1、及早识别 社 区的需要 : 以需要为本及资产为本的分析 黄洪 博士 香港中文大学社会工作学系 助理教授http:/web.swk.cuhk.edu.hk/hwong/ 及早识别 (Early Identification) 在问题未恶化及复杂化前作介入 特殊教育儿童 露宿者 预防胜于治疗 资优儿童 笼屋 /板间房居民 及早保育所拥有的能力及资产 在被破坏的过程中保育仍然存在的能力及资产 以需要 /问题为本的及早识别 及早介定问题 能够选取有需要 /有问题人士 如何选取 问题的重要性迫切性 有效的工具 资源的考虑 以专家及外来的评估为主 以需要为本的地图 地理环境 社会环境 个人 失业 综援 家
2、庭暴力 毒品 赌博 新来港 自杀 贫穷 露宿者 虐儿 精神病 犯罪 单亲家庭 家庭解体 高辍学率 双失青年 没有希望前途方冋 旧楼破落失修 人口挤迫 环境 /设施被破坏 屋邨环境破旧 /老化 色情场所 /娼妓严重 居民冷漠 大型填海及工程 海岸线消失 嘈音污染 交通挤塞 缺乏大型公园 空气污染 鼠患 清洁问题 空置店铺 医疗不足 空置工厂大厦 文康设施分布不平均 以需要为本的盲点 当小区面对社会及经济的挑战时 ， 很多时小区的成员不其然会想起 需要 、 问题 、和 不足 -例如缺乏工作职位 、 缺乏给青年人的机会 、 老人 /非生产人口过多 、 低技术 、 低学历 、 缺乏投资 。 美国西北大
3、学的 Kretzmannh与 McKnight 教授则认为上述看法只是将图一中的半杯水说成是半空的 。 以需要为本的角度分略了在小区早已存在的 资源 、 技术 及 能力 这杯水是半满还是半空呢 ? 空虚的小区要依赖外援 将小区看成是半满还是半空有很重要的不同。一个邻舍 /小区若只被看成是 有需要及有问题 的，很容易成为一个 空虚 的小区 那么这小区便会接受到很多由 外来专家设计及推行的服务 。居民便处于 被动、无力、及依赖外在协助及援助的位置 。 资源丰富的小区可以响应问题 当一个小区便描述是一个 资源丰富 、 得天独厚 的小区 ， 那么居民 所拥有的技术较有可能便用来响应小区的事件和解决问题
4、 。 外来的协助及资源仍有可能有需要 ， 但议题是由当地的居民所决定 。 在这类邻舍中的人是 有参与的公民 ， 能够塑造自己的将来 。 资产为本的小区发展 AssetBasedCommunityDevelopment Kretzmannh与 McKnight强调所有小区、所有人均是 得天独厚、资源丰富 及有能力的 就算是那些在社会及经济转变中最被边缘化及最受害的社群。 他们的计划将 需要地图 (need map-转成为 资产地图 (assets map)。 以资产为本的地图 地理环境 社会环境 个人 工业技术 较多的余暇时间 对地方的归属及认同 通晓不同方言及传统文化的长者 有创意的年青人 多
5、元文化及民族的社群 低廉租金 不同类型的学校 多项康乐设施 屋邨公共空间 妇女小组 互委会 邻近货柜码头 大型蔬菜及鱼类批发市场 成衣批发商铺 茘枝角 :商业中心 新填海发展区带来新人口 邻近金山郊野公园 特色零售市场 : 黄金商场 鸭寮街 店铺 /土地租金低廉 小型公园 工厂 /货仓低廉租金 大学 服务机构 居民协 会 委员会 教会 地铁 /西铁 /九铁贯通全区 一个新的角度 以资产为本来考察的角度小区 ， 并不是认为小区及区内的人再没有事件或问题 ,而是打开了一种 新的方向来面对挑战 。 这表示将同一人或同一事从另一角度来看待 :一个失业工友成为一个有经验可以贡献小区的人 ,一个独居老人成为一个慈爱及有见地的长者 ， 一幢空置的楼宇成为小区中可能有用的资源 。
