1、1 在神华 产权管理培训班上的讲话 凌文 （ 2013 年 12 月 3 日 ） 同志们： 大家上午好！ 感谢邓局长为我们所做的 精彩 的演讲。 这是几年 来 ， 我听到的关于国有资产管理体制的非常宏观 的 、有前瞻性的讲话。 邓志雄 局长是国有产权管理领域的专家，在资产管理和资本运作方面有 着 很深的造诣。今天，邓局长 在百忙之中亲 临现场 ， 为我们 讲授 国有产权管理方面的知识，体现了 国资委对神华集团产权管理工作的高度重视， 给 我们鼓足了信心、 指明了方向 。 在此我代表神华集团公司党组，对国资委领导的大力支持表示衷心的感谢！ 今天 ， 神华集团 2013 年产权管理培 训班正式开班
2、 ，主要目的是 学习贯彻十八届三中全会关于深化国有企业改革、完善国有资产管理体制 的 会议精神，落实国资委年度产权管理 工作 会议要求 。 通过举办培训班，对 国资委 10 月 17-18 日 “ 产权管理综合检查 ”中 所提工作要求 ， 进行 立行立改， 为 进一步提高 神华 集团产权管理人员 的 理论水平和业务能力 ， 为创建世界一流综合能源企业 提供 智力 支持。 2013 年， 国际经济环境复杂多变，世界经济 正处于深度转型调整期 ； 国内经济持续稳定向好但基础尚不牢固，宏观经济运2 行中需求偏弱与产能过剩的矛盾仍未明显缓解，宏观经济下行压力依然较大。 处 在 世界经 济一体化 中 的
3、我国企业，不可避免地遭遇到 严峻挑战， 国务院国资委提出：中央企业要坚定不移地以稳增长 ， 助力国民经济平稳持续健康发展，着力强管理、调结构、转方式、促改革。 作为国民经济 的 基础 行业 ， 煤炭 业陷入 了 产能严重过剩的格局，在很长一段时期内难以摆脱增产不增收、增收不增利的困境，少数亏损企业可能面临长期困难。 神华集团也遇到了前所未有的挑战 ，张喜武董事长 在半年经济 活动 分析会上提出，要通过优化产业结构、优化产品结构、优化布局结构、优化股权结构，做到挖潜增效，实现“向管理要效益” 。 集团 公司 希望 ， 充分发挥产权管理工作在“ 推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”方面的重要作
4、用 ， 为神华集团 提升发展质量、提高经营效益做出突出贡献。 在此我结合 本次 培训，对 产权管理工作讲三点意见： 一、高度重视，切实提高对产权管理工作重要性的认识 国 有 产权 管理 是对 所有权 属于国家的 资产 ，进行 组织 、指挥、协调 、监督和 管 控 等 一系列活动 的总称。 党的 十八届三中全会提出的推动建立现代企业 经营 管理制度，离不开产权 管理工作发挥的基础性、枢纽性 、战略性 作用。 我们应该 本着对 党 ，对 国家 高度负责的态度， 清醒地认识 产权管理 工作 的重要性 ： 神华集团 要想 发展成为一流的企业 ，必须要有一流的资产 作 保障 ， 其中 产 权管 理 工作
5、 将发挥不可替代的作用 。 3 神华工程开创 28 年 、神华集团成立 18 年来，得到了持续快速发展， 取得了 令 人瞩目的 丰硕成果， 目 前 已经成为 国内 外 最大的煤炭综合能源企业。神华集团利用 收购 、兼并、重组 等手段 ，使 原西六局、神宁、神 新、神宝 、 国能、皖能、福能、川能 等企业相继加入 ， 不断 发展壮大 ， 形成了 现在的规模 、 巨大的资源储备、煤炭自行消化能力 ，提升了整体的发展后劲。 截止 2012 年底，集团的资产总额达到 8219 亿元， 在财富全球 500 强企业中排名第 178 位， 2013 年期末预计总资产将达到 9000 亿元 。 埃森哲 咨询公
6、司在 近期 的报告中称： 中国样本企业的成长性远远高于全球其它样本企业。但是， 盈利性是中国企业的短板，反映在产品的低附加值、 低运营效率和低劳动生产率 ，靠投资、堆规模的发展模式 。 商场如战场，不会有常胜将军， 资产 规模 与资产质量 之间 并 不 存在 必然的 线性 关系， 巨大的资 产 规模 并不是企业经济安全的“防火墙” 。 曾经风光一时的 上市公司 “ 中远航运 ” ， 继 2011 年巨亏 104 亿后， 2012 年又亏损 96 亿，蝉联了 A股的“亏损之王”，股价也从最高点的 44.5 元，跌落到现在的不足 4 元 ， 原因 就 在于缺乏主动管理资产的意识和手段 。“前车之鉴
7、，后事之师”， 无 论是什么属性的 企业， 即使是国有企业 ， 如果 没有一流的资产和资产管理水平， 如果 不解决或解决不好 产权管理 方面 存在 的 问题， 企业发展的质量、速度、效益就 会 打 上 折扣， 可持续发展 的前景就会 画上问号， 神华集团建设世界一流企业的目标 就 可能成为纸上谈兵。 4 重视和抓好产权管理工作， 提升资本运营水平，是建立 现代企业制度的核心内容，也是发展壮大中央企业、实现国有资产保值增值的基本要求，事关国民经济的稳定与发展。探索有效的产权管理模式，通过盘活存量、用好增量，确保神华集团资产的保值增值，是我们 产权管理工作 义不容辞的责任。 二、静心思考，认真解决
8、产权管理工作中的难题 和短板 自 2009 年神华集团和中国神华两总部整合后，神华集团产权管理工作逐步迈入专业化、规范化的轨道。近年来， 我们 通过各种手段不断加强产权基础管理、理顺产权资产关系、规范投资和产权转让行 为，有效实现了国有资产保值增值 。 产权管理正在从清产核资等基础性工作， 向产权制度化管理方面转变，以资产为核心、以产权为纽带、以质量分析评价为手段的产权管理体系得到 初步建立。 两年 来， 经过产权资产普查项目组的努力，“产权资产管理信息系统”已经正式上线运行 。 系统参考国家宏观经济监测指标体系中的 GDP、 CPI、 PMI 等指数， 建立 了 煤炭、电力、铁路、港航、煤油
9、化五大板块资产指数计算模型，创建了“神华产权、资产质量指数”（ SAQI） ， 为 分析判断 神华集团的资产规模和质量，提供了科学的数据 作 为 支撑 。如今， 不到十分钟 的时间 ， 就可以了解到 集团分布在全国 30 多个省、 5 大板块、 500 多家 企业 的 产权资产状况， 实现了在线填报、汇总、分析及常态化、动态化、可视化、全覆盖的产权资产管理 目标 。 但 是， 与国资委加强产权5 管理工作的新要求和建设世界一流企业的新形势相比， 我们 还存在明显的差距。 10 月中旬，国资委 产权综合 检查 工作 组指出：神华集团的产权管理体系建设有待进一步加强；产权配置有待 进一步优化；产权
10、转让管理有待进一步完善；产权风险有待进一步防范 。 并 提出了 建设性、针对性的 意见和 建议： 一是 要对产权管理职能做进一步的梳理，权限要进一步向集团层面 集中、向 专职管理部门集中； 二是 要制定产权管理的整体规划，产权管理的关键职能是全集团的资源进行持续、统一的优化配置； 三是 要以产权登记系统为基础，加强对产权评估、上市公司股权管理、发债管理等信息系统的整合力度，最大程度发挥信息化的重要作用； 四是 要进一步加强产权管理能力建设，抓好教育培训工作等。 检查组所提出的意见和建议非常中肯， 准确 抓住了神华集团产权管理中的主要矛盾 和 核心问题， 是 我们 做好拾遗补缺工作的依据 。 我
11、们 本着“静心学、真心查、诚心改”的要求，坚持立行立改 ， 认真解决产权管理工作中的难题和短板。 近期 ， 我们 已经按照要求 向检查组 书面 上报 了 整改情况， 未来，我们也还将就此课题做专题研究，为进一步发挥产权管理 的核心作用而努力。 三、勤于钻研，切实提高产权管理工作能力和水平 一是 要加强学习研究，努力掌握业务知识。只有全面扎实掌握基础知识并且做到融会贯通，才能真正把握产权的本质与定位，使产权管理工作更加深入地为企业改革发展服务。 二是 要遵6 循市场规律，推动科学规范管理。加强对市场发展规律和资本属性的认识，通过建立科学的流程、统一的标准，有效地维护出资人的合法权益。 三是 要依
12、法合规办事，提高风险控制意识。 建立权责明确、制衡有效的风险控制制度 ，层层落实管理责任， 确保国有资产流转的公开、公平、公正。 四 是要努力开拓创新，实现关键能力提高。 要善于找出重点、破解难点，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩， 不断发现新情况、解决新问题。 同志们， 2013 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。 张喜武董事长提出了“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番”的战略目标，我们肩上的任务光荣而艰巨。希望所有参会的同志，要紧密结合公司改革发展和自身的岗位实际，深刻领会、认真贯彻本次培训班的主要内容。要按照集团公司的总体安排部署，牢记使命、积极探索，不断强化产权基础管理、不断 健全产权制度体系、不断优化产权资产配置，为早日实现神华集团资产“一流的盈利性、一流流动性和一流安全性”的目标 而努力奋斗！
