1、 党风廉政建设与反腐败工作计划2017 年是党的十九大召开之年，是全面实施”十三五“规划的关键之年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全市奋力实现”翻两番“”两建成“”六提升“的重要一年。交通运输行业建设改革发展的任务愈加繁重，做好今年交通运输系统党风廉政工作尤显重要。现结合实际，特制定 2017 年我局党风廉政建设和反腐败工作计划。一、总体要求深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕交通运输中心工作，全面落实十八届中纪委七次全会、自治区十一届纪委二次全会和市四届纪委二次全会部署，始终坚持稳中求进工作总基调，严肃党风政治生活，强化党风监督，
2、聚焦监督执纪问责，实践”四种形态“，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，保持惩治腐败高压态势，着力解决本系统不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展，为兴宾交通运输事业改革发展提供坚强政治保证。二、主要任务（一）搞好政策理论学习，落实上级决策部署。1.以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点，深入抓好党的十八届六中全会、自治区第十一次党代会和市第四次党代会精神的宣传贯彻，深刻理解、准确把握以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的政治定力和坚强决心，切实提升管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决落实党中央、自治区党委和市委从严治党各项要求，努力提高党组织的创造力、凝聚力、战斗
3、力。2.以学习关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内监督条例为重点，加强对党员干部的教育培训，引导各级党组织正确认识当前党风廉政建设工作新形势，不断增强落实”两个责任“意识，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争放在全面从严治党的大局中来谋划、思考和推进，落细落实作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设，为全面从严治党提供有力支撑。3.以认真履行党章赋予的监督责任为重点，找准对党的十八届六中全会、自治区第十一次党代会和市、区第四次党代会部署落实情况的再监督、再检查，增强监督检查的针对性，促进党组织履职尽责。特别是对市委、区委、局党组的重大决策、重点工作、重要活动要及时跟进、主动服务，确保各项
4、目标任务得到全面实现。（二）严明政治纪律规矩，坚决维护中央权威。党组、各支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，深入开展政治纪律和政治规矩学习教育，开展理想信念教育活动，营造守纪律、讲规矩的氛围。4.加强对党章执行的监督检查，督促党员干部严格遵守和维护党章，遵循党章规定的重大原则，自觉做到”四个服从“，坚决维护党中央权威。5.加强对政治纪律执行情况的监督检查，推动我局党组织和党员干部严格按照纪律规矩办事，加强对”一把手“这个关键少数的监督制约，落实民主集中制和集体决策制度，防止独断专行、个人说了算。6.加强对执行党的路线方针政策和贯彻落实上级重大决策部署情况的监督检查，严肃查处理想信念不坚
5、定、妄议中央大政方针、乱传小道消息和政治谣言等问题；查处搞团团伙伙、拉帮结派、吹吹拍拍、阿谀奉承、培植私人势力和人身依附等歪风邪气；查处政治利益和经济利益相互勾连问题；查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，弄虚作假、虚报浮夸，隐瞒实情、报喜不报忧等行为，确保政令畅通。7.把好选人用人廉洁关，正确运用好廉洁意见回复，对拟提拔干部人选廉洁从政、守纪自律等方面情况作出书面评价，提出干部任用的具体意见和建议，坚决防止干部”带病提拔“。8.加强对中国共产党地方委员会工作条例 、 中国共产党党组工作条例等党内法规执行情况的监督检查，进一步严明纪律，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，认真开展批评与
6、自我批评，推动形成风清气正的政治生态。（三）严格履行”两个责任“，夯实管党治党根基。认真落实市、区委”两个责任“的实施意见，把党要管党、从严治党的要求贯穿交通运输工作的全过程和各方面。9.局党组要坚决扛起管党治党主体责任，自觉接受纪检组监督，党组织做到履行主体责任不松手，把抓好党建工作作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党组书记切实履行好第一责任人的职责，要进一步强化领导班子成员”一岗双责“，注重把压力和责任延伸到基层单位。10.局党组要落实在党内监督中的主体责任，要强化监督职能，领导本单位的党内监督工作，加强对党员干部的日常
7、监督管理。要支持和推动纪检部门履行监督职责，定期研究党风廉政建设工作。局党组领导班子成员要强化责任担当，细化责任清单，落实”一岗双责“，抓好分管范围内党内监督工作，切实做到守土有责、守土尽责。11.纪检组履行专责监督职责，要以党章为根本遵循，以党规党纪为准绳，以准则和条例为尺子，紧盯”关键少数“、重要岗位、重点环节和”三重一大“事项，强化监督执纪问责。全面开展”两个责任“落实情况的监督检查，督促我局党组织肩负起管党治党的政治责任，对”两个责任“落实不够、履职不到位，导致单位”四风“和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡查整改不落实的，要严格按照中国共产党问责条例规定，综
8、合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理等方式，严肃追究主体责任、领导责任，对责任追究情况进行通报，使问责形成制度、形成常态。（四）加大惩治腐败力度，始终保持高压态势。12.要突出惩治重点，围绕打造廉洁交通目标，紧盯重要领域和关键环节，剑指收受财物、腐化堕落、失职渎职等问题，加强扶贫领域监督执纪问责，严肃查处领导干部利用职权插手交通工程项目谋取私利、干部选任工作违规”带病提拔“、行政执法部门执法不严不公、扶贫领域政策措施落实不到位和违规使用项目资金等行为。13.始终保持惩治腐败的高压态势。规范运用”四种形态“，特别是第一、第二种形态，严格执行监督执纪工作规则，对党员干部身上出现的小问题、
9、”小毛病“，及时运用提醒谈话、函询约谈、诫勉谈话、民主生活会、组织处理等，让红脸出汗成为常态，防止小问题变成大问题。对严重违纪违法的，要严惩不贷，绝不姑息迁就。14.要有力推进问责工作，用好问责利器。严格落实问责条例，以严格的追责问责倒逼各级领导干部责任落实。要进一步规范问责工作，加大对典型问题的问责力度，通报曝光，发挥问责一个、警醒一片的效果。（五）持续加强作风建设，弛而不息纠正”四风“。15.要巩固和深化党的群众路线教育实践活动、 ”三严三实“专题教育、 ”两学一做“学习教育成果，从严从实抓好教育管理，引导党员干部坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念，进一步
10、解决好”工作作风不实、创业精神不足、谋事办法不多“等与当前形态任务要求不相符的作风问题。16.要盯紧”四风 “问题的新形式新动向，深挖细查各种隐形变异的不正之风，持续查处发生在群众身边的”四风“和腐败问题，对中央八项规定出台后仍不收手、不知止的顶风违纪行为要严肃处理。既紧盯无视中央八项规定精神、违规公款吃喝等老问题，又及时研究”四风“问题的新变化新形式，把纠正”四风“往深里抓、实里做。（六）坚持完善工作机制，释放制度建设力量。加强制度建设，巩固实践创新成果，构建科学完善的不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。17 加大建章立制力度，用制度管人管事。坚持立德立规相统一，进一步完善理论学习、思想教育和
11、廉政文化建设等制度，通过加强理念武装、党规党纪教育和思想文化熏陶，引导党员干部弘扬优良传统、传承中华美德。18 积极探索开展巡查工作，对权力集中、资金密集、反映问题集中的领域进行重点巡查，着力发现交通工程建设、财务管理、人事安排、行政审批及违反中央八项规定和”四风“等方面存在的突出问题。强化巡查工作成果运用，做好发现问题的分类移交、处置、反馈工作，督促被巡查对象抓好存在问题的整改落实。19 本单位现行的党风廉政相关制度进行集中清理，建立完善工程建设领域、质量监督等方面配套制度，加强对制度执行情况的监督检查，努力消除权力寻租空间。20 引导党员领导干部带头树立和培育良好家风，从一点一滴中加强修养
12、，从小事小节上加强约束，从严管好自己，管好家人，管好身边人，洁净朋友圈，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好的家风促进形成良好作风。（七）全面加强纪检监察干部队伍建设。21 局党组加大与派驻纪检组的交流力度，积极加强纪检监察队伍思想建设，为纪检监察部门”三转“创造条件，给纪检监察干部撑腰壮胆、当好后盾。22 纪检监察干部要自觉遵守政治纪律和政治规矩，加强自身学习，勇于担当责任。要不断提升履职能力，主动适应纪检工作的新形势新任务新要求，学习掌握新的准则 、 条例 、 规则等党内法规，积极参加上级安排的各类业务培训，为干事创业打牢基础。23 要落实信任不能代替监督的要求，加强自我约束，正确行使监督执纪
13、权力，严格执行中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行） ，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。党风廉政建设与反腐败工作计划根据市纪委四届二次全会和市政府廉政工作会议精神，结合办公厅工作实际，现制定 2017 年党风廉政建设和反腐败工作计划如下。一、强化”四种责任“，进一步落实党风廉政建设责任体系落实党组主体责任。一是深入开展学习教育。把党章 、 廉洁自律准则、 党纪处分条例 、 巡视工作条例和落实”两个责任“等党的纪律教育纳入党组织”三会一课“内容，党组书记带头讲纪律教育党课，定期在党组会和干部例会上组织学习中纪委、省纪委、市纪委对违反中央八项规定精神典型问题处理通报，做到警示
14、教育制度化。二是抓好工作部署。党组全年专题研究党风廉政建设工作一次，每季度调度党风廉政建设工作不少于一次，按要求向市委和市纪委专题报告落实主体责任情况。今年重点做好以下几项工作：1、迎接市委”两个责任“落实情况专项巡查；2、继续开展集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动；3、稳步推进信访举报信息互联互通工作；4、继续做好党风廉政建设社会评价工作；5 、抓好牵头协办，认真落实党风廉政建设和反腐败分工。继续完成由我办牵头的”群众反映强烈问题和影响发展环境突出问题的整治情况“考核工作任务，并做好上报工作；6、继续抓好”红包 “问题和领导干部违规插手工程常态化治理；7、持续深入地纠正”
15、 四风“。重点做好”公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费“问题的廉政提醒和监督检查。三是公平公正选人用人。建立健全干部人事管理制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例 。四是切实抓好党组自身建设。贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论、集体决策，认真召开党组民主生活会和党员组织生活会，开展批评和自我批评，不断提高工作效率和群众的满意度。（二）落实”第一责任人“责任。团结和带领班子成员，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把”第一责任人“的责任扛稳抓牢做实。始终做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。管好班子、带好队伍，管好自己、当好表
16、率，带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，自觉接受厅纪检组和干部职工的监督，做到纪律面前没有特殊、制度面前没有例外，养成在监督下履职的习惯。（三）落实”一岗双责“责任。党组书记不定期听取党组班子成员落实”一岗双责“情况汇报，经常性听取县级干部、各处室办负责人落实主体责任汇报。其他班子成员切实履行好”一岗双责“，加强对分管处室党风廉政建设工作的督查指导，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。（四）落实支持纪检组开展工作的责任。党组支持加强派驻机构建设，定期研究纪检组提出的议题，及时解决纪检组需要解决的问题，支持配合纪检组做好相关工作，自觉接受市纪委派驻机构的监督，为纪检组开展执纪监督工作创造良好条件。
17、二、推行”四项制度“，进一步完善党风廉政建设和反腐败制度体系（一）推行谈心谈话制度。进一步落实党风廉政建设主体责任，围绕加强党风廉政建设这个主题，以交流思想、征求意见、提醒帮助为重点，从关心爱护干部角度出发，按照主动监督、监督关口前移的要求，制定了市政府办公厅干部谈心谈话制度 。采取谈心谈话和任职谈话两种类型，同班子成员和其他县级干部、处室办负责人、处室办党员干部等谈话对象不定期谈心谈话，沟通思想、交流情况、研究问题、交换意见。谈心谈话和任职谈话均突出勤政廉政要求，为干部上好”廉政课“，共同做好党风廉政建设和各项工作。（二）推行干部家访制度。制定市政府办公厅干部家访制度 ，原则上每年开展一次，
18、采取逐级家访的方式（即单位主要领导对全体干部进行家访；班子成员和其他县级领导对所分管处室办人员进行家访，且每次家访均有纪检组人员参加） ，通过”三看三问一提“（看住房环境问家境情况、看家庭成员问意见建议、看家庭氛围问关系和谐、提醒家属加强监管） ，深入了解干部家庭、家教和家风情况，全面掌握党员干部思想、工作和生活情况。通过制作领导联系卡、做好家访日记、遇到问题及时谈心提醒等方式，加强分类指导，对生活困难的家庭帮扶救助、对有矛盾的家庭适时调解，对心理压力过大、有思想障碍的干部及时谈心疏导，对廉洁自律方面有不良倾向的干部和家属及时咬耳扯袖，加强八小时以外的监督，真正体现严管就是厚爱，进一步倡导廉洁
19、文明家风，以良好的家风促进厅党组党风廉政建设。（三）推行负面言行清单制度。制定市政府办公厅机关干部负面言行清单制度，将日常工作生活中常见的，对服务对象、对同事、对上级不能说的负面言语和有悖政治规矩、工作作风、廉洁纪律、功德操守方面的负面行为，以清单方式一一列出，制成”口袋书“，时刻提醒党员干部注意言行举止，有则改之、无则加勉，并与领导约谈、个人考评相挂钩，进一步提高制度的约束力和警示度，并以此为契机，加强党员干部群众观教育，增强宗旨意识，清除党员干部心中的”负面思维“，树立政府部门良好形象、拉近与群众之间的距离，推动亲民服务入脑、入心、入行，始终确保在言行上与党中央保持高度统一致。（四）推行干部竞争上岗和轮岗相结合制度。坚持以人事制度推动办公厅党组党风廉政建设。一是大力推行竞争上岗制度。拓宽选人和用人渠道，创造”公开、平等、竞争、择优“的竞争机制，加强干部队伍建设，增强干部队伍的生机与活力。二是大力推行轮岗制度。对在同一岗位连续担任领导职务满五年以上（含五年）的，原则上根据工作需要实行干部轮岗。一方面有利于干部多岗位锻炼，提升干部的素质和综合能力，帮助干部成长；另一方面有利于避免因任职时间长而造成的权利过于集中，有效铲除可能滋生腐败的土壤，营造良好
