1、12018 年上半年高淳区市场监管局 区级食品安全监督抽检分析报告一、总体状况根据2018 年高淳区市场监督管理局食品安全监督抽检工作方案的安排，2018 上半年区级食品安全监督抽检已完成 789 批次抽样工作，覆盖了 24 类品种；所抽样品已完成检测 650 批次，其中合格 640 批次，不合格 10 批次，合格率为98.46%。二、监督抽检结果分析（一）任务总体完成情况2018 年全年区级监督抽检工作共下达日常监督抽检任务 1100 批次。截止到 2018 年 6 月 30 日，共完成抽检任务789 批次，完成率 71.7%。表 1 2018 年上半年抽检完成情况表抽检大类 年度计划批次数
2、 实际完成数 完成情况（%）食品 700 581 83食用农产品 350 188 53.7保健食品 50 20 40合计 1100 789 71.72（二）各街镇抽检完成情况抽检产品覆盖了全区 8 个街镇，实现了区域的全覆盖。抽检完成率超过全区平均完成率的有：淳溪、漆桥、开发区、砖墙；合格率超过全区平均合格率的有：漆桥、阳江、桠溪、砖墙、固城。表 2 各街镇监督抽检情况区域 年度抽检计划数 抽检完成数 不合格批次数 合格率%淳溪 350 294 6 97.96东坝 100 53 1 98.11漆桥 100 72 0 100阳江 100 57 0 100开发区 100 100 2 98桠溪 10
3、0 42 0 100砖墙 100 100 1 99固城 100 51 0 100保健食品 50 20 0 100（三）各环节监督抽检情况从各环节抽检情况看，生产环节（含小作坊 5 批次）抽检63 批次；餐饮环节抽检 33 批次；流通环节 505 批次；食用农产品 188 批次。各环节已完成检验情况看，生产环节(含小作3坊 5 批次)抽检已完成检验 63 批次，合格率 100%；餐饮环节抽检已完成检验 33 批次，全部合格；流通环节抽检已完成抽检 366 批次，其中不合格 6 批次，合格率 98.36%；食用农产品抽检 188 批次已全部完成检验，其中不合格 4 批次，合格率 97.87%。表
4、3 各环节监督抽检情况抽样环节 抽检批次数 完成检验批次数 不合格数 合格率%生产 63 63 0 100餐饮 33 33 0 100流通 505 366 6 98.36食用农产品 188 188 4 97.87合计 789 650 10 98.46三、抽检结果不合格情况分析在上半年抽检食用农产品发现问题中，不合格集中在新鲜蔬菜农药残留超标、水产品兽药残留超标上，占总不合格批次数的 40%。流通环节不合格项目主要为炒货及坚果食品的质量指标（过氧化值）超标，占总不合格批次数的 10%；糕点的超范围限量使用食品添加（山梨酸钾及其钾盐、纳他毒素），占总不合格批次数的 20%；熟肉制品的微生物指标（菌
5、落总数）超标，占总不合格批次数的 10%；饼干的质量指标（过氧化值）超标，占总不合格批次数的 10%；蔬菜制品的超4范围限量使用食品添加剂（二氧化硫），占总不合格批次数的10%。表 4 食用农产品抽检不合格情况样品类型 抽检批次数 不合格批次数 不合格样品名称 不合格率%水产品 57 2 黄鳝 3.5蔬菜 117 2 韭菜、青椒 1.7鲜蛋 3 0 / /畜禽肉及副产品11 0 / /表 5 流通环节抽检不合格情况（表中数据为已完成检测数）样品类型 抽检批次数 不合格批次数 不合格样品名称 不合格率%粮食及粮食制品 36 0 / /食用油、油脂及其制品 20/ /调味品 6 0 / /肉及肉制
6、品 31 1 老坛酸菜凤爪 3.2饮料 31 0 / /方便食品 22 0 / /饼干 13 1 美丹白苏打饼干 7.7罐头 2 0 / /餐饮食品 11 0 / /5薯类和膨化食品 23 0 / /糖果制品 17 0 / /酒类 24 0 / /蔬菜及蔬菜制品 13 1 干辣椒（辣） 7.7水果及水果制品 20 0 / /炒货食品及坚果制品 10 1 蒜香青豆 10蛋制品 8 0 / /食品添加剂 1 0 / /食糖 1 0 / /水产及水产制品 5 0 / /茶叶及相关制品 7 0 / /糕点 53 2 芝士蛋糕、乳酪 蛋糕 3.8淀粉及淀粉制品 10 0 / /保健食品 20 0 / /
7、表 6 不合格项目分部情况情况问题类别 不合格数占总不合格数%不合格项目农药残留 2 20 腐霉利、克百威兽药残留 2 20 恩诺沙星超范围、超限量使用食品添加剂3 30山梨酸钾及其钾盐、纳他毒素、二氧化硫质量指标不符合标准 2 20 过氧化值微生物指标 1 10 菌落总数6四、重点不合格指标解读（一）农药残留超标农药是防治危害农林牧业生产的有害生物和调节植物生长的化学药品和生物药品。GB2763-2016食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量规定了各类食品中使用农药残留的最大残留量，2018 上半年监督抽检检出 2 批次蔬菜产品农药残留量超标，不合格项目包括腐霉利、克百威两个项目，其中不合
8、格产品为韭菜和青椒。造成农药残留超标的主要原因可能一是韭菜、青椒较其他类蔬菜可能更容易受到病虫侵袭，菜农为预防虫害，在种植环节超范围、超限量使用导致；二是春季是韭菜、青椒等蔬菜大量上市的季节，菜农未严格按间隔期规定进行采收导致市售蔬菜农药超标。（二）兽药残留超标兽药残留是指用药后蓄积或存留于畜禽机体或产品中原型药物或其他代谢产物。农业部公告对动物性食品中兽药的最高残留量做出了相应规定。上半年监督抽检检出 2 批次产品兽药残留超标，不合格项目为恩诺沙星，不合格产品为黄鳝，其中 1 批次黄鳝中恩诺沙星检出值为 5638g/Kg，高出标准值 100g/Kg 近 50 多倍。限制类兽药超标率较高的原因
9、应该与养殖环节的滥用有关，这些药物价格低、效果好，养殖户为了节约成本，从而用于水产品、畜禽养殖。（三）食品添加剂超范围、超限量使用7食品添加剂是为改善食品色、香、味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。GB2760-2014食品安全国家标准 食品添加剂使用标准规定了各类食品中食品添加剂的最大使用量或残留量。本次抽检的 2 批次糕点中的山梨酸钾及其钾盐、纳他毒素，1 批次蔬菜制品中的二氧化硫均存在安全隐患。（四）质量指标不符合标准过氧化值主要反映食品中的油脂酸败的程度。随着油脂氧化，过氧化值会逐步升高，虽一般不会对人体的健康产生损害，但严重时会导致肠胃不适、腹泻等
10、症状。上半年共检出 1 批次饼干过氧化值超标。原因可能是产品用油已经变质，或者产品在储存过程中环境条件控制不当，导致油脂酸败；也可能是原料中的脂肪已经氧化，原料储存不当，未采取有效的抗氧化措施，使得产品油脂氧化。（五）微生物污染菌落总数超标虽不能代表食品为有害食品，但是超标代表其发生食品安全问题的概率越高。菌落总数项目不合格出现在熟肉制品中。引起菌落总数不合格的原因一方面可能是加工过程中环境卫生未按要求执行，成品包装消毒不彻底，另一方面可能运输过程与储存过程未按照相应条件等。五、2018 上半年抽检工作的一些主要做法上半年我们委托高淳区综合检验检测中心、江苏中谱检测有限公司分别承担了食品及食用
11、农产品的抽检任务，时间8紧、任务重。采取的主要做法有：（一）按照上级要求，结合高淳实际，制定了2018 年高淳区市场监督管理局食品安全监督抽检工作方案，区局制定的工作方案带有方向性、指导性，各分局在任务执行过程中，可以根据各自监管实际和风险隐患随时调整抽检重点，突出问题导向，有针对性、及时性，达到发现问题，消除隐患的根本目的。（二）采取跟标方式，尽早确定承检机构。在市局入选承检机构目录里选择高淳区综合检验检测中心、江苏中谱检测有限公司分别承担了食品及食用农产品的抽检任务，于今年年初就启动今年的监督抽检工作，避免了抽检工作的脱节。（三）加强督查考核。一方面对 2 家承检机构的组织管理、样品管理、
12、检验操作、检验记录、质量控制及监督、检验报告、数据录入和结果报送、任务完成等进行量化考核，及时反馈问题清单，限期整改；另一方面每月针对各分局抽检任务完成情况进行督查通报，督促分局按时完成抽检任务。（四）每周在区政府网站对抽检结果进行公示，每半年形成半年抽检分析报告。（五）针对食用农产品抽检合格率偏低的情况，我们在做好不合格产品监督后处理的同时，适时调整抽检计划，加大了市场内食用农产品，尤其是水产品的抽检频次，并根据辖区实际及节庆期间食品销售特点，开展小龙虾、螃蟹、春节、端午等食品安全专项抽检。力求更大程度发现问题，排除隐9患。六、存在的问题（一）抽样环节分布上不平衡。一是生产环节由于企业季节性
13、生产或停产等因素影响，许多生产企业未能抽到样，抽到率不高；二是在餐饮环节抽样偏少。（二）区级监督抽检与市级及以上抽检安排还不能做到科学合理，优势互补。由于国、省、市抽的数据不能及时掌握，区级监督抽检安排不能根据情况随时调整，偶尔出现区抽刚刚结束，紧跟着省市抽任务又开展的现象。（三）检验项目不能全覆盖。由于经费有限，部分产品尤其是食用农产品只能检测重点指标，未能做到全项目检测。七、下一步工作打算（一）提高全区抽检工作的科学性和时效性。区局食品科、各分局要根据国家食品安全城市创建进度，与承检机构做好配合，要针对实际情况合理调整抽检计划，有针对性实施日常监督和产品抽检，及时了解食品生产企业动态，提高
14、抽样的覆盖率。保证抽检工作的规范性、科学性，按时完成抽检任务。（二）以问题为导向加大专项抽检力度。食品科根据分局日常监管的反馈问题信息和食品安全动态信息，随时组织专项抽检。通过抽检有针对性地提高发现问题的能力。（三）加强抽检数据的科学利用。根据抽检数据及时进行分析，必要时召开相关分析会，达到通过检测发现问题、解10决问题、减少出现同类问题的目的。（四）提高抽检工作信息公示水平。在区政府网站及相关抽检信息公示平台上定期公布抽检信息，及时发布风险预警。积极与农业等相关部门、企业和市场对接，及时与农业等有关职能部门通报监管信息，做到信息共享、相互协助。南京市高淳区市场监督管理局2018 年 7 月 19 日
