1、 “一准则一条例一规则”学习讨论发言稿修订颁布的关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内监督条例 、 中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则（试行） （以下简称“一准则一条例一规则” ） ，把党章规定具体化，以道德为“高线” ，重在立德，以纪律为“底线” ，重在立规，为落实全面从严治党要求提供了重要制度保障。为推动全区党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正政治环境，我区认真组织开展了“一准则一条例一规则”学习贯彻活动。一是深学，把自己摆进去。认真组织集中学习和自学交流，并联系实际把自己摆进去，做到“五同”：同学习贯彻党章结合起来、同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来、同
2、学习贯彻王岐山同志的指示和要求结合起来、同“三严三实”专题教育结合起来、同党风廉政建设及反腐败工作结合起来，真正熟知熟记、入脑入心。党员干部通过学习活动，带头在廉洁自律上追求高标准、在严守党纪上远离违纪红线，始终做到忠诚、干净、担当。二是真学，把纪律立起来。认真落实学习贯彻“一准则一条例一规则”的主体责任，主要负责同志高度重视，亲自部署，列入重要议事日程，强化督促检查。明确把学习贯彻“一准则一条例一规则”情况列入组织生活会对照检查的规定内容，作为年度目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，确保“一准则一条例一规则”落实到位，真正把纪律和规矩挺起来。三是严学，把责任扛上肩。全区各级纪检监察组
3、织率先学懂学透，提高自身监督执纪问责能力。同时，把学习贯彻“一准则一条例一规则”体现到监督执纪问责全过程，对检查中发现学习贯彻不力的，予以通报并对党委（党组）主要负责人进行约谈。积极探索推进廉洁自律和加强纪律建设的创新举措，对典型做法及时总结推广，推动工作深入开展。通过学习，全体党员干部加深了对新修订的准则和条例的理解和认识，增强了贯彻执行准则和条例的意识。“一准则一条例一规则”学习讨论发言稿条例和准则的颁布实施，是落实全面从严治党战略部署、实现依规依纪治党、切实加强党内监督的重大举措。贯彻好条例和准则 ，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为党的事业健康发展提供坚强纪律保证，具
4、有十分重要的意义。均桥镇通过“三学”举措，落实好条例和准则的学习。一是积极主动学，准确把握准则和条例的深刻内涵。准则和条例科学回答了在全面依法治国条件下，管党治党靠什么的问题，正确处理了依法治国和依规治党、党纪与国法的关系。修订后的准则为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的“底线” 。要准确把握准则和条例的主要内容和精神实质，使廉洁自律规范和党纪要求内化于心、外化于行，真正增强贯彻执行的自觉性和坚定性；二是创新载体学，着力抓好准则和条例学习宣传贯彻。要时刻把学习准则和条例与学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来
5、，学深悟透、融会贯通。加强宣传引导，通过“六个一”活动，即组织一次专题学习、办好一个学习专栏、举办一场知识竞赛、开展一次廉政测试、重温一次入党誓词、开展一次监督检查活动形式，广泛深入宣传准则和条例 ，营造良好舆论氛围；三是联系实际学，严格执行准则和条例的各项纪律要求。机关全体党员做到把自己真正摆进去，联系本单位本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，找准风险点，解决最突出的问题。党员领导干部尤其要发挥表率作用，带头践行准则和条例 ，带头维护纪律的严肃性和权威性，敢于同一切违反纪律的行为作斗争，确保把党章党规党纪落实到位。“一准则一条例一规则”学习讨论发言稿中共中央近日印发
6、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。我们今天来共同学习其中的四大看点看点一是彰显一种坚强决心现行 2010 年 1 月中共中央印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖 8700 多万党员，适用对象过窄；“8 个禁止” “52 个不准”均为负面清单，缺少正面倡导；一些内容与“廉洁”主题没有直接关联，主题不够突出。而现行 2003 年
7、12 月中共中央印发的中国共产党纪律处分条例则存在着纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法律规定重复。中央党校党史教研室主任谢春涛说：“这实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性，导致了要么好同志、要么阶下囚现象。 ”为把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，10 月 12日，中共中央政治局会议审定通过了修订后的准则和条例，党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了“全面，覆盖到何种程度” “从严，严格到什么份上”等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。看点二是树立一条道德高线修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正
8、面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。修订后的准则从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党” ，从“廉洁从政”到“廉洁自律” ，都体现了“全面”二字。新准则将适用范围扩大到全体党员，其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政” ，而是扩展到“廉洁用权” “廉洁修身” “廉洁齐家”等方面。针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私” “廉与腐” “俭与奢” “苦与乐”的关系，提出“四个坚持” ；针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。修订后的准则 8 条、 3
9、09 字，微言大义，重在立德向善，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是一条既面向全体党员，又突出关键少数，看得见、摸得着、易懂易记易执行的高线。看点三是厘清一份负面清单10 月 16 日，中央在相关案件通报中使用的一些新提法尤为引人注目：周本顺“不认真落实党风廉政建设主体责任” ，杨栋梁“进行非组织政治活动” ，潘逸阳“不如实向组织说明问题” ，余远辉“隐瞒不报个人有关事项” 。这些“纪言纪语”充分体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果，而这些成果又转化为纪律要求，纳入到了新修订的中国共产党纪律处分条例中。以问题为导向，新修订的中国共产党纪律处分条例增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则
10、一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。条例的修订，除上述“一增”外，还有“一减” “一整合” 。“一减”即删除了原条例中 70 余条与法律法规重复的规定，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规” ，党组织和党员“违反国家法律法规” “都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。“一整合”即将现行条例规定的 1
11、0 类违纪行为整合修订为 6 类，分为对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。修订后的条例，把纪律具体化、细分化，相当于“勾缝” ，覆盖面更大，覆盖得更严实，充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法，让党员有了更明确的遵循，使党员在突破法律“底线”前先触碰到党纪“底线” ，跌倒后就不会摔大跟头，本质上体现了对广大党员的爱护。看点四是传递一个明确的信号立德向善，立规惩恶，准则和条例的出台，进一步扎紧了管党治党的“笼子” ，下一步关键是要落到实处。国家行政学院教授杨伟东指出，准则和条例作为党内法规，都是“带电的高压线” ，绝不能成为“橡皮泥” “稻草人” ，执行起来不能搞特殊、不能有例外，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。两项法规的修订，坚持以党章为遵循，是党章关于廉洁自律与纪律要求的具体化。贯彻落实好准则和条例，关键要做到“学、思、践、悟”四个字， “学”就是既学习法规文本，又领会其中深意；“思”就是将现阶段工作实际与两大法规“对表” ，明确下一步的工作思路；“践”就是要在实际工作中严格按照准则和条例办事；“悟”就是在“学、思、践”中形成共识，并用来进一步指导实践。我们应以学习贯彻落实两项法规为契机，唤醒党员同志们的党章党规党纪意识，树立起党章的权威，把党规党纪刻印在心上。
