1、执法办案项目支出绩效自评报告（2017 年度）部门名称（公章）：官渡区市场监督管理局项目单位：官渡区市场监督管理局主管部门：官渡区人民政府项目名称：执法办案经费绩效自评日期：2018 年 7 月2018 年 7 月评价小组成员：评价小组机构职位 姓名 职务/职称所属单位/处室 签字组长吴旭 副局长 官渡区市场监督管理局副组长 彭健 科长 财务科成员 金灵 会计 财务科成员 宋红梅 办公室主任 办公室报告撰写人（签字）：金灵2018 年 7 月评价工作负责人（签字）：吴旭2018 年 7 月目录摘要 一、 项目基本情况 （一）项目立项背景 （二）项目立项依据 （三）项目实施内容 （四）项目实施计
2、划及完成情况 （五）项目的组织及管理 （六）项目绩效目标 二、绩效评价工作情况 (一) 评价的目的和依据 (二) 绩效评价工作方案制定过程 (三) 绩效评价原则、评价方法等(四) 绩效评价实施过程 (五) 绩效评价的局限性 三、评价结论及绩效分析 (一) 评价结论 (二) 绩效分析 四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议 (一) 主要经验及做法 (二) 存在的问题 (三) 建议和改进措施 五、附件 附件一：指标体系 附件二：基础数据表 附件三：问卷调查分析报告执法办案项目支出绩效自评报告根据中华人民共和国预算法关于印发官渡区本级部门预算绩效自评管理暂行办法的通知（官财字2018 41 号 )
3、等法律和文件规定及区委、区政府对预算支出绩效的要求，官渡区市场监督管理局成立了绩效评价工作小组，对 2017 年执法办案经费进行了绩效评价，现将评价情况报告如下。一、项目基本情况（一）项目概况。1.立项背景及目的。我单位涉及依法行政工作，打击传销，受理消费者投诉，食品餐饮安全监管，药品监管，保健品化妆品医疗器械监管，特种设备以及其他质量技术安全监管工作。 2017 年 3 月 16日，根据昆明市官渡区财政局文件关于下达二 0 一七年部门预算经费指标的通知（官财字201715 号）进行立项。2.项目实施情况。依法行政工作。深入贯彻落实市法制办、区委、区政府关于依法行政的工作要求，扎实推进全局依法
4、行政暨法治政府建设工作进程，被评为“2016 年度官渡区推进依法行政工作先进单位”。制定了 官渡区市 场监督管理局 2017 年依法行政工作工作计划、 官渡区市场监督管理局关于加强行政执法工作的通知，明确各科室 2017 年行政执法工作目标。继续坚持以防范、控制法律风险为主，聘请法律顾问。启动“云南省县级市场监管局行政处罚案件一体化操作系统”。我局现有行政职权共 9 类，共计 1071 项，行政职权对应的“责任事项” 共计 9974项， “追 责情形 ”共计 7817 项。权责清单 内容已通过云南省人民政府门户网站及官渡区政府门户网站向社会公布。共召开重大案件案审合议会 12 次，讨论重大案件
5、 63 件。截至 11 月16 日，我局共有行政诉讼 6 件、行政复议 14 件，均按照法律规定时限向人民法院或复议机关提交书面答复及证据材料。严厉打击非法传销。制定官渡区2017年创建无传销城市（社区）工作实施方案，细化创建工作目标，完成辖区无传销社区达75% 以上的创建目标，向省市打传办申请验收我区为基本无传销（县）区获通过，基本实现辖区“无传销组织、无传销人员、无传销窝点、无传销活动”的目 标。特种设备安全监察。截止 11 月 16 日，全局共出动安全监察人员 530 人次，出动车辆 190 辆次，共检查特种设备使用单位 510 家，检查特种设备共计 6512 台，其中：锅炉 19 台，
6、压力容器 59 台，电梯 6232 台，起重机械 27 台，厂（场）内机动车辆 36 辆。共发现安全隐患 58 项，下达特种设备安全监察指令书 58 份，已整改 56 项。办理特种设备案件 3 件，罚款金额20000 元。办理举报投诉 32 件。辖区未发生重大特种设备安全责任事故。组织辖区内的 2 家单位（世纪城小区，南博会场馆）开展了电梯安全事故应急演练。对全区 18 家涉氨制冷企业无证使用的 5 台压力容器及压力管道进行了专项查处。组织了 2 次街道监管所的特种设备监管人员安全监察知识的培训，并分别到 8 个街道监管所进行了特种设备现场检查工作交流。保障消费者合法权益。截至 11 月 16
7、 日，官渡区消费者投诉举报系统共受理消费者咨询、投诉、举报共 13351 件。各主要街道、商场、超市设立 12 个分会场现场，大力开展消费维权宣传活动。建立咨询服务台，以宣传展板、宣传条幅、发放宣传资料、现场展示假冒伪劣商品、现场讲解识假辨假知识、解答消费者咨询等形式，向过往群众宣传消费者权益保护办法、 网络购买商品七日无理由退货暂行办法、 食品安全法等法律法规和维权知识，帮助广大消费者提高对商品的辨别能力，保护消费安全。“地条钢”专项整治。对全区可能使用中（工）频炉、冲天炉设备企业进行了全面排查，排查了铸造、有色金属冶炼 19 家企业，查处有 3 家企业使用 7 台中频炉、冲天炉冶炼设备，对
8、这 3 家企业依法做出停产整改或允许生产决定。集中检查交易建材市场 6 个，钢材经营户及临街钢材类经营户共 100 余户，暂未发现经营户有销售“地条钢” 情况。 对小板桥街道羊甫旧铁市场部分经营户销售的钢材进行抽样检验，共抽检样品3 批次。对矣六街道渔村发现 1 户无照钢筋加工作坊，已进行立案查处。假冒“中华”牌稀释剂专项整治。根据昆明市工商局 “要情专报 2017 年第四期” 交办件及云南省工商局关于下架封存“ 中 华牌 ”新型高级 稀释剂的紧急通知 相关要求，区市场监管局组织在全区范围开展了对假冒“中 华” 牌稀释剂的专项整治工作。经对辖区内红森建材城、宏鹏建材城、螺蛳湾商贸城二期及精品街
9、、星耀路、宏仁村、普自村等中小型超市、小五金建材超市等 25 个市场及 10 个重点地段进行排查，查获“三无” 稀 释剂 57 桶，目前正在 调查处理中。春季农资打假专项整治。为加强对农资经营主体的执法监督，并对销售商进行相关法律法规宣传教育，严防不合格产品流入市场，区市场监管局开展春季农资打假专项行动。共检查销售种子、农药、化肥、农资等经营户 285 户次，检查中均未发现经营户存在违规行为。目前，辖区内无农资生产企业、化肥生产企业、农药生产企业、农机及配件生产企业。严厉打击走私大米、冷冻食品违法行为。近年来，出售“僵尸肉” 等新 闻屡屡见报 ，给民众造成恐慌，也损害政府形象。走私大米、冷冻食
10、品进入国内市场后对公众健康危害极大，社会影响极其恶劣，为保障广大人民群众的生命健康安全，区市场监管局协同相关职能部门，开展了打击走私大米、冷冻食品行动。对辖区内的粮食批发市场、物流信息部等相关场所开展专项整治，检查粮食市场 2 个，农贸市场 11 个，仓库 10 个，物流货运场 5 个，物流信息部 8 个，粮食经营户 165 户次。对粮食市场计量衡器不合格及大米质量不合格立案查处 22 件。2017 年春节前夕，由区打私办牵头，区公安分局、区市场监管局，区委宣传部（区新闻中心）、金马、吴井、小板桥街道办事处等多个部门联合对东站冷冻厂批发市场、凉亭片区昆明肉联厂冷库、小板桥中闸片区冷库开展打击走
11、私冷冻食品专项整治行动。共检查 213 户销售冷冻食品经营户、4 家仓储冷（冻）库，向冷库下达 2 份责令改正通知书，查获 1 家无照冷冻食品经营户和 6 户涉嫌销售走私冷冻食品经营户，查获 1.4吨涉嫌销售走私冷冻食品（主要为海鲜、牛腩和鸡脚）、走私白砂糖 32 吨、走私肉类冻品 18 吨，走私狗粮 20 余吨，全部立案调查。3.项目的主管单位、责任单位、实施单位项目的主管单位是官渡区人民政府，责任单位、实施单位均为昆明市官渡区市场监督管理局。4.来源及使用情况。根据昆明市官渡区财政局文件关于下达二 0 一七年度部门预算经费指标的通知（官财字2017 15 号），批复下达昆明市官渡区市场监督
12、管理局 2017 年执法办案经费补助4,100,000.00 元。截止 2017 年 12 月 31 日申请使用3,300,000.00 元。5.组织及管理情况。包括项目组织情况、项目实施流程、资金拨付流程。（1）项目组织情况分析昆明市官渡区市场监督管理局 2017 年执法办案经费项目由昆明市官渡区市场监督管理局负责牵头实施。（2）项目管理情况分析2017 年官渡区市场监督管理局执法办案经费项目有完善的专项资金管理制度，从源头入手，落实责任，完善制度，合理使用、加强监管，确保了项目资金的管理使用高效率。资金管理严格执行昆明市官渡区市场监督管理局机关财务管理制度文件要求。确保了资金的合理使用，资
13、金用途正确、支出合规合法，未发现资金挪用、截留、挤占现象。（3）项目资金拨付执法办案经费于 2017 年 3 月 16 号通过官财字【2017】15号文件 2017 年度部门预算经费指标的通知下达，年底使用 540.42 万元，其中使用 2016 年度执法办案专项工商结余结转资金 210.42 万元。（二）绩效目标。1.总目标。严格按照财务制度的规定，合理使用，专款专用，按照法律法规规章的规定开展行政管理和行政执法工作；积极开展普法教育工作。开展不正当竞争行为、垄断行为整治，开展流通领域消费维权，积极查办各种扰乱社会公平竞争秩序的不正当竞争、垄断行为和侵害消费者合法权益行为的案件，维护社会公平
14、竞争秩序、保护消费者合法权益。依法规范经营者经营和市场交易等市场行为，对合同违法行为、霸王条款、消费欺诈等损害消费者权益和损害国家、集体、社会公共利益的行为进行监管，加强对旅游市场、房地产市场、汽车市场、农资市场、建材市场等重点领域的监管，加大对商业贿赂、虚假宣传、销售假冒伪劣商品的打击力度，提升网络商品交易监管水平，不断扶持市场主体步入规范经营，营造公平竞争的市场环境。食品餐饮领域加大监管力度，打造“ 舌尖上的安全” ，确保辖区食品安全，完成省市抽检批次，处理重大食品安全案件药品安全专项整治，严厉打击了药品违法违规行为，保障辖区群众用药安全。质量技术监督领域加大对特种设备的安全监管及日常巡查
15、，保证辖区不发生重大特种设备安全责任事故，以及其他质量技术安全监管到位。2.年度目标。包括产出目标、效果目标。评价内容 绩效内容绩效目标值1、创建无传销辖区及社区。 75%质量指标 2、认真做好政府信息公开及党务政务管理工作。公开率达到100%1.完成流通领域商品质量抽查检验工作全年抽检商品 150 批次。2. 受理消费者投诉案件 10000 件。3.取缔经整治仍不达标的门店 按规定整治4. 完成国家级食品安全监督抽检工作任务.按规定批次5. 完成药品（包含基本药物）抽检按规定批次6. 旅游市场整治按市级规定任务数量指标6. 投诉举报结案率90%以上。1. 优化 12315 接听服务，12315 投诉电话接通率达 90%。 90%时效指标2. 坚持依法依规监管 100%产出目标成本指标 1.执法办案专项经费控制在430 万元。430 万元整体支出绩效定量目标及实施计划完成情况效益目标 社会效益 1. 加大治理商业贿赂、打击传 加强力度
