1、 切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任深入推进“三转” 、落实好监督责任是纪检监察机关当前的头等政治任务，是事关党风廉政建设和反腐败斗争能否从胜利走向胜利的大事。抓好这两项工作，有必要对存在的一些问题进行研讨和思考。一、推进“三转”的实质关键在于“转自信”有的纪委书记、纪检组长，就喜欢分管其他工作，特别是人事、财物等方面的工作，认为只有抓住这些实权，在单位、在班子中才有地位，才受人尊敬。这是典型的对自己职责的不自信，说白了是轻视自己的职责，坐歪了屁股。再比如，有的同志在执纪监督工作中口大气粗、颐指气使，这是对自己工作能力的不自信，认为只有借助检查权狐假虎威，才能“唬”住人，让人家怕你。还有的
2、热衷于参与其他与纪检监察无关的工作和活动，跟着混个“脸熟” ，甚至一天到晚想着“跳槽” ，谋个“实权官” ，这是对纪检监察神圣职业的严重不自信，是职业操守出了问题。因此，当前应特别注重树立三个自信：1.锁定监督责任，树立职能自信。推动 “三转”工作、强化监督职责，既有法理依据、更有实践背景，既为改革所需、更是自身要求。因此，必须从时代、发展的高度，进一步锁定监督责任，强化监督自信。当前要重点抓好“调、守”工作。 “调” ，就是要抓好内设机构调整，把更多的力量调配到执纪监督的主业上来，使人员分布更合理、执纪监督更突出、工作成效更明显。这项工作目前地市一级纪委正在进行，年底有望到位。 “守” ，就
3、是要守住执纪监督问责这份主业，把该管的事管到位，把该做的事情做好，做到守土有责、守土负责、守土尽责。2.锁定科学理念，树立方式自信。推动 “三转” ，要从注重数量和规模的外延式、粗放型工作方式，向注重效率和效益的内涵式、集约型工作方式转变，不断提升反腐败工作科学化水平。一是监督渠道的多元化，重点是拓宽腐败揭露方式，改进和扩展群众参与反腐败的途径，引导群众依法有序参与；二是监督过程的常态化，在监督时段上注重抓早抓小，在监督对象上盯住重点岗位和人员，在监督措施上实行长效治理，实现由轰轰烈烈的阶段性监督，向求实重效的常态化监督转变；三是监督手段的有效化，在继续实行廉政约谈、签字背书等做法的基础上，研
4、究运用信息技术等现代手段提升监督水平；四是监督效果的最大化，积极探索“再监督、再检查、再执法”的有效途径，变“一线亲自参与”为“监督督办推动” ，提升监督的针对性和实效性。3.锁定素质建设，树立作风自信。抓作风，要的就是精神面貌，就是良好形象，就是能力自信。当前，重点是教育督促纪检监察干部做到“三个表率”：一是作廉洁自律的表率；二是作履职尽责的表率；三是作自我监督的表率。通过长期不懈地作风建设，打造一支真正的铁军，使我们的队伍始终保持那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，让人民群众打心眼里满意我们，信任我们！二、落实监督责任必须寓于主体责任之中党委的主体责任是前提，纪委的监督责
5、任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。纪委履行监督责任必须寓于党委的主体责任之中，决不能游离于主体责任之外。要始终围绕党委的工作中心，切实履行党章赋予的“三项任务” 、 “五项经常性工作” ，协助党委做好各项党内监督。1.要坚持一条根本原则，就是要在同级党委和上级纪委的统一领导下履行监督责任。党章规定，党的地方各级纪律检查委员会必须在同级党委和上级纪委的领导下进行工作。党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体，纪委是协助党委履行主体责任的，纪委的主责就是抓“牛鼻子” 、种“责任田” ，就是执纪监督。只有在同级党委和上级纪委的领导下开展工作，纪委的工作才有主心骨、才有航向标，才不会迷失方向，才
6、能明白监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。党委负主体责任，不是说纪委监督责任降低了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委的监督责任提出更高、更严格的要求。2.要把准一个基本方向，就是紧贴主体责任履行监督责任。省委常委、省纪委书记侯长安在省委落实“两个责任”工作会议上指出，“要主动拿起党委的尚方宝剑，切实把监督责任履行好，争取有大的作为。 ”这就要求我们，要正确处理好党委中心工作和纪检监察工作的关系，既紧贴主体责任开展各类监督检查，又要依照党章赋予的职责，围绕党的政治纪律执行情况，中央重大决策部署以及市委、市政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点难点问题，履行好监督责任，做到党委政府的
7、工作任务安排到哪里，纪委的监督责任就跟进到哪里，努力与党委政府的决策“合拍” 。3.要运用好一个重要手段，就是通过惩治腐败履行监督责任。加大惩治腐败力度，坚决、严厉打击腐败分子，是纪委履行监督责任的重要手段，也是“终极”手段，是维护党的纪律、永葆党的肌体健康的最后“防线” 。当前，发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件，发生在群众身边、严重损害群众利益的案件仍然层出不穷，纪委的任务很重。广大纪检监察干部务必要有“武松”的勇气和胆识，不仅要多打“老虎” ，更要勤拍“苍蝇” ，有贪必肃、有腐必惩，以“零容忍”的态度和决心向腐败分子“亮剑” ，形成有力震慑、高压态势。4.要抓住
8、一个关键环节，就是以强化责任追究履行监督责任。责任追究是落实党风廉政建设责任制的最后一道关口，守不住这个关口，责任制就会流于形式、陷入空谈。加大问责力度、严格责任追究，是纪委落实监督责任的重要任务，更是促进党委负起主体责任的有效手段。围绕加大问责力度，一方面，要注重完善制度，进一步健全党风廉政建设责任制检查考核、责任追究等制度规定，尤其要完善责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的制度链条；另一方面，要注重真追实究，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要一追到底，决不姑息，用强有力的责任追究倒逼各级党委更好地履行主体责任。
9、三、履行监督责任要注意讲究方式方法在履行监督责任的过程中，既要讲态度、讲速度，更要讲方法、讲策略。要充分运用广泛的社会资源，争取社会各界的理解和支持，通过借势借力，把监督责任落实到位，抓出成效。1.坚持原则，勇于监督。 党章赋予纪委监督权力，中央授予纪委监督责任，那么坚持原则、敢于碰硬、勇于担当就是纪检监察干部的职业操守。纪检干部任何时候都要时刻牢记自己的神圣职责，始终顶住权力的重压，顶住金钱的诱惑，顶住利益的引诱，顶住“关系网” 、 “人情网”的困扰，始终坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，对党的领导机关、政府职能部门和党员领导干部，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该上报的上报，
10、绝不姑息纵容。2.整合资源，合力监督。党委政府是纪委履行监督责任的坚强后盾，广大人民群众是纪委履行监督责任的扎实基础，新闻媒体、执纪执法职能部门是纪委履行监督责任的左膀右臂。各级纪检监察机关要积极整合各方资源，善于在工作中沟通左右、协调内外、联系上下，调动各个层面的工作积极性，共同推进监督责任的落实。3.依靠制度，多元监督。要注重教育监督，加强教育预防，从思想上提高党员干部主动接受监督的意识。要强化考核监督，以“定责”、 “亮责” 、 “述责” 、 “评责” 、 “考责” 、 “问责”为抓手，细化分解党风廉政建设责任制，督促各级各部门领导认真履行“一岗双责” 。要创新信访监督，构建教育、保护、
11、挽救“三位一体”的信访警示机制，突出抓早抓小，及时发现并纠正问题。要推行审计监督，做到“逢离必审”和“先审后离” 。要加强公开监督，大力推行党务、政务、事务和信息公开制度，扩大权力行使的透明度，使监督成为有源之水、有本之木。4.抓住关键，重点监督。党委主体责任的重要任务，第一项就是抓干部。抓干部关键在于抓作风，抓住了干部作风，就抓住了根本。一切违纪违法行为，无一不是作风的问题。纪委履行监督责任，就必须从抓作风开始，把落实中央“八项规定” 、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。唯有如此，才能不断强化党员干部“底线不能破、红线不能踩、高压线不能碰”的纪律意识，才能维护纪律的权威，也才能更好地保护和爱护党员干部。
