1、 党风党纪问题清单及整改措施近日，笔者围绕如何”强化责任心、强化落实力“，通过走访、座谈、讨论等形式，对干部队伍作风纪律方面存在的问题、原因进行了一些分析，并尝试提出了应对之策。一、目前干部队伍作风纪律方面存在的突出问题停征”两费“后，随着基层工商职能的转型和监管模式的改革，干部队伍的思想、工作作风也悄然发生了一定的改变，开拓创新、求真务实已经成为我们工作中的主流。但就目前而言，我们的干部队伍在作风纪律方面还存在着如下突出问题：（一）思想方面主要是事业心、进取心缺失。部分干部精神不振，思想消极、意志消沉、上班混日子得过且过；有的丧失工作热情，缺乏爱岗敬业意识；部分干部不爱学习，缺乏上进心，将精
2、力和兴趣放在工作以外的事情上。（二）工作方面主要是责任心不强，作风漂浮。部分干部履职尽责意识不强，有的不知责、不积极履责，遇事应付干或干不好；有的找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力，方法简单，工作效率低下；在监管执法中，作风简单浮躁，监管流于形式，浮于表面，效能不高，片区监管责任落实不到位。执法理念有偏差，一定程度上存在唯执”罚“而执法的趋利倾向。（三）制度纪律方面，主要是执行力不够。部分干部制度意识淡薄，纪律松弛，作风涣散，上班迟到早退，工作时间办私事、上网炒股聊天、玩游戏现象也时有发生；中餐禁酒令、车辆管理、请销假等制度上，部分中层干部自己不能带头表率、严格管理。另外，领导班子（含分局
3、班子）层面存在一定的任职疲劳感，长期在同一职位职级上任职，工作激情降低、动力缺乏。二、问题产生的主要原因深刻剖析以上问题，其产生的主要原因为：（一）是理想信念教育、职业道德教育、部门发展形势教育不够。近几年强调政治理论、业务法规方面的教育多了，而在理想信念、职业道德教育方面显得有点欠缺，干部队伍对工商部门职责意识、党员意识、公务员职责意识淡化，对部门发展的信心缺失。（二）是中层干部交流有限，年轻的”老干部“多了，一定程度演变成了”老心态“的小干部。如本系统 10 个分局长任职年限 5 年以上的有 9 个，其中任职 7 年以上的 7 个，10 年以上的 1 个，普遍在分局长职位轮岗 2 次以上，
4、轮岗 3 次以上的有 5 个。长期在一个职位上工作，习惯了按部就班，极易形成求稳怕乱的思想，从而放松自己对高标准干事业的追求。（三）是管理考评机制适用性、操作性不强。 ”停征两费“后，系统还没有形成一套能对个人体现”奖优罚劣，褒勤贬懒“、科学有效的工作评价体系和激励奖惩体系，特别是基层，工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人可能是多数，评价指标不具体、不适用、不够科学，由于系统财务体制等，用于奖励的经费少、奖惩的手段少、惩罚措施不够，工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，工作成效得不到有效形式的认可和大体相对应的激励，极易挫伤想干事者的积极性。（四）抓干部作风纪律措施、力度不
5、够。部分中层干部在管人、管纪上不动真格，有不敢管、不善管的现象，有的不敢严格要求，不敢大胆批评，对出现的问题束手无策，不善于用制度管人管事，甚至于处事不公。有的基层领导向机关诉苦，这个同志不行，那个同志不好，要求调人换人，可是报上来的绩效考核成绩却个个是 100 分，充当老好人，一定程度上助长了歪风邪气。（五）完成数字目标任务式执法现象仍一定程度存在。由于体制因素引起的经费不足、横向比较需要适当提高待遇的需求等矛盾，需强调罚没收入补充经费，一定程度上会影响执法公正性。（六）是干部履职能力不适应。停费后，监管能力的不适应，特别是食品安全监管、流通领域商品质量监管本身要求高，而监管能力、手段明显不
6、足，监管效果与上级要求、社会期望值落差过大，也是影响系统作风因素之一。三、解决问题的对策建议要彻底解决干部队伍作风纪律上存在的以上问题，必须紧密结合工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施真正把干部队伍思想作风建设抓实抓好、抓出成效（一）是要坚持教育先行，着力解决内因。突出强化政治思想教育、职业道德教育、部门形势教育、专业知识学习、警示教育。要通过各种形式的教育，夯实思想基础，增强单位荣誉感，增强队伍向心力、凝集力，提振信心，增进干职工岗位职责意识和履职履责能力，提高全员综合素质。
7、（二）是要坚持集中整训，解决突出问题。整训方式上可采取，一是分层分类整训。领导班子重在强化党性、领导素质及领导艺术的培训，通过整训，把握好方向，提高领导能力；中层干部重在事业心、执行力方面的整训，通过整训，提高管理能力、团结好干部，提高向心力和执行能力；一般干部重在对强化责任心、爱岗意识、培养履职尽责意识、追究失职渎职责任的整训，通过整训，增强责任意识，提高履职力和落实能力。二是结合具体工作抓整训，检验整训效果。每年确定一至二项工作薄弱项目，如：食品安全、主体证照等，与整训工作结合起来抓，通过整训促工作、促队伍建设。三是结合典型问题查处抓整训。整训期间要发挥各级督查队的职能，加大暗访督查力度、
8、问题查处力度。对督查发现的问题，建议通报到具体责任人，增强震慑力。（三）是立足长效抓整训。集中整训只是一种应急手段或措施，目的是要解决当前的突出问题，因此要结合整训抓长效机制建设，一是要健全完善相关的工作制度和规程，通过”制度化“”程序化“运行机制促升各项工作效能；二是要建立公平公正的考核评价激励奖惩机制，既能公正评价工作效能、又能适当通过激励奖惩更大限度的激发人的积极参与性、创造性。如：增加记功、嘉奖等激励措施种类；提供选送学习机会；采取上挂一到二级对中层以上领导干部进行多种形式的激励；增大县市局对基层干部奖惩的权限或方式。比如：学习国税部门实行的能级工资制度-通过考试获得相应职级、根据职级
9、确定相应工作岗位、根据岗位设定不同的工资等级，根据考评发放工资等，做到业务技能水平、工作效能直接影响工资水平，逼到干部主动学习提高、积极工作提高效能。现实情况下应当允许实行部分工资或是津贴性收入与工作实绩挂钩考核兑现；三是要建立操作性强、适用性强的督查问责机制，增加经济问责方式。党风党纪问题清单及整改措施近年来，我们在加强队伍管理、完善分配激励机制、强化学习培训等方面都做出了突出的效果。然而，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到”思想不正、作风不实、执行不力、管理不严、缺乏创新“等问题在一些人身上仍然不同程度的存在，有的还比较突出，在不同程度上影响了相关工作的持续进行和健康发展。思想不正。相对其他
10、企业来说，干部员工压力较小，收入较高，普遍存在着依赖烟草、依赖企业的思想，缺乏必要的责任感和危机感，对严格规范、注重效率的承受能力较弱，这或许有长期工作在良好的发展环境里的原因。一些人不认真践行”负责任、重执行、求卓越“的核心价值观，对本企业的发展不关注、不关心，工作无所用心、思想因循守旧，发展只满足于维持现状。平时不加强自身理论学习，提高自身业务水平。在困难面前，强调客观因素多，发挥能动性、创造性和主动性少，责任感、危机感、紧迫感不强，工作不求做得好，只求过得去，得过且过，进取精神不强，攻坚克难的意识逐渐减弱。作风不实。不坚持实事求是，不从实际出发，急功近利，不按企业发展、市场变化的客观规律
11、办事。有的工作思路单一，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了；有的工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻；有的工作作风上拖沓，工作落实不及时；有的工作方法简单，作风不够主动，在预见性和超前性方面也不够强，工作忙于应付；有的实施管理不深入，对一些突发性工作调查了解不够，没有作全面了解就主观从事。执行不力。工作执行力差，有令不行，有禁不止，政令不畅，办事拖拉，不讲效率，相互推诿扯皮，敷衍塞责，平时不抓紧，忙时乱应付，与本企业发展要求不相适应。有的只为困难找理由，不为解决问题想办法，使上级的决策部署在执行过程中走样、变味，落实大打折扣，不符合上级要求或与上级精神背道而驰；有的不注重
12、学习领会上级精神，不主动加强学习业务知识，不与时俱进；有的不把心思放在工作上，不把精力放在落实上，不注重工作实效，不注重基础工作，不注重过程管理，只为检查时能应付过关；有的大局意识不强，全局观念较差，把本部门利益和个人如何平稳过渡看得太重。守纪不严。主要表现为不严格遵守管理制度，不严格落实管理措施。有的不遵守工作纪律，自由散漫，无故迟到、早退、串岗、脱岗，玩忽职守，工作时间内上网聊天、玩游戏等；有的缺乏规范的程序意识，事前无计划，事中无报告，事后无反馈，办事拖沓，推诿扯皮；有的工作缺乏积极性、主动性，工作思路不清晰，被动开展工作，满足于做好上级要求的工作，主观能动性不强，不能创造性地开展工作，
13、一旦出现问题就找理由为自己推脱责任。创新不够。创新不够就是学习抓得不够，没有能力使自己认识新事物，找到新思维；就是自我满足、安于现状、不思进取。这样，就致使很多工作走老路，发展陈式化，求稳不求进；就是对本职工作思考不够、分析研究不够，以及对新事物和未来设想思考研究不够等。综上所述，我认为，造成上述作风建设问题的原因主要有：一是知识陈旧。学习热情不够，早年的知识存底掏空殆尽，新知识未及时补充，工作墨守成规、固步自封更是自然，头脑对新形势新情况新问题反应迟钝自在情理之中，面对工作困境只能是拆东墙补西墙，四处应付；二是监督乏力。不良的工作作风的形成并非一朝一夕，纠正起来也不能指望一天两天之功。当前，
14、一些环节监督乏力、制度措施皮软是导致工作作风问题纠而无力、整而无力的一个重要原因。这叫上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪律监督为时太晚；三是约束不力。主要指在一些管理环节，没有作风建设作为企业发展战略的一项重要内容，制定行之有效长短期规划和必要的措施，并表现为应付上级检查验收的多，结合自身实际进行有目的、有计划地进行培训教育的工作还比较薄弱；四是工作无压力。由于管理机制等方面的原因，一些人满足于现状，形成了不钻研技术和业务，照样衣食无忧的认识和状态，干好干坏一个样，甚至出现了”不会干“却成为逃避责任的最好理由等反常现象。党风党纪问题清单及整改措施根据谈话
15、反馈、谈心谈话、征求意见等情况，现将本人遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况，及存在的”党风党纪“问题清单列出如下：一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况 1.政治敏锐性不强。表现在对党员执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，纠正不力，执纪不严。2.党性锻炼不深入。表现在：自认为事务性工作多，对党性原则和党的政治纪律的认识只停留在表面上。比如，对组织党的活动不主动，思想上认为多参与一次、少参与一次影响不大，干好工作是重点，导致对党性修养的自觉性有所放松。3.中央八项规定出台前，在婚丧嫁娶、节日喜庆等
16、日常人际往来上，存在庸俗化倾向，主动或被动参与其中，客观上助长了不良风气。二、形式主义方面1.学风不正。表现在自我感觉良好，心浮气躁，人坐不住，心静不下，缺乏对学习的兴趣和热情。比如，有时学习只停留在学过、看过层面上，学得不深不透，知其然而不知其所以然。2.学用脱节。表现在对政治理论学习不深入、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足。比如，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，以会代学、以工代学的情况多。3.创新不足。表现在学习当中缺少思考，创新不足。比如，把握宏观，谋长远的意识淡薄，对实际困难的认识不够，造成对事业、发展规划的长远性不强。三、官僚
17、主义方面1.不能深入群众学习。表现在下基层未能做到 ”从群众中来，到群众中去“。比如，有时下基层，身体下去了心却没有下去，不能真心向群众学习。2.工作方法不当。表现在工作中经常有急躁情绪，包容心不强。比如，缺少与同事的交流沟通，对问题没能找出有效改进措施。3.不敢担当，不敢碰硬。表现在搞好人主义，不愿意得罪人，不敢碰硬，多一事不如少一事，怕干错事不如不干事，不敢坚持原则、不敢负责。比如，遇到问题绕道走，求稳怕乱，不敢坚持原则、不敢负责。四、享乐主义方面1.进取意识不足。表现在工作中存在精神懈怠，进取不足。比如，在工作中，有时安于满足现状，思想上存在”求稳多、求进少“倾向。2.事业心不强。表现在
18、敬业精神不足。比如，有时存在 ”干累了，歇口气“和”日子得过且过“的想法。3.艰苦奋斗精神树得不牢。表现在追求舒适的心理有所滋生。比如，认为现在国家的经济形势较好，对勤俭持家的精神逐渐淡忘。4.工作中拈轻怕重、避重就轻。表现在工作中有时会不愿吃苦出力，对一些重点难点问题关注多，做得少。比如，愿意干一些见效快、出成绩的工作。五、奢靡之风方面1.宗旨意识、党性修养还不够强。表现在有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系。比如，接受群众的监督还不够广泛深入。2.厉行节约做得不够。表现在在公务活动中，有公家不差钱的错误意识，勤俭节约意识还不够强。比如，在工作中有浪费办公耗材的情况出现。3.存在攀比心理。表现在随着社会发展和生活条件的不断改善，放松了对自我的约束。比如，有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理、随波逐流的现象。党风党纪问题清单及整改措施按照这次专题民主生活会的要求，我认真学习了习近平总书记关于”两学一做“的重要论述和一系列重要讲话精神，并结合自身思想和工作实际，进行了深刻地自我剖析。现将有关情况向大家汇报如下：一、存在问题我于 2016 年 1 月经组织安排，调任*镇工作。一年来，我积
