1、 微腐败治理工作汇报今年以来，*区地税局纪检组创新微腐败治理模式，围绕警示教育、线索查找、问题查处三篇文章，打出了廉政教育与问题处置并举的“组合拳” ，着力遏制和防止基层地税干部违规违纪问题发生。今年 1-8 月份，全局共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题 5 起，处理 4 人。筑牢思想篱笆，使干部敬畏人生中历练情操为进一步夯实“两个责任” ，提高党员干部的廉洁自律意识，9月 7 日上午该局组织党员干部在四楼会议室开展“讲规矩、有纪律-做执行纪律合格的共产党员”警示教育主题党日活动。会上，全体党员干部聆听了区纪委*副书记的反腐倡廉精彩讲座，并观看了警示教育片。通过听取讲座、观看典型案例等警示
2、教育，在场党员干部在思想上受到了强烈震撼，对腐败行为的严重危害有了深切感受。大家纷纷表示，在今后的工作和生活中，一定要引以为戒，在敬畏人生中历练情操，做好本职工作，坚决抵制权力和金钱的诱惑，坚定理想信念，做到廉洁自律。与此同时，该局还对红包问题专项清理再部署再动员，从高安市红包问题中汲取深刻教训，主动开展自查自纠。开展廉政提醒谈心谈话全覆盖，教育干部职工珍惜工作，抵制权力和金钱的诱惑，增强法纪观念、强化廉政意识。创新问题线索查找，排查微腐败廉政风险“为保障您及家人过上一个祥和、文明、清廉的假期希望通过你的真实回答，全面准确了解掌握治理微腐败的第一手资料，纵深推进基层微腐败 ”治理。 “中秋国庆
3、佳节前夕，该局纪检组采取座谈会、走访调查、问卷调查、关注微信公众号”税民鱼水情“等方式，面向全区广大纳税人开展以治理基层”微腐败“为主题的专项问卷调查，广泛征求纳税人对治理基层”微腐败“的意见建议。查处基层腐败，源头在问题线索处置，只有全面掌握线索，才能做活查处文章。过去，纪检组获取问题线索仅限于群众来信、来访、电话举报等传统渠道，线索搜集成为整治查处工作的瓶颈。为打破瓶颈，该局纪检组主动出击，三路并进查找发现问题线索：一方面，开通微信公众号”税民鱼水情“，召开税企座谈会，及时发现侵害群众利益的问题线索；另一方面，进基层、访企业，通过邮政挂号信发放问卷调查方式，收集纳税人微腐败问题线索。8-9
4、 月份，纪检组共梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索 4 起，其中主动查找发现问题线索 3 件，占比 75%。信任不能代表监督，健全微腐败治理机制信任不能代替监督，是底线思维，该局纪检组把这个理念贯穿日常工作之中，强化监督制约，对微腐败问题线索及时处置，使干部职工时刻感受到责任、考验和约束，敬畏组织、敬畏纪律。今年 4 月份，纪检组仅用一周时间，就严肃处理了二手房交易窗口工作人员上班期间违反工作纪律的行为，责令当事人作出书面检查并开展诫勉谈话；今年 7 月，处理了纳税评估小组人员违规在企业用餐的行为，当事人到企业赔礼道歉上交伙食费，并在全局干部大会上作出深刻检查。本着惩前毖后、治病救人的态
5、度，该局纪检组认真做好执纪审查的后半篇文章，筑牢不想腐的防线，健全不能腐的机制，净化基层政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。在微腐败调查结束后，积极督促自查整改，要求相关单位以案为鉴，梳理监管漏洞，排查廉政风险，防止类似问题再次发生。治理微腐败工作汇报xx 市 xx 区地处秦岭大巴山南麓、川陕结合部，因 ”安史之乱“唐玄宗逃往四川，百官在此接驾朝拜天子而得名，素有”秦蜀锁钥、川北门户“之称。整治群众身边的”四风“和腐败问题，区委高度重视，多次专题研究，区委班子成员分兵把口、各负其责；区纪委始终坚持问题导向，不断创新举措，开通信访举报巡回接访直通车、把问政舞台搬到群众家门口、探索开展村级民主质
6、询评议，剑指基层”微腐败“，不断增强群众”获得感“，全区党风廉政建设社会满意度连续五年位居全市前列。主要做法是：一、阳光信访，架起党群干群”连心桥“实施”阳光信访“工程，多措并举确保信访反映掌握在基层、问题解决在基层。一是建立初信初访首办责任制。制定初信初访首办责任制办法 ，坚持”早、快、细“，探索推行定包案领导、定工作任务、定责任单位、定承办人员、定办结时限”五定工作法“，确保初信初访问题不推诿、不掩盖、不拖延，一次性办结，有效解决重复访问题，2016 年缠访重复访同比下降 16.7%，做法受到省纪委信访室充分肯定，并在全省作经验推广。二是开通”信访举报巡回接访直通车“。变被动接访为主动巡回
7、下访，定期或不定期深入群众反映强烈、信访矛盾突出、脱贫攻坚任务繁重的乡镇、村（社区）进行巡回接访回访，把”直通车“开到田间地头，倾听群众心声、解决实际困难，妥善处理群众诉求，同时对已调查结束的信访举报进行适时回访，提升群众满意度。三是建立信访举报监测点。按照”延伸触角、强化监测、超前预报、及早处置“的原则，在信访高发频发的乡镇和部门，动态建立信访举报监测点，分片区、分系统、分领域开展信访情况分析研判，及时监控、收集、整理、分析、处置群众反映强烈的党员干部违纪违规问题，定期或不定期深入群众身边收集社情民意，架起了密切党群干群关系的”连心桥“。截至目前，已开展巡回接访 31 场次，接待群众 970
8、 人次，走访重访户和越级上访户 50 人次，收集党风廉政建设意见建议 25 条，现场化解矛盾纠纷 37 件，答复政策咨询 49 个，谈话函询 98 人，立案查处 25 人，回访满意率达 95%，30% 的村级党员干部信访问题实现了反映掌握在基层、问题解决在基层。二、创新方式，把问政舞台搬到群众家门口按照全省”阳光问廉“工作部署，我区及时开播了”xx 问政“全媒体节目，受到社会广泛好评，但实践中还存在问政一方无直接利害关系、评判看态度、群众参与度不够等问题，特别是考评团是否满意与群众对问题解决是否满意存在着不小差距。为切实解决这些问题，我们大胆创新。一是将问政舞台搬到群众家门口。把问政舞台从室内
9、搬到室外，从演播室搬到田间地头。把全区 25 个乡镇划分为 6 个片区，分片区举办”xx 问政“节目，让干部多走路，群众少跑路，真正把问题解决在老百姓家门口，将矛盾化解在基层，把不稳定因素消除在萌芽状态。二是提高考评团群众比例。改变以往群众比例少、话语权少的现状，节目设置的 50名考评团成员中，与问题线索相关的群众 30 人，真正实现”群众的事情群众来评判、问题解决好不好群众说了算“的效果。三是将群众现场问政作为重要环节。在节目主持人现场质询基础上，按照”不预设、不引导、不干扰“原则，由群众代表适时追加质询或发表评论，实现干部与群众”零距离“交流、 ”零障碍“监督。四是高度关注网络舆情。将网络
10、直播互动作为发现和收集问题的重要渠道，建立xx 问政网络直播舆情监控处置机制，对直播过程中网友留言时时监控，收集整理网络舆情 37 条，整改落实问题 12 个。截至目前，举办”xx 问政“节目 3 期，曝光突出问题 25 个，问责 45 人，1500 余名群众到现场参加问政直播，28 万余名群众通过电视、网站、微信公众平台收看、关注，留言互动 7 万余条。 ”xx问政“提高了群众的知晓度和参与度，打通了服务群众的”最后一公里“，已逐步成为我区最具影响力的媒体监督品牌节目。三、还权于民，推行村级民主质询评议着力解决基层”政策宣讲不到位、村务公开不落实、干部作风不深入、问题解决不彻底“等影响党群干
11、群关系的突出问题，探索”纪检监督群众监督“新模式，创新推行村级民主质询评议，把知情权、监督权、评判权”三权合一“交给老百姓，给广大群众搭建了一个反映诉求、参政议政、监督干部的平台。一是”家门口“推选代表。按照”为人公道正派、思想政治素质好、政策法律意识强、在群众中有较高威信“的原则，从村民和老党员、老干部、老专家、老教师、老退伍军人等”五老人员“以及本村各级党代表、人大代表、政协委员中推选 20-30 名代表。二是”背靠背“收集意见。按照”回避村组干部“原则，由群众代表进村入户收集问题和建议，并按照脱贫攻坚、干部作风、政策咨询、产业发展等板块分类整理，形成质询问题清单。三是”实打实“述责述廉。
12、村支部书记代表村”两委“班子现场述责述廉。四是”面对面“质询评议。评议代表围绕履行职责、廉洁自律、工作作风和村务公开等方面开展质询，并以无记名投票方式进行现场测评、当场宣布结果。五是”点对点“销号整改。建立问题整改台账，明确责任人、整改时限和整改要求，接受群众监督，乡镇纪委督促整改落实到位。六是”全方位“结果运用。对评为”优秀“的，予以通报表扬；对评为”不称职“的，根据不同情形给予相应组织处理或者责任追究，形成鲜明导向，营造了”工作勤不勤，群众来点评；干部廉不廉，群众来发言；业绩好不好，群众来投票“的良好氛围。截至目前，全区召开村级民主质询评议会 34 场次，1100 余名干部群众参与，累计收
13、集各类问题和意见建议 650 个，现场澄清或解决 97 个，督促整改 553 个，群众对问题整改满意率达 93%。同时，我们坚持重拳惩腐，以查促纠，以查促建。去年以来，立案查处侵害群众切身利益案件 137 件。在 xx 电视台开办”监督执纪曝光台“，曝光典型案例 18 起，通过教育在先、警示在先、防范在先，有力推动全区党员干部作风持续好转，政治生态不断向好，人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。下一步工作中，我们将认真学习领会本次论坛精神，始终坚持突出重点，动真碰硬，持续发力，切实解决全面从严治党”最后一公里“，以强力整治基层”微腐败“的实效不断赢得领导肯定、组织认可、社会满意、群众点赞。权
14、力监督平台为载体构建治理微腐败工作汇报群众身边的不正之风和腐败问题，损害的是老百姓的切身利益、啃食的是人民群众的获得感、动摇的是党的执政根基。查处群众身边的不正之风和腐败问题，是基层纪检监察组织永恒的课题。去年以来，苍溪县紧紧围绕”盯住权力、管住干部“这个目标，坚持”互联网“的方式，建立权力运行监督平台，形成了权力全程公开、监督全民参与、干部全员覆盖、问责全面到位的治理”微腐败“天网。截止目前，全县通过权力运行监督平台发现群众身边的不正之风和腐败问题线索 3200 余条，立案 324 件，案件总数同比增长 55%，信访举报总量同比下降 28.7%。中央纪委党风廉政建设展示平台连续 3 次对其做
15、法刊载推广，省委、省纪委、市委、市纪委领导多次给予肯定性批示。一、平台特点（一）最大的特点-权力全程公开。坚持公开是常态、不公开是例外，只要是人民赋予的公共权力，除法律法规明确规定不能公开的外，不管涉及哪个行业、哪个单位，不管是单位集体权力还是干部岗位权力，全部纳入到权力运行监督平台上来公开运行，做到行权依据公开、行权流程公开、行权结果公开，确保权力公开”零隐藏“。自去年 5 月份平台正式上线运行以来，已公开法律法规、政策规定等行权依据 1600 多个，公开低保评议、村级财务管理等行权流程 1.4万余项，公开项目实施、资金分配、贫困户评定等行权结果 20 余万条，真正实现所有权力在阳光下运行。
16、（二）最大的亮点-监督全民参与。坚持”开放、便捷“的理念，在平台上设置多个进入窗口，遵从群众的立场、观点和习惯，建立统一的公开形式和信访举报、结果查询方式，让群众看得懂、摸得着、能参与，群众可以随时随地通过电脑和手机自由进入，可以随时随地根据自己掌握的情况对权力和干部进行评判，做到”只要有网络就能参与、只要会手机就能操作“，确保群众监督”零距离“。一年多来，参与监督的人数达 163 万人次，是全县总人口的 2 倍；对干部和权力评判达 1605 万人次，收集意见建议 1.2 万余条，及时叫停违规事项 118 项，真正实现对干部和权力的全天候监督。（三）最大的优点-干部全员覆盖。坚持把县、乡、村三
17、级干部整体纳入，围绕”六大纪律“和岗位性质，制定干部廉勤评价标准，从县委书记、县长开始，无论领导干部还是关键岗位一般干部、党员干部还是非党员干部、8 小时内还是 8 小时外，只要手握公共权力、在职在岗，就必须纳入平台， ”背靠背“接受群众评价，确保干部监督”零盲区“。评价结果自动生成个人电子廉洁档案，干部走到哪里电子廉洁档案就跟到哪里，让组织随时随地都能掌握每名干部的廉勤状况。目前，全县已将 51 名县级干部、205 名科级”一把手“、874 名基层站所负责人、3195 名村（社区） ”两委“干部全部纳入平台监督，真正实现干部在”聚光灯“下工作。（四）最大的赞点-问责全面到位。坚持小平台大数据
18、，充分运用网络互联互通的特点，对群众举报反映的问题，进行集中管控、分级处置、分级追责，确保调查核实”零差错“。对县纪委纪律审查、监督检查、信访办理、纪律处分等重点权力行使结果，只要不涉及保密事项、不侵犯个人隐私，就全部在网上公开，接受社会再监督，确保违纪问题”零容忍“。一年来，全县网上公开立案查处群众身边的不正之风和腐败案件 324 件，特别是对扶贫领域和征地拆迁中的 36件典型案件，全部点名道姓公开曝光；追缴违纪资金 2731.7 万元，现场向群众退还违纪款 132 万元，真正实现群众反映问题件件有着落、事事有回音。二、主要做法（一）一个县一平台，实现权力”一网公开“。全县一个网络、一套软件
19、、一个标准，建立群众参与的前台和纪检组织管理的后台。前台依托”廉洁苍溪“门户网站，从县委开始，分县四大机构、县级部门、乡镇、村、社区、学校、医院、国有企业”八个类别“，将全县 875 个管钱管事管人的重点单位、9484 项易产生腐败的重点权力、4709 个关键岗位的重点干部全部纳入社会监督范围。 ”廉洁苍溪“门户网站设置二维码扫描、 ”监督直通车“和网络搜索窗口，群众足不出户或远在万里都可通过手机、电脑登陆前台，对所关注的单位、干部、事项等进行查询、监督、评判。后台为整个平台的核心部分，是对前台各类监测数据的汇总，以及群众举报内容和所提意见、建议等核心信息，由县纪委统一监管，各级纪检组织按照职
20、责权限管理和处置。（二）一单位一网页，确保群众”一目了然“。实行一个单位一个网络页面，设置主要职责、权力构架、权力监督、干部监督、网络举报五个板块。”主要职责“板块着重公开各单位职能和班子成员、中层机构职责，便于群众了解办事”该找谁“。 ”权力构架“板块着重公开各单位的行权主体和监督主体，便于群众掌握监督重点和切入点”在哪里“。 ”权力监督“板块着重公开各单位外部职责权力、内部管理权力和班子成员、中层机构岗位权力的运行情况，同时增设纪委（纪检组）过程监督和群众结果监督互动窗口，便于纪检组织和群众参与评价，实现监督”一点通“。 ”干部监督“板块着重对干部个人遵守”六大纪律“等近 30 项指标进行公开，便于群众 ”点对点“精准评判”不放空“。 ”网络举报“板块着重对”我要举报、举报办理、举报查询“进行公开，便于群众举报和结果查询”找对路“。（三）一权力一清单，助推监督”一键直通“。实行一项权力一套运行清单，做到行权依据、行权过程和行权结果网上公开。 ”行权依据“着重公开权力来源的法律法规、党纪党规和政策文件，如果群众对权力来源有看法或疑惑，可在网上直接点评留言。 ”行权过程“着重公开权力运行流程、廉政风险、防控措施和行权主体、监督主体、追责主体，让同级纪委（纪检组）对不按程序运行的网上留痕、
