1、1江西省全球基金第四轮结核病项目健康促进活动实施方案（2005-2007 年）一、背景国家下发的全国结核病防治规划（20012010 年）的总体目标是“建立政府领导，多部门合作和全社会参与的结核病防治可持续发展机制。 ”明确提出到2005 年全民结核病知识知晓率要达到 60%，到 2010 年要达到 80%的目标。然而2000 年全国结核病流行病学调查资料显示：有近一半的居民不了解结核病的症状、传播途径和基本预防措施，有 60%的结核病人在被 诊断以前没有接受过任何结核病知识的宣传教育。要提高结核病的全民知晓率，单靠卫生部门难以取得好的效果，需要社会各相关部门的支持，需要基层 社区的发动和参与
2、。特 别 是在许多贫困地区，由于 经济发展相对滞后，文化水平相 对较低，群众接受健康知识的渠道有限。 调查显示，贫困地区群众结核病防治知识的来源 3545是通过“聊天” 获得的。因此，通过基层相关部门的干部和乡村医生向群众开展面对面的结核病知识宣传，可以取得较好的宣传效果。各级妇女联合会是社会群众团体，具备相对完善的基层网络；村医是卫生保健网的最基层网络，也通常是广大群众在发生结核病症状时的第一层接触者。村医对所管辖地区群众的健康状况更为了解，加上本身所具备的医学知识，在发现病人和进行宣传教育上更具优势。因此，通过联合妇联和乡村医生，在乡村级开展结核病防治基本政策、基本知识和健康促进活动，并将
3、 结核病健康促进材料分发到每个家庭，将会极大地提高当地群众对结核病基本知识的知晓水平。二、目标通过与妇联有效的协作在基层开展健康促进活动，普及结核病知识，提高结核病知识知晓水平。1、全省贫困县所有村的一名村医和一名村妇女干部每年接受一次结核病健康促进活动动员。每年接受 结核病健康促进活动动员的人员达到 21162 人。2、全省贫困县接受结核病知识宣传的家户覆盖率 2006 年为 60，2007 年2达到 70%。3 到 2010 年，项目活动覆盖地区成人结核病基本知识知晓率达到 80%。三、组织措施此项活动在省卫生厅疾控处、省妇联发展部的共同领导下，由江西省全球基金结核病项目办公室组织实施；各
4、设区市、县级由卫生行政部门和全球基金结核病项目办公室牵头，联合妇联 共同组织实施。1、省卫生厅疾控处确定实施方案；并与省妇联发展部一起制定实施计划和细则，选 定健康促进活动宣 传材料， 联合下发文件，保证活动顺利开展。2、省级成立技术指导组，由技术指导组专家讨论制定活动实施方案。省 级对设区市开展必要的动员和培训。3、各设区市卫生行政部门制订所辖区域活动实施方案；市级结核病防治、健康教育以及市妇联共同承担对县级结核病防治、健康教育以及县妇联的有关 人员进行必要的动员和培训。4、县级结核病防治、健康教育以及县妇联的有关人员组成活动动员小组，深入各乡（镇）进行动员，并将宣 传材料发放给各村开展健康
5、促进活动的人员。5、村妇女干部及村医在村里通过宣传、 现场咨询、入户走访等多种方式开展健康促进活动。6、各级结防机构结合结核病控制工作日常督导和专项督导，对项目活动实施情况进行督导和检查，项 目办每年对实施情况进行评价。四、具体活动1、制订实施计划和评价计划每年在项目活动实施前，省级参照国家起草的项目活动实施方案和评价计划制定我省方案和计划。依据制定的项目活动实施方案，各项目地区应开发动员妇联领导层，取得行政支持，确定活动方式，并与 妇联 一起制定活动实施计划和细则。2、确定项目活动内容纲要省级技术指导组将根据基层开展健康促进活动的特点和方式，编写培训、动员的内容纲要，并对设区市 级人员进行师
6、资培训。3、编制健康促进宣传材料3拟从“结核病防治健康教育材料资源库” 中选择招贴 画、折页、黑白宣传单、等宣传材料，以及防治肺 结核乡村医生人际交流手册等培训材料，统一印制。并为贫困县的每个乡制作一块宣传展板。 4、动员各级相关人员开展结核病健康促进传播活动每年项目活动实施前期，组织设区市结核病防治、健康教育以及妇联等有关人员召开动员会，按实施计 划和细则部署具体的项目活动。县级结核病防治、健康教育以及妇联的有关人员组成活动动员小组，深入各乡（镇），利用村医例会的时间，对 村医和村妇女干部（或计生专干、学校 领导 、村委会 领导）进行动员，并将发给各村的宣传材料发放给各村开展活动的人员。5、
7、村妇女干部在村级开展结核病健康促进活动利用村民大会、村广播站、文娱活动、村民聊天等机会，宣传国家防治结核病的优惠政策和预防治疗结核病的基本常识，宣传发生在当地的经过坚持治疗而恢复健康的生动案例，同 时发放结核病防治宣传材料。开展活动后必须填写省级统一制作的材料发放表格，并由接受方签字确认。宣传材料存放、保管、发放记录时间 领取数量 发放数量 剩余数量 经手人6、村医开展结核病健康促进活动1）利用村民到卫生所看病的机会，向村民和病人宣传结核病防治政策和基本知识， 发放结核病宣传材料。2）对肺结核可疑症状者进行宣传，并及时转至县结核病防治机构就诊。3）向接受治疗的结核病人宣传治疗结核病的注意事项，
8、要求病人按时取药、服药和复查，特别是按期全程服药，并送合格的痰 标 本到县结核病防治机构化验复查。五、实施地区6 个设区市的 42 个贫困县(21 个国家级贫困县和 21 个省级贫困县)。4全球基金项目县启动时间和名称2000 年 2004 年 2005 年项目地（市）名称 国贫县 省贫县 国贫县 省贫县 国贫县 省贫县萍乡市 芦溪县 莲花县 上栗县九江市 修水县瑞昌市永修县星子县都昌县赣州市安远县宁都县于都县兴国县龙南县瑞金市石城县赣 县上犹县会昌县寻乌县大余县定南县上饶市 横峰县 婺源县上饶县余干县鄱阳县弋阳县吉安市 青原区安福县万安县永新县井冈山市吉安县遂川县 永丰县抚州市南丰县宜黄县金
9、溪县乐安县广昌县 黎川县 资溪县六、实施期限2005 年 7 月正式启动项目活动，至 2010 年 7 月。具体活动内容见附件 1，实施进度见附件 2。七、监测与评价1、在进行日常的结核病控制工作督导的过程中，将本项工作作为督导的一项内容进行督导与评价。2、各级卫生行政部门和结核病控制部门对活动的开展进行阶段性评价。3、具体评价方案另行制定5附件 1：全球基金第四轮结核病项目多部门合作健康促进活动一、举办全省全球基金结核病健康促进动员培训班参与人员：各设区市结防机构与妇联有关机构（每设区市各 3 名）从事健康促进人员内容：1、如何开发领导和协调相关部门开展结核病健康促进工作2、如何培训下级专业
10、人员方式：以小讲课及小组讨论的形式时间：05 年 11 月 15 日牵头和参与部门：省卫生厅、省妇联、省全球基金 项目办目标：掌握开发领导和协调相关部门开展结核病健康促进工作方法、培训下级专业人员的技巧及技能，使主管领导能主动参与结核病健康促进二、在全省所有贫困县开展结核病健康教育与促进咨询与义诊活动内容：结核病防治基本政策、基本知识和健康促进活动方式：通过咨询、发放宣传单、宣 传折页等形式时间：项目年的第二季度牵头和参与部门：县卫生局、县疾病预防控制中心（结防所）目标：能基本了解结核病防治基本政策、基本知识三、各级妇联（村妇女干部）在村级开展结核病健康促进活动内容：1、宣传介绍目前结核病控制
11、工作面临的严峻形势和当地结核病流行特点以及因病致贫、因病返贫的案例2、介绍我国政府有关结核病免费检查和治疗的政策，预防和治疗结核病的基本常识方式：1、向村党支书、村委会领导宣传2、利用村民大会，村民聊天等机会，宣传政策及基本常识，并以实际举例同时发放宣传折页。3、通过学生等途径，将宣传单发放到家户时间：项目年的第二季度牵头和参与部门：县妇联、县疾病预防控制中心（结防所）6目标：掌握我国政府有关结核病免费检查和治疗的政策，预防和治疗结核病的基本常识四、督导内容：1、各级结防机构与协作单位是否开展结核病健康促进相关人员（村医、村妇女干部、学校教师）培训班2、是否举行结核病健康促进活动3、老百姓掌握
12、我国政府有关结核病免费检查和治疗的政策，预防和治疗结核病的基本常识的程度以及能否主动到结防机构就诊方式：通过查资料、访谈的形式时间：项目年的第四季度牵头和参与部门：省卫生厅、省妇联、省疾控中心7附件 2全球基金第四轮结核病项目多部门合作健康促进活动两年工作计划进度2005 年 2006 年 2007 年序号 主要工作第 3 季度 第 4 季度 第 1 季度 第 2 季度 第 3 季度 第 4 季度 第 1 季度 第 2 季度1 省级成立领导小组2 与妇联一起制定本省项目活动实施计划和细则，确定基层宣传材料模版 3 省级统一印制基层宣传活动材料4 省级开展设区市级人员动员培训 5 设区市开展县级人员动员培训 6 县级结防机构和妇联深入乡（镇）开展村级人员动员培训 7 村妇女干部和村医共同开展健康促进活动 8 各级督导 9 评价
