1、 经验材料勇担职责使命落实监督责任监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，也是党和人民赋予的时代重任和历史使命。纪委的监督责任既体现在协助党委落实主体责任上，更体现在强化监督执纪问责上。今年以来，*县纪委牢记职责使命，坚守责任担当，落实监督责任，取得了阶段性成效。一、构筑思想高地，拧紧”责任链“思想是行动的先导，思想认识到位，行动才会坚决。我们始终将构筑党员干部的思想高地放在首要位置，争取县委重视，采取综合措施，拧紧责任链条，促使党员干部认识清醒、责任明确、行动自觉，形成了县委主动、纪委协动、部门联动的良好格局。一是多层面讲责任。省、市”两个责任“工作会议召开后，县纪委及时将会议精神向县委常委会进行
2、汇报，县委高度重视，县委书记到纪委进行专题办公，研究贯彻落实的具体办法，解决一些实际困难问题，并组织召开县委落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议，纪委书记就落实监督责任进行具体安排，县委书记就落实”两个责任“工作作出总体部署。为促进责任落实，县纪委主要负责人带队，到乡镇实地调研，与乡镇党委书记、镇长、纪委书记进行座谈，全面阐述落实”两个责任“的重大意义，明确工作要求，纠正 3 个乡镇在落实主体责任上存在的问题。与此同时，在*广播电视台新闻栏目开辟”书记话责任“专栏，选定 16 个党委（组）书记和纪委书记（纪工委、纪检组长） ，畅谈落实”两个责任“的经验做法，营造讲责、担责、尽责的良好氛围
3、。二是逐条款定责任。研究起草中共*县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见 ，明确 32 项具体要求，经广泛征求意见、县纪委常委会初审和县委常委会审定下发，进一步厘清责任、细化任务，做到履责有依、问责有据，通过分解责任，传导压力，进一步拧紧责任链条。在此基础上，专题下发关于实行”廉政清单“制度的通知 ，梳理责任清单、负面清单、执行清单、个人信息清单四个方面 31 项具体责任内容，通过定期报告、专项抽查、承诺公示等方式督促主体责任落实。三是全方位查责任。组建 3 个巡视组，采取听取汇报、查阅资料、个别座谈、实地检查等方式，对照党风廉政建设责任制，对部分单位落实党风廉政建设责任制情
4、况进行半年巡查，对检查中发现的问题及时纠正。与此同时，对*年党风廉政建设责任制考核排名靠后的 3 个单位党组负责人进行约谈，对落实主体责任不力，导致出现违纪案件和作风问题的 5 个单位主要负责人进行了诫勉谈话，强力督促责任落实。二、落实三转要求，增强”责任力“责任力是责任与履行责任所具备能力的有机统一体。 ”转职能、转方式、转作风“不仅是纪委履行监督职责高度自觉的体现，更是全面履行监督职责必须实现的基本要求。我们创造性地落实这一要求，不断强化工作责任、提升履职能力。一是聚集主力。着力加快职能转变，聚焦主业、聚集主力、聚力主责。对县纪委监察局牵头参与的议事协调机构进行清理，保留或继续参与 15
5、个，取消或不再参与 92 个。专题发文，调整、扩大派驻纪工委监督范围，实行全覆盖。按照上下对应原则，加快委局机关内设机构改革，增设、合并部分机构，对部分室的职能进行调整。选配2 名工作人员充实到案件检查室，使办案人员达到 5 人。建立 2 个乡镇办案协作区，制定配套制度，明确负责人员，建立办案人才库，整合办案力量。协调相关部门，全面落实纪委书记、纪检组长分工、排序等制度规定。按年纪轻、学历高和科级后备干部人选等要求，配齐乡镇纪委副书记、选配纪检干事。二是激活外力。充分发挥纪委组织协调反腐败工作的职能作用，切实履行再监督职能，强化对主抓者、主责者、监督者的监督和再监督，调动主管部门的积极性，督促
6、其履行监督责任，避免在监督检查中大包大揽、包打天下。在深化作风监督、强力纠正”四风“、开展专项整治方面，明确牵头主抓者、协作参与者的职责分工，形成分工负责、整体联动、齐抓共管的工作格局。由监察局牵头，对基层行政执法活动加强监督，对执法人员办事不公、吃拿卡要、失职渎职等问题进行督查问责，先后办理案件 6 起 6 人。三是挖掘潜力。内强素质、外树形象，为履行职责打造素质过硬、作风务实、清正廉洁的纪检监察干部队伍。设立”清风“书屋，建立”清风“读书会，开办”清风“讲堂，督促机关干部加强学习交流、提升综合素质。按期组织系统内全体干部参与省纪委组织的各项业务培训，组织全县 120 多名纪检监察干部和分管
7、领导开展业务培训，不断提升干部业务素质。健全 4 大类 30 余项管理制度，加大管控力度，规范工作运行，切实强化对干部的教育监督和管理，对苗头性问题早发现早处理，严防”灯下黑“。扎实开展党的群众路线教育实践活动，整改落实问题 50 多个，帮助基层解决实际困难和问题 20 多个，坚持以实际行动改进作风。三、硬化监督执纪，种好”责任田“坚持创新理念、突出重点、自我加压，以勇于担当的精神主动作为，不断强化监督执纪问责，竭尽全力种好”责任田“。一是创新理念担责。牢固树立法治理念，始终坚持运用法治思维开展监督检查、强化案件查办。在监督检查上，保证监督主体、程序、证据、定性量纪等方面的合法性和准确性，做到
8、依纪依法开展监督。在办案工作中，始终坚持”二十四字“办案方针，实行领导包案制、过错责任追究制和办案安全责任制，强化”乡案县审“，不断提升办案质效。牢固树立抓早抓小理念，对 53 家县直单位重点领域和关键岗位中层干部开展廉政约谈，对出现倾向性苗头性问题的 10 余名乡镇和县直单位党员干部进行提醒谈话。牢固树立快查快结理念，今年以来，先后对 2 名违纪党员干部在 1 周内查清结案，对 1 名村干部在查清违纪违法事实后直接移送至司法机关。二是突出重点履责。紧扣上级纪委的工作部署，坚持抓重点出亮点。着力健全惩防体系，研究制定落实省委惩防体系建设 20132017 年实施办法县直单位任务解方案 ，将任务
9、细化分解，落实到责任单位，明确牵头责任科室，建立考核机制，促使工作任务推进有序、督办有力、落实有效。着力加强作风监督，强力纠正”四风“，联合相关部门，组成暗访组，开展常态化巡查。结合全县实际，明确 4 个牵头责任单位和 20 多个协作单位，针对公款送礼、同城吃请、大操大办、为官不为和乡镇干部”走读“、村干部独断专行等方面开展”42“专项整治。今年以来，共通报批评单位 13 家，问责追究党员干部 25 人。着力强化案件查办，从群众反映强烈的突出问题入手，围绕作风建设、工程招投标、征地拆迁、失职渎职、贪污贿赂、私设小金库等重点，从快查处违纪违法案件。1 至 9 月，全县共受理信访举报 104 件；
10、立案 32 件，结案 15 件，给予党纪政纪处分15 人，其中科级党员干部 6 人。三是自我加压督责。坚持以督办考核为主要手段，强力推进监督责任落实。建立乡镇纪委、纪工委、机关各室绩效考核责任制，将考评指标细化分解到人，建立目标导向，促进全体纪检监察干部履职尽责、争先创优。实行班子成员周例会、委局干部月例会、系统干部双月例会制度，定期通报工作进度，安排部署工作，促进高效履职。在监督检查上，实行”三重一大“事项监督和作风建设监督同步推进，对重大事项监督实行专项安排，对作风建设监督紧扣时间节点展开，实行查必通报、点名通报制度，对发现的违纪问题按程序立案调查处理。在执纪办案上，建立办案工作责任制，强化考核导向，加大考核力度，做到有案必查、查必有果，杜绝选择性办案。定期召开联系会议，加强与公安、检察、审计等部门的协作配合，实行联动协查，形成办案合力。建立定期研究案情制度，纪委主要负责人坚持每月召集分管书记、常委和检查室等人员研究案件工作，听取办案情况汇报，督办办案进度，协调解决相关困难问题，对重大疑难案件，坚持深入一线调查研究，做到靠前指挥，确保办案效果。 （作者：唐厚胜）
