1、2012 年广州市质量状况分析报告广州市质量技术监督局2012 年，我市全面实施质量强市战略，质 量 工 作 扎 实 推进 ，产品质 量、服务质量和工程质量稳 步提高，成功获批成为全国首批“ 质量强市示范城市 ”创建城市，是唯一 获批的国家中心城市。一、我市质量工作基本状况（一）产品质量稳步提高2011 年广州制造业质量竞争指数为 90.02，比全省、全国平均水平分别高出 2.25 和 7.14，在全国五大国家中心城市中略低于上海，差距（0.40）比上年（1.25）大为缩小。2012 年，国家、省、市对我市生产领域产品监督抽查合格率分别为93.0%、81.6%（不含食品）和 94.8%；市工商
2、局监督抽查流通领域食品实物质量合格率为 95.94%，其他商品合格率为84.58%；市 农业局对主要农产品质量安全监测总体合格率保持在 99%以上；市食品药品监管局抽检餐饮环节食品合格率为 92.3%，“三品一械 ”合格率为 94.86%；广州出入境检验检疫局抽检出境商品合格率为 99.68%，入境商品合格率为 96.41%。总体来看，我市产品质量安全形势比较平稳。（二）服务质量不断优化服务业标准化工作顺利开展，新增天河智慧社区、从化乡村旅游 2 个省级服务业标准化试点，目前全市已有 8 个国家级、7 个省级服务业标准化试点和 12 家 4A 级服务业标准化良好行为企业，在数量和涵盖领域上全省
3、领先。努力培育服务业品牌，5 家旅游景区通过 3A 和 4A 级评定并挂牌，全市有全国金鼎百货店 7 家、全国达标百货店 17 家、国家级酒家 70 多家、A 级景区 39 家，数量居全国城市前列。综合营商服务保持稳定，连续三年被评为福布斯中国大陆最佳商业城市。重点服务行业质量水平不断提高，大型超市顾客满意度指数为 76.87，较 2011 年上升 3.22；开展优质护理服务的三、二、一级医院所占比例分别达到 100%、100%、94%；新开公交线路 50 条，增加线路里程 840 公里，与地铁接驳的常规公交线路比例达 56%，惠及地铁沿线近 500 万市民。（三）工程质量保持稳定全市大中型工
4、程一次验收合格率达 100%，建筑材料监督抽检合格率均在 94%以上，工程结构实体监督抽检合格率在 90%以上。水务工程质量状况良好，原材料检测、基础桩基检测、管道闭水试验、管道 CCTV 检测全部合格。我市勘察设计行业获得国家技术发明奖 1 项，省、市科技进步奖 17项；7 个项目获得国家优秀勘察设计金奖和银奖，88 个项目获得全国优秀工程勘察设计行业奖；广州塔项目获得中国土木工程詹天佑奖，6 项工程获评为国家优质工程银质奖，36项工程获评为省优质工程奖，137 项工程评为市优质工程奖。设计和施工阶段节能标准执行率分别为 100%和 98%，6 项工程获得国家级节能示范工程称号，累计创建国家
5、级节能示范项目总数达 24 个，在全国省会城市中处于领先地位。（四）品牌战略初具成效新增中国驰名商标 14 件、省名牌产品工业类 30 个、农业类 8 个，有效期内省名牌产品总数保持全省第一。积极打造“ 地域名片” ，新增地理 标志保护产品 4 个，总数达 11 个。广交会展览规模居世界第一；我市 A 级物流企业 68 家；重点软件企业 14 家，被国家工信部授予“中国 软件名城” 称号；BRT 项目荣 获联合国 2012 年应对气候变化环保“灯塔奖” ；番禺区获批筹建“岭南文化休 闲旅游全国知名品牌创建示范区” ，是我市首个获 批筹建的全国知名品牌 创建示范区。（五）标准化战略扎实推进共制（
6、修）订国际、国家、行业和地方标准 319 项，争取省地方标准立项 61 项，创历史新高。办理采标产品 268 个，累计达 3304 个，数量继续保持全省第一；办理企业产品标准备案 2200 份，产品执行标准登记 13835 个，完成“标准化良好行为企业” 创建 40 家，累计建立各级标 准化示范试点 104个，为促进行业发展起到了良好的示范带动作用。（六）检验检测平台建设跨越发展新获批筹建光电成像显示产品、节能传热及隔热产品等2 个国家质检中心以及婴童产品等 4 个省级授权质检机构。以“ 一区三园（萝岗、南沙、番禺） ”布局 规划建设占地规模约2 平方公里，跨地区、跨部门、跨领域、跨经济属性的
7、综合性检验检测高技术服务集聚区。番禺园区（一期工程）将于年内全面竣工并投入使用，将成为华南地区功能最齐全、设备最先进、规模最大的公共检验检测服务平台。工程质量信息化系统建设日益完善，研究开发了“预拌混凝土生产设备投料数据自动采集系统”和“ 芯片植入法管理系 统”，切实加强了混凝土质量的源头管理和全过程自动监控。（七）质量管理全面加强制定和实施市长、区（县级市）长质量奖等质量奖励制度。在大中型骨干企业中推行首席质量官制度，落实企业质量主体责任。主动开展产品质量安全风险监测，力求做 到 对 质 量安 全 风 险 早 发 现 、早 研 判 、早 预 警 、早 处 置 。21 家企业获得测量管理体系认
8、证，18 家企业获得省二级计量保证体系确认，67 家企业获得三级计量体系确认，累计颁发计量保证体系确认证书 939 个。深 入 开 展 “三 打 两 建 ”，全 市共立案查处制售假案件 25558 宗，捣毁窝点 7480 个，涉案货值 60.9 亿元。推 进质 量 诚 信 体 系 建 设 ，实 行 信 用 分 类 监 管 。二、存在的主要问题（一）部分领域质量状况有待改善。部分行业产品（如皮具、防水涂料、声频功率放大器、皮肤及毛发护理器具等）质量水平与全国质量强市示范城市的要求相比尚有差距；特种设备安全方面仍然存在不少安全隐患和风险。通信、互联网、物流快递以及餐饮住宿等方面的服务质量还存在不少
9、问题。工程质量通病尤其是建筑工程实体结构质量通病防治有待进一步加强。（二）质量基础工作有待夯实。我市获得中国驰名商标的数量明显低于北京、上海、天津、深圳，与广州作为国家中心城市的地位不相称。企事业单位在参与国际标准制修订方面与上海、深圳相比有较大的差距。检验检测与认证产业产值和国家质检中心数量与北京、上海等城市相差甚远。部分企业计量管理松懈，机动车安检机构违规行为时有发生。质量宣传教育乏力，质量状况分析和研究工作尚待加强。三、对策建议（一）切实加强质量安全监管。推行“首席质量官” 制度和先进的质量管理技术与方法，提升我市产品质量总体水平。深化电梯安全监管改革，扩大电梯责任保险覆盖面，保障特种设
10、备安全运行。加大对重点产品、重点行业、重点区域的执法检查力度，有针对性地开展重点产品专项整治。在重点领域建立顾客满意度评价制度，促 进 服 务 质 量 不 断 提 高 。加强施工现场质量监督检查，开展工程质量通病治理工作，确保建设工程质量安全。（二）不断夯实质量工作基础。深入实施名牌带动战略，推 动 卓 越 绩 效 管 理 模 式 的 应 用 ，培育发展一批名牌产品和品牌企业。积极创建“ 全国知名品牌创建示范区” 。继续实施标准化战略，进一步完善标准体系，提升广州标准“话语权” 。把检验检测认证产业作为高技术服务业进行重点扶持发展，加快建设“一区三园 ”的 检验检测高技术服 务集聚区。全力争取每年获批 1 至 2 个国家质检中心。强化计量基础支撑，着力提升企业计量管理水平。切实加强机动车安检机构监管。将市质监局下属的广州市质量技术咨询培训中心改为广州市质量发展研究中心，并定为公益二类事业单位，加强质量发展研究。
