1、 2016 年国家扶持农民专业合作社发展的政策措施主要有以下几方面：一、税收优惠政策。对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税；一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按 13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税；对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。二、金融支持政策。把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围；加大信贷支持力度，重点支持产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的农民专业合作
2、社；支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品，改进服务方式；鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。三、财政扶持政策。2003 年到 2010 年，中央财政累计安排专项资金超过 18 亿元，主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排。四、涉农项目支持政策。2010 年农业部等 7 部委决定，对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围；尚未明确将农民专业合作社纳入申报范围的，应尽快纳入并明确申报条件；今后新增的涉农项目，只要适合农民专业合作社承担的，都应将农民专业合作社纳入申报范围，明确申报条件。目前，农业部蔬菜园艺
3、作物标准园创建、畜禽规模化养殖场（小区） 、水产健康养殖示范场创建、新一轮“菜蓝子”工程、粮食高产创建、标准化示范项目、国家农业综合开发项目等相关涉农项目，均已开始委托有条件的有关农民专业合作社承担。五、农产品流通政策。鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产（供）销衔接。六、人才支持政策。从 2011 年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养 1500 名合作社带头人。继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程” ，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生村官参与、领办合作社。国家鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化
4、经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。2014 年，中央财政扶持农民合作组织发展资金规模达到了 20 亿元，并在北京、吉林、浙江、湖北、重庆五省市开展合作社贷款担保保费补助试点。2015 年，除继续落实现行的扶持政策外，将深入推进合作社规范发展，启动国家示范社动态监测，把运行规范的合作社尤其是示范社作为政策扶持重点和国家“三农”建设项目的重要承担主体；引导督促合作社开展年度报告公示，及时准确报送和公示生产经营、资产状况等信息；
5、坚持社员制封闭性，依托产业发展，按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则，稳妥开展农民合作社内部信用合作试点。政策一：加强规范化建设。对合作社加强“审查” ，对有名无实的农民合作社劝其申请注销退出，达不到规范化要求的合作社，不得承担财政投资项目，不得享受政府相关扶持政策。影响人群：没开展业务的合作社（僵尸合作社） 、空壳合作社等。关键词：反腐解读：以前我们要的是合作社数量，现在要的是合作社的质量。于是很多“关系户”成立合作社套取国家补贴。加大查处力度，会减少国家惠农资金的浪费，把更多补贴资金用在真正优秀的合作社身上！对于那些没有开展业务的合作社，要尽快开展业务，不要等着被查处注销！政策二：
6、加强服务能力建设。鼓励发展联合社，扩大合作社信用合作试点，大力发展专业合作、股份合作等多元化多类型合作社。影响人群：农户、合作社等关键词：资金解读：农民把钱存到银行，银行把贷款放给城里人，相当于农民把自己的钱“借给”了城里人，到头来农民去贷款却受到各种条条框框制约。合作社发展信用合作，把农户的钱集中起来，可以解决农业发展所需的资金问题！政策三：加强农业产业链建设。发挥合作社的组织功能，开展农产品加工流通、农业休闲观光业务，积极运用“互联网”发展电子商务，注重培育农产品品牌，提高农产品附加值。影响人群：农户、合作社、企业等关键词：休闲农业解读：农业里很重要一条规律就是“丰产不丰收” 。风调雨顺的年景，大家的产量都高，市场供大于求，造成农产品价格下跌，结果就是增产了，但是不增收，甚至赔钱，所以发展现代农业，不能只产不销！发展一二三产业结合的休闲农业模式，同样的产品卖出更高价格！
