1、 经验总结创新派出机构巡查机制强化部门权力制约监督*市自*年 5 月完成纪检监察派出机构改革发来，不断创新以强化部门“三重一大”监督为核心的巡查工作，出台了*市纪委监察局派出纪工委监察分局开展重点巡查的实施意见 ，充分发挥派出机构的异体监督作用，有力促进部门权力的规范高效运行。一、坚持统筹结合，形成方式灵活的监督机制一是注重结合专项活动开展巡查。每年，各个派出纪工委监察分局在选择 3-5 家单位进行全面巡查监督检查、专项清理治理、民主评议政风行风、 “纠风正纪促跨越”等活动推进巡查工作。去年，在对市民政局、农机局、林业局 3 个单位的全面巡查中，重点对低保发放、农机具补贴、退耕还林政策落实情况
2、进行专项巡查，做到重点突出，有的放矢。为落实好中央和省市县关于作风建设的各项规定要求，组织开展了工作纪律、公车私用、会风会纪等作风建设专项检查，发现并查处违规问题 9 起，通报批评 6 个单位 9 人。二是注重借助外部力量开展巡查。充分整合各方面的监督力量，建立与组织、公安、检察、法院、审计、财政、特价等部门以及“两代表一委员”等多方联动的巡查机制。各派出纪工委监察分局定期召开会议收集有亲情况，邀请他们参与巡查活动，形成对部门“三重一大”监督的整体合力。自*年以来，根据市审计部门审计报千，纪检监察派出机构发出提醒函 8 份，廉政约谈党员干部 4 人；根据代表提案和收集行评意见，发现并查处违规收
3、费行为 3 起，纪律处分 4 人。三是注重运用科技手段开展巡查。在用好用活听取汇报、查阅资料、现场调查、参与座谈、列席会议、明察暗访、问卷测评等传统巡查方式的同时，充分利用现代办公平台、电子监察系统和网络舆情监测等科技手段开展巡查工作。去年，派出纪工委监察分局通过公共资源电子交易平台，对所有交易行为实施全程监控，涉及资金达 4.35亿元，及时制止了 1 起工程招投标围标串标行为。二、坚持重点控制，形成全程参与的约束机制一是查“三重一大”事项是否备案。要求各单位“三重一大”事项，在决策前要向纪检监察派出机构申报登记，决策时要主动接受纪检监察机构监督，决策后要将落实情况报纪检监察机构备案。各派出纪
4、工委监察分局建立部门“三重一大”事项台账，详细记录备案情况、决策情况、执行情况和最后的结果。在巡查的过程中，将“三重一大”事项备案情况作为监督检查的重点项目之一，看是否存在瞒报、漏报或申报不实的情况，并定期对各部门备案情况进行通报。二是查“三重一大”决策是否规范。明确各部门“三重一大”决策的基本规则，即提前告知规则，部门的“三重一大”事项一般要提前两天向派出纪工委监察分局报告，并邀请派员参与相关会议和活动；科学决策规则，针对不同的议题采取不同的方式，广泛征求意见，没有形成成熟意见的不准上会；集中决策规则，所有“三重一大”事项必须召开领导班子会议进行集体决策，不准以传阅、个别征求意见等形式代替班
5、子集中议事和会议表决。三是查“三重一大”执行是否到位。要求各部门及时反馈“三重一大”事项进展情况，派出纪工委监察分局适时组织专项检查或重点抽查，通过走访干部群众、查看工作记录，对比目标要求、开展满意度调查等方式，查看“三重一大”事项落实是否高效、执行是否走样、目标是否实现。对执行不规范、不到位的，及时下发限期整改通知书，对相关责任人实施问责追责。三、坚持问题导向，形成规范高效的问责机制一是抓问题整改。针对巡查中发现的问题，巡查组及时提出整改意见，督促被巡查单位切实整改到位，并将整改结果以书面形式报告市纪检监察机关，巡查组对整改落实情况进行回访、验收，做到问题不查清不放过，整改不落实不放过，处理
6、不到位不放过。凡涉及党员干部违纪违规和领导干部廉洁自律等方面的问题，按照监督管理权限及时处理，做到事事有着落，件件有回音。去年以来，共向 12 个被巡查单位提出整改意见 15 条，督促整改了工作作风，财务管理、干部任用、项目建设等方面问题 17 个。二是抓责任追究。对巡查中发现的决策失误、领导失职、工作失责等问题，在严肃查处直接责任人的同时，对有关领导和相关人员进行追责问责。对不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序、不执行或擅自改变集体决策、执行决策后发现可能造成损失能够挽回而不采取措施予以纠正等情形，严格追究相关责任。去年来，该市纪检监察派出机构调查处理相关信访件 12 件，廉政约谈 20 余人次，查办案件 3想，处理违纪党员干部 5 人。三是抓制度建设。对巡查发现的问题，除督促整改落实外，还认真剖析体制机制方面的深层原因，通过查找漏洞和薄弱环节，有针对性地健全制度，避免同一问题屡纠屡犯，注重从源头上杜绝问题的出现。*市纪检监察派出机构成立两年来，针对重点领域、重点对象、关键环节，指导督促各单位制度了岗位风险预警防控工作实施方案，查找风险点，制定防控措施，帮助部门完善民主决策、党务政务公开、财务管理等内部管理制度 136 项，指导、督办 81 个单位建立了党务政务公开平台。 （杨红成）
