设和行为规范日常制度,防止和纠正奢侈浪费,行为失范、言论不当等问题。三是敢担责。上级纪委机关要敢于为下级纪委机关担责,领导班子要敢于为一般干部担责,一般干部要敢于担好本职责任,做到面对腐败敢于亮剑,面对问题敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,树立纪检干部可亲可敬的形象。

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