1、 1 锡山区 2018 年度 餐饮油烟治理 工作 方案 为进一步加强对餐饮服务业的环境管理，有效治理餐饮服务业油烟污染，不断改善环境空气质量，切实维护群众环境权益，根据中华人民共和国大气污染防治法、餐饮业经营管理办法（试行）（商务部 国家发展改革委令 2014 年第 4 号）、江苏省大气污染防治条例和无锡市实施江苏省大气污染防治条例办法等法律法规规定，以及省、市 “两减六治三提升 ”专项行动要求，结合本 区 实际，制定本治理方案。 一、总体要求 开展餐饮服务业油烟污染专项整治，强化经营者环境治理主体责任，严格执法监 管。加大对露天烧烤的整治力度，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地
2、内管理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品。 2017 年 2 月底前，制定餐饮油烟治理工作方案，公布整治名单，明确整治期限，并开展专项治理。2018 年底前，营业面积在 500 平方米以上的、就餐座位 250 座（含）以上的、存在重复投诉的餐饮经营单位必须安装油烟净化设施及油烟在线监控设施，与当地环保部门联网。到 2020 年，全 区 餐饮油烟得到有效控制。 二、整治原则 （一）属地管理。按照属地政府对本辖区环境质量负责的要2 求，各地政府是餐饮服务业油烟污 染专项整治的责任主体，负责辖区油烟污染整治的组织与实施。 （二）条块结合。 区环境保护 、城市管理、工商行政管理、商务、食品药品监督管
3、理、住房和城乡建设及相关部门按照职责和任务分工，指导、督促开展餐饮服务业油烟污染专项整治工作。 （三）业主负责。坚持 “谁污染、谁治理 ”，高效油烟净化设施的安装及维护由餐饮经营单位自行负责，所需经费由业主自行承担。 （四）联合执法。各地、各部门要齐抓共管，突出重点，加大 环境保护 、城市管理、 市场监管 、商务、住房和城乡建设等部门联合执法力度，扎扎实实抓好专项整治的责任落实，做到执法、服 务两到位。 三、治理目标 （一）严控油烟直排，确保达标排放 按照饮食业油烟排放标准（ GB18483-2001）要求，所有油烟产生的餐饮经营单位，在规定期限内必须安装使用高效油烟净化设施，禁止油烟直排；鼓
4、励业主实施整体改造，或使用高效抽油烟净化整体装置，确保外排油烟达到排放要求，并设置不影响周围居民生活环境及市容市貌的排气烟道，油烟净化设施必须定期维护并保证其正常运行。 （二）加强执法巡查，杜绝露天烧烤 加强城市市容秩序管理，加强执法巡查频次和落实长效化管3 理，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿 地内管理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地、设施。 （三）加强在线监控，提高监管效率 营业面积在 500 平方米以上的、就餐座位 250 座（含）以上的、存在重复投诉的餐饮经营单位，在安装油烟净化设施的基础上，需配备油烟在线监控，与当地环保部门联网，确保管理部
5、门实时掌握油烟净化设备的清洁度、风机的运行状态等信息，提高对油烟排放的监管效率。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（ 2018年 2月） 全区 要结合实际，认真制定工作整治方案，健全组织体系。对辖区内的餐饮集中区、 营业面积在 500 平方米以 上的、就餐座位 250 座（含）以上的 、 存在重复投诉的餐饮经营单位 进行摸底调查，建立餐饮业台帐，确定重点整治单位名单，落实责任人，提出整改要求和完成期限。 各地要加强宣传，重视对整治工作的指导和督查，严格整治标准，注重整治效果。 （二）自查整改阶段（ 2018年 3月） 重点整治单位对照整治要求，对存在问题开展自查，制定相应的整治措施，进行整治
6、。 重点整治名单的基本情况 ，需要整改的目标要求于 2018 年 3 月底前报 区 环保局备案。 4 （三）集中整治阶段（ 2018 年 4月 12月） 对自查整改情况进行监督检查，对不符合整治要求的 进一步明确整改要求、确定时限，对限期整改对象加强日常监督、督促餐饮单位加快整改进度；强化联合执法检查，对整治进度缓慢，不按期完成限期整改的依法进行处罚；对拒不整改、整治无望的依法关闭。 （四）长效治理阶段（ 2019 年 1月 2020 年 12 月） 各地对整治工作进行全面检查，不断总结经验做法。完善管理台帐，建立餐饮油烟治理长效监管机制。加强各部门联动，共享监管信息，利用 “双随机 ”检查模
7、式对餐饮经营单位开展抽查，确保治理成效。到 2020 年，全 区 餐饮油烟得到有效控制。 五、职责分工 （一）各 镇（街道） 人民政府 负责组 织开展辖区内餐饮业油烟污染专项整治工作。 （二）环境保护部门 负责制定整治方案；负责组织调查餐饮油烟污染等基本情况；负责整治行动的技术指导；加强执法监督，对 擅自拆卸、停运油烟净化设施等 违反环保法律法规的依法予以查处。 （三）城市管理部门 负责对在城市主次干道两侧、公共绿地、居民居住区内擅自设置露天烧烤摊点 的行为进行依法查处 ；负责将未经处理的油烟直接排入下水道的情况依法查处。 5 （四） 市场监管 部门 负责对有食品经营许可证、无工商营业执照的餐
8、饮经营单位进行查处，加强餐饮业营业执照管理。负责对未取得食品经营许可证的 餐饮经营单位进行查处。 （五）商务部门 负责协调整顿和规范 餐饮业 市场经济秩序，优化招商引资新政，规范行业秩序。建立餐饮行业企业名录。合理布设、调整餐饮经营点，在餐饮业选址上等源头上控制餐饮业扰民的现象。 （ 六 ）住房和城乡建设部门 负责加强物业服务企业的监督管理，督促物业服务企业协助有关部门落实居民居住区餐饮油烟治理工作。 六、工作要求 （一）高度重视，统一认识 各地各部门要充分认清整治工作的重要性、复杂性和艰巨性，把餐饮油烟整治工作摆上重要议事日程，以高度的责任心，认真负责的态度，真抓实干，保证专项整治工作 取得
9、良好成果。 （二）协调配合，形成合力 紧紧围绕整治目标任务，按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，齐抓共管，扎实抓好专项整治的每个环节和每个步骤，确保整治工作取得实效。同时，也要大胆探索、勇于创新，探索建立行政审批部门将餐饮营业的基础登记信息与后续监管部门的信息共享机制，共同打好餐饮业污染治理攻坚战。 6 （三）加强检查，严格考核 紧密结合实际情况，针对油烟专项整治中存在的薄弱环节，加大监督检查力度，对违反法律法规的行为进行处罚。 区 环境保护、城市管理、工商行政管理、商务、食品药品监督管理、住房和城乡 建 设 等部门实行联合检查，及时了解和掌握整治工作进展，及时通报工作情况。对工作开展
10、不力、责任落实不到位的进行严格问责，并追究相关责任人的责任。 （四）合理引导，疏堵结合 本着 “便民、利民、不扰民 ”的原则，既要解决餐饮油烟扰民等突出问题，又要保障餐饮业有序发展。要充分利用各种形式，开展宣传活动。宣传环保法律法规、餐饮油烟整治的目的和意义，积极争取市民群众、特别是经营户对油烟治理工作的支持和理解 。及时宣传报道工作中的典型案例和先进做法，有效引导社会舆论和营造良好工作氛围，推进整治工作顺利开展。 附件： 锡山区餐 饮企业重点整治名单 7 附件： 锡山区餐饮企业重点整治名单 序号 地区 重点整治单位 地址 联系人 联系方式 整治要求 完成期限 1 云林 街道 翠竹苑大酒店(云
11、林店 ) 无锡市锡山区春江路300-17-18 朱大海 13506188910 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 2 云林 街道 富春苑大饭店 锡山区友谊中路 152号 王菊 18921517079 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 3 云林 街道 无锡云林荟聚购物中心 锡山区团结中路 3 号 胡芳甫 15150170553 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 8 4 安镇街道 富和园 大成路 1367 号（安镇村） 华晓燕 13861693674 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 5 安镇街
12、道 鸿运阁 大成路 1309 号（安镇村） 李伟 15861691589 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 6 安镇街道 州翔饭店 查桥春风苑右侧镇北路 338号 (春光村 ) 李飞 15995262997 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 7 安镇街道 大牛土菜馆 查桥春风苑右侧镇北路 330号 (春光村 ) 顾乃平 13861478373 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 8 安镇街道 翠竹园大酒店 山韵街 485 号 (先锋村 ) 周永钧 13771100002 安装油烟净化设施及 油烟在2018 年12 月
13、9 线监控装置 9 安镇街道 状元楼大酒店 盛源北路 859 号 (先锋村 ) 张晓东 13621518034 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 10 安镇街道 格林花园酒店 查桥人民广场旁（吼山村） 许文武 13961855188 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 11 安镇街道 查桥烤鸭馆 查桥商业广场（吼山村） 张立康 88717196 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 12 安镇街道 无锡翠竹苑大酒店 安镇胶山村润和里门面（胶山村） 朱加宽 13861861702 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 201
14、8 年12 月 10 13 安镇街道 无锡市安镇为民饭店 安镇胶山村润和里门面（胶山村） 华惠明 1330618825 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 14 安镇街道 无锡市安镇盘中餐大酒店 安镇胶山村润和里门面（胶山村） 殷东 13771139310 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 15 安镇街道 云上酒店 东兴路 69 号（鑫安社区） 王 经理 18961770277 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 16 锡北镇 旺香楼 锡北镇八十村 吴光友 13861702969 安装油烟净化设施及 油烟在线监控装置 2018 年12 月 17 锡北镇 溢盛农庄 锡北镇新明村 朱刚 13606184397 安装油烟净化设施及 油 烟在2018 年12 月
