1、 强化案后跟踪监管提升查防一体化效能去年以来，*市纪委以开展查防一体化工作为契机，不断加强查办案件和预防腐败的密切协作、统筹联动，实现惩治与预防腐败“双赢”的良好局面。截至目前，全市纪检监察机关共对 5 家发案单位下发预防腐败通知书，提出预防腐败建议 29 条，督促发案单位建章立制 35 个，取得显著成效。一、强化领导，细化措施，高起点部署查防一体化工作一是强化组织领导。成立了由市委常委、市纪委书记为组长，两位副书记为副组长，信访、案件检查和执法纠风等科室负责同志为成员的“查防一体化”工作领导小组，形成了统一领导、综合室牵头、各相关室各尽其职、齐抓共管的“预防”工作格局。严格按照“查防一体化”
2、工作的部署，有计划、有重点、有步骤地开展“查防一体化”工作。二是强化协作配合。市纪委案件承办室和综合室坚持互通信息，定期开展查办案件工作例会，经常开展会商，相互了解情况，加强信息融通；建立了每周查办案件和综合室及时互通情况的通报制度，预防信息和案件线索的相互移送制度。定期研究违纪案件预防措施，提出从制度上预防腐败的有效措施和从源头上防治腐败的建议，严格按步骤开展“查防一体化”工作。三是强化查办案件。市纪委坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，对典型违法违纪大案要案、窝案串案等，指派专人参加办案组，介入查办案件活动，充分发挥反腐败案件协调小组作用，坚持与公安、检察、审计等执纪执法机关沟通合作，形成办
3、案合力。年初，该市将查处的 7 类典型违纪案件在市纪委全会上进行通报，引起强烈反响，起到较大的震慑效果。二、细化流程，规范操作，高标准开展查防一体化工作一是严格工作程序。开展查防工作，必须经过预防立项程序，填写立项审批表，经分管领导审批。对“查防一体化”关键节点实行时限控制。如规定发案单位必须自收到预防腐败建议书之日起 30 日内上报整改情况，对收到预防腐败建议有异议的需 30 日内提出。建立工作台账，对“查防一体化”收集的信息、实施的案例、制度漏洞、预防措施逐一登记，对文书进行备案管理，对纳入台账的每项工作实行月督办、季分析。二是明确方法步骤。对大案要案和在群众中影响恶劣的案件，在处分决定送
4、达的同时，一并下发预防腐败建议书，督查发案单位按要求整改落实。同时，明确了查防一体化工作 7 个工作阶段，即信息采集、立项、会商、提出预防腐败建议、整改、回访及实效评估、项目终结。对每个阶段制定了具体的操作流程，时间节点，环环相扣，确保整个工作稳步推进。三是细化培训指导。为推动工作规范化运作，该市共召开相关科室的协调会、督导会、培训会 12 场次，下发督办通报 3 期，及时总结推广 5 家单位预防腐败工作经验，有效地推进查防一体化工作的落实。建立 QQ 专用群，有选择性地发布相关资料、工作动态、问题解答等信息，方便学习交流，提高操作能力。三、跟踪监管，标本兼治，务求查防一体化工作取得实效一是深
5、度剖析发案原因。通过下发预防腐败建议书深入剖析案件发生的诱因、动机、过程，找出发案的主观、客观因素以及在案件调查过程中发现的问题，存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出建议，制定科学合理的跟踪监管工作方案。先后针对市农机公司、开发区*社区、*镇城建服务中心等单位典型案件进行剖析，提出预防腐败建议，有效地帮助发案单位整改落实。二是强化跟踪监管。预防腐败建议书送达发案单位后 30 日内，市纪委专班到发案单位进行回访，听取有关廉政建设的汇报，提出指导性意见；对涉及“三重一大”事项决议以及有关政策、法规、制度的执行情况随时进行现场监督；对党员干部进行党纪法规教育和警示教育，对被处分人员进行回访教育。对涉
6、及全局性改革方案、 “三重一大”决议执行情况、项目建设情况、经费决算、年度工作计划和总结等报市纪委备案审查。三是健全完善制度。对党政机关重点完善党务政务公开、行政审批等方面制度，规范执法行为和权力运行；对事业单位重点完善财务管理、项目建设等方面制度；对农村重点完善集体“三资”管理、惠民政策落实、作风建设等方面的制度；对企业重点完善民主管理等方面的制度，促进企业发展。先后完善村级民主理财、 “五务”公开、农村三资招投标等 50 余项制度。出台了严禁党员干部违规插手干预工程建设的若干规定 、进一步加强农村基层党风廉政建设维护农村社会稳定的意见等5 类文件。四是务求取得实效。对典型个案、发案率高等违法违纪案件发生的原因、特点、规律进行综合分析，从机制、制度和源头上研究对策，使个案预防延伸为行业预防，发挥出更佳的预防效果。该市将*社区*的典型案件制作成警示教育光盘发放全市，警示党员干部廉洁从政。同时，以财务公开为重点，加强了农村“五务”公开；强化民主理财，村级财务支出实行“分章制” ，由民主理财小组成员共同盖章把关；农村招投标工作全程录像；推行“阳光农廉网” ，建立查询点 302 个，全市涉农信访量同比下降近 30%。
