1、第 1 页 共 550 页第一章 人力资源规划第一节 企业人力资源战略规划第一单元 战略性人力资源管理概述【学习目标】通过学习，明确现代企业人力资源管理各个历史发展阶段的特点，战略性人力资源管理的概念和特征；掌握战略性人力资源管理衡量标准，以及对战略性人力资源管理基本特征进行分析的方法。【知识要求】一、正确地界定战略性人力资源管理的基本概念“战略人力资源管理”一词，实际上就是“战略性人力资源管理”或者“战略上的人力资源管理”，如从英文原意看，后者的翻译也是比较确切的。与此有关的术语还有“人力资源战略管理”(Human Resource Strategic Management)或者“人力资源策
2、略管理”，以及“人力资源战略”(Human Resource Strategy)。首先，应当明确“战略”与“策略”两个基本概念的差异性。战略和策略都是军事上常用的专业术语，战略是指指导战争全局的计划或规划，是事关全局发展的大政方针和策略，而策略是指根据形势发展变化而制定的行动方针和斗争方式。很显然，战略是策略的上位概念，这说明一些港台人力资源管理专家将Strategic一词译为“策略(性)”，要比“战略(性)”更确切一些，因为人力资源战略毕竟是企业总体战略的重要部分。其次，人力资源战略(规划)与战略性人力资源管理的概念内涵是完全不同的。人力资源战略是企业总体战略的下属概念，它是指企业在对所处的
3、内外部环境和条件以及各种相关因素全面系统分析的基础上，从企业全局利益和发展目标出发，就企业人力资源开发与管理所做出的总体策划。人力资源战略管理就是对人力资源战略及其规划进行全方位的指挥、监督、协调和控制的过程。对战略性人力资源管理概念的理解，有的学者认为，它是“通过人实现可持续的竞争优势而设计的组织系统”；有的专家认为，它是“为促进企业实现目标的规划性部署与活动方式” ； 还有的同志认为，它是 “把人力资源实践活动与业务战略联系起来的过程” ， 它包括识别实施业务战略所需配备人力资源能力 和 保 障 这 些 能 力 而 专 门 设 计 的 政 策 和 实 践 做 法 。 这 些 学 者 的 分
4、 析判断基本 上 概 括 了 战 略 性 人 力 资 源 管 理的 概 念 内 涵 .但 至 少 还 有 以 下 几 个 特点有待于进一步探讨；1.战 略 性 人 力 资 源 管 理 代 表 了 现 代 企 业 一 种 全 新 的 管 理 理 念 。 企 业 经 营者不能把 人 力 资 源 视 为 与 资金 、 技 术 和 其 他 要 素 具 有 同 等 重 要 性 的 资 源 同 等对待。 而 应 当 将 员 工 视 为 更 为 珍 贵 的 资 源 ， 将 其 置 于 企 业 发展 的 战 略 层 面 之 上 ， 事 事 、 处 处 、 时 时 将 人 力 资 源 管 理 放 在 首 要 位
5、 置 ， 并 系统地进行管理，刻意地进行发掘。第 2 页 共 550 页2.战 略 性 人 力 资 源 管 理 是 对 人 力 资 源 战 略 进 行 系 统 化 管 理 的 过 程 。 战 略 性 人 力 资 源 管 理 更 加 突 出了 人 力 资 源 的 方 向 性 、 整 体 性 、 时空性和规划性， 它要根据企业总体发展战略， 适时地制定出人力资源战略规划， 集中全力组织实施人力资源战略规划， 全方位地对战略规划进行监督、 控制， 及时地对战略规划进行必要的反馈和修订。3.战 略 性 人力资源管理是现代人力资源管理发展的更高阶段， 无论在实践方面， 还是在理论创新方面，都有了很大的进
6、步。 这一历史性飞跃使它具有一系列新的转变和新的特点。4.战 略 性 人力资源管理对企业专职人力资源管理人员和直线主管提出了更高更新的要求， 他们不但应当具备战略规划管理的知识和技能， 还必须具备更高水准的决策力和执行力。总之， 战略性人力资源管理是现代人力资源管理发展到高级阶段， 以全新的管理理念， 在健全完善企业人力资源各项管理基础工作的前提下， 将人力资源管理 提 升 到 企 业 战 略 管 理 的 高 度 ， 实 现 了 管 理 职 能 和角 色 的 根 本 性 转 变 ， 最 终 确 立 以 可 持 续 发 展 为 目 标 ， 以 提 高 核 心 竞 争 力 为 主 导的具有指向性、
7、系统性和可行性的现代企业人力资源管理体系。二、战略性人力资源管理是现代人力资源管理发展的必然结果一个管理科学的概念既是一个现实的范畴， 也是一个历史的范畴。 战略性 人 力 资 源 管 理 概 念 的 产 生 是现 代 人 力 资 源 管 理 发 展 到 一 定 阶段的必然结果。 纵观西方现代人力资源管理发展的历史不难发现， 它大致经历了以下几个重要的发展时期：1.经验管理时期经验管 理 时 期 是 从 西 方 资 本 主 义 工 业 革 命 开 始 到 19世 纪 末 泰 勒 制 产 生 之前的一段历史发展时期。 伴随着西方工业革命和社会生产力的迅猛发展， 大量先进技术的涌现， 各种生产设备
8、的更新， 使工厂内劳动力的配置状况发生了重大的转变， 它不但要求劳动者与劳动资料实现更加紧密的结合， 迫使劳动者时时处处适应生产技术设备的要求， 而且由于生产作业方式的变革 ， 要 求 劳 动 者 “奴 隶 般 地 服 从 并 满 足 ”更 加 专 业化 、 复 杂 化 和 精 细 化 的 劳 动 分 工 与 协 作 的 要 求 。 这 种 劳 动 组 织 方 式 的 变 革 ， 虽 然 给 企 业 和 资 本 家 带 来 了巨 大 的 生 产 率 和 经 济 收 益 ， 但 正 如 马 克 思 所 揭 示 的 那 样 ： 资 本 主 义 生 产 作 业 方 式 给 劳 动 者 在 心 理 生
9、 理 上所 带 来 的 伤 害 是 无 法 弥 补 的 。 工 厂 主 把 一 个 人 肢 解 成 各 种 碎 片 ， 使 其 变 成 机 器 的 附 属 物 ， 工 人 在 工 作中 的 活 力 完 全 消 失 了 ， 而 工 作 变 成 了 令 人 厌 恶 的 苦 差 事 。 他 们 使 人 与 劳 动 中 的 智 慧 完 全 分 离 了 。 面 临 当时 工 厂 中 出 现 的 劳 动 问 题 ， 某 些 企 业 的 管 理 者 也 试 图 进 行 一 些 改 革 ， 如 罗 伯 特 欧 文 (Robert Owen， 1771-1858)曾 经 在 苏 格 兰 的 一 家 纺 织 厂
10、进 行 了 有 益 的 改 革 尝 试 ， 由 于 他 最 早 创 建 了 工 作 绩 效评 价 系 统 ， 并 提 出 了 一 些 新 的观点，被人们认为是“现代人事管理之父”。2.科学管理时期从 19世 纪 末 到 20世 纪 20年 代 中 期 ， 被 称 为 “科 学 管 理 之 父 ”的 美 国 管 理 学 家 泰 勒 (Frederick Winslow Taylor， 1856-1915)与 同 时 代 的 其 他 管 理 学 家 一 起 ， 彻 底 抛 弃 了 根 据 经 验 和 习 惯 或 者 凭 借 主第 3 页 共 550 页观 想 象 和 假 设 组 织 生 产 进 行
11、 企 业 管 理 的 传 统 做 法 ， 而 是 从 企 业 的 实 际 出 发 ， 运 用 科 学 的 实 验 方 法 ，通 过 不 断 实 践 和 深 入 探 索 ， 创 立 了 一 套 全 新 的 管 理 思 想 和 管 理 方 法 体 系 。 泰 勒 等 人 所 倡 导 的 “动 作 与时 间 研 究 ”理 论 ， 为 提 高 劳 动 生 产 率 、 促 进 企 业 劳 动 组 织 的 科 学 化 提 供 了 可 靠 的 依 据 和 方 法 ， 开 创 了 现代 劳 动 定 额 学 以 及 工 业 工 程 学 的 先 河 。 以 泰 勒 为 代 表 的 科 学 管 理 理 论 和 管
12、理 制 度 ， 即 泰 勒 制 所 阐 明 的 各种 原 理 ， 如 挑 选 使 用 一 流 工 人 承 担 岗 位 工 作 ， 通 过 系 统 训 练 使 工 人 掌 握 标 准 化 操 作 方 法 ， 实 现 工 具 、 设备 和 材 料 以 及 作 业 环 境 的 标 准 化 ， 为 以 后 的 工 业 心 理 学 、 劳 动 心 理 学 等 学 科 的 建 立 创 造 了 条 件 。 此 外 ，泰 勒 所 提 出 的 构 建 激 励 性 工 资 报 酬 制 度 ， 实 行 职 能 制 或 直 线 职 能 制 ， 坚 持 例 外 原 则 ， 进 行 有 效 的 监 督 控制 ， 在 劳
13、资 双 方 建 立 融 洽 的 协 作 关 系 等 方 面 的 论 述 ， 也 成 为早期企业人事管理理论的基本范畴。1912年 ， 泰 勒 在 美 国 国 会 众 议 院 特 别 委 员 会 对 泰 勒 制 的 听 证 会 上 所 做 的 证 词 ， 对 科 学 管 理 的 实 质做 出 了 明 确 的 概 括 ： 科 学 管 理 是 对 一 切 公 司 或 企 业 员 工 的 一 种 彻 底 的 精 神 革 命 ， 即 员 工 对 自 己 的 工 作 、同 事 和 雇 主 的 态 度 ， 以 及 企 业 方 面 对 待 自 己 的 职 责 、 同 事 和 下 属 员 工 的 态 度 方 面
14、 的 一 种 彻 底 的 精 神 革 命 ，如 果 没 有 这 两 个 方 面 彻 底 的 精 神 革 命 ， 科 学 管 理 也 就 不 复 存 在 了 。 实 际 上 ， 泰 勒 制 不 仅 是 一 种 新 的 科 学管 理 方 法 ， 而 且 是 一 种 变 革 性 的 管 理 哲 学 。 正 如 英 国 管 理 学 者 厄 威 克 所 指 出 的 那 样 ， 他 (泰 勒 )对 过去 (19世 纪 )产 生 、 发 展 起 来 的 东 西 加 以 综 合 形 成 了 一 整 套 的 思 想 ， 使 一 系 列 无 条 理 的 首 创 事 物 和 试 验有 了 一 个 哲 学 体 系 。
15、 总 之 ， 泰 勒 等 管 理 学 家 所 倡 导 的 科 学 管 理 原 理 ， 不 但 极 大 地 丰 富 了 企 业 管 理 理 论 和方 法 ， 也 为 现 代 人 力 资 源 管 理 理 论 的发展奠定了十分坚实的基础。3.现代管理时期从 20世 纪 20年 代 开 始 到 第 二 次 世 界 大 战 结 束 是 前 期 的 行 为 科 学 即 人 际 关 系 学 说 的 发 展 阶 段 。 泰 勒 的科 学 管 理 理 论 和 制 度 主 要 是 从 劳 动 者 的 生 理 和 物 理 方 面 研 究 劳 动 效 率 问 题 ， 通 过 作 业 操 作 的 合 理 化 、工 作
16、程 序 的 科 学 化 ， 制 定 工 作 标 准 和 时 间 定 额 ， 实 行 有 差 别 的 计 件 工 资 ， 从 而 实 现 劳 动 效 率 的 不 断 提高 。 虽 然 t泰 勒 制 在 推 动 劳 动 效 率 方 面 发 挥 了 前 所 未 有 的 重 要 作 用 ， 但 它 加 大 了 劳 动 者 的 工 时 强 度 和 体能 消 耗 ， 引 发 了 工 人 们 的 不 满 和 抵 制 。 正 如 列 宁 所 说 ， 泰 勒 制 “一 方 面 是 资 产 阶 级 剥 削 的 最 巧 妙 的 残酷 手 段 ， 另 一 方 面 是 一 系 列 最 丰 富 的 科 学 成 果 ”0。
17、 实 践 证 明 ， 仅 仅 从 物 理 、 生 理 方 面 研 究 企 业 生 产效 率 问 题 是 不 够 的 ， 还 必 须 应 用 心 理 学 来 研 究 人 的 因 素 与 生 产 效 率 的 关 系 。 由 此 ， 哈 佛 大 学 教 授 梅 奥(George Elton Mayo， 1880-1949)以 著 名 的 霍 桑 试 验 (Hawthorne experiment)为 基 础 ， 开 创 性 地 探索 了 员 工 在 企 业 生 产 中 的 人 群 关 系 ， 系 统 研 究 了 作 为 “社 会 人 ”的 员 工 及 其 社 会 需 要 的 满 足 问 题 ， 最终
18、 创 立 了 人 际 关 系 学 说 。 他 认 为 ， 员 工 是 “社 会 人 ”， 企 业 中 存 在 着 “非 正 式 的 组 织 ”， 优 秀 的 企 业领 导 在 于 能 够 正 确 处 理 人 际 关 系 ， 通 过 提 高 员 工 满 意 度 来 鼓 舞 士 气 。 梅 奥 所 创 立 的 人 际 关 系 学 说 为 以后 的 行 为 科 学 研 究 ， 以 及 一 系 列 新 的 理 论 产 生 发 挥 了 先 导 作 用 。 1949年 .在 芝 加 哥 大 学 的 一 次 科 学 会议 上 ， 正 式 提 出 了 “行 为 科 学 ”这 一 新 的 名 称 ， 以 替 代
19、 人 际 关 系学说。如 果 将 梅 奥 创 立 的 人 际 关 系 学 说 称 为 前 期 的 行 为 科 学 的 话 ， 那 么 ， 在 20世 纪 40年 代 以 后 涌 现 出来 的 各 种 行 为 科 学 理 论 的 研 究 成 果 ， 可 以 称 为 后 期的行为科学。如美国心理学家马斯洛(Abraham H.Masiow，1908-1 970)提 出 的 需 要 层 次 理 论 ， 美 国 心 理 学 家 赫 茨 伯 格 (F.Herzberg， 1923-8000)创第 4 页 共 550 页立 的 激 励 保 健 双 因 素 理 论 ， 美 国 社 会 心 理 学 家 麦 格
20、 雷 戈 (Douglas Mcgregor， 1906-1964)创 立的 x理 论 一 Y理 论 ， 以 及 其 他 一 些 著 名 心 理 学 家 提 出 的 z理 论 、 成 就 需 要 理 论 、 期 望 理 论 、 目 标 理 论 、挫 折 理 论 、 强 化 理 论 、 不 成 熟 一 成 熟 理 论 、 团 体 动 力 学 理 论 、 敏 感 性 训 练 理 论 、 沟 通 理 论 、 冲 突 调 节理 论 、 行 为 效 果 理 论 、 领 导 方 式 一 体 化 理 论 、 支 持 关 系 理 论 、 管 理 方 格 理 论 等 。 行 为 科 学 理 论 研 究 的 一系
21、 列 成 果 已 被 广 泛 推 广 应 用 到 企 业 人 力 资 源 管 理 活 动 中 ， 如 目 标 管 理 、 参 与 管 理 、 工 作 分 析 与 再 设 计 ，岗 位 评 价 与 分 级 、 薪 酬 福 利 制 度 变 革 、 工 作 条 件 和 劳 动 环 境 改 善 、 生 产 安 全 与 健康等诸多方面，并且取得了显著的成效。20世 纪 40年 代 后 ， 随 着 经 济 发 达 国 家 社 会 经 济 的 发 展 和 科 学 技 术 的 进 步 ， 各 类 企 业 的 规 模 迅 速 扩大 ， 原 有 的 生 产 经 营 管 理 理 论 和 管 理 方 法 已 经 远
22、远 不 能 满 足 新 形 势 的 要 求 ， 因 此 ， 许 多 新 兴 的 管 理 学派 应 运 而 生 ， 尽 管 这 些 学 派 在 产 生 背 景 、 历 史 渊 源 、 研 究 对 象 、 涉 及 范 围 和 具 体 内 容 上 有 所 交 叉 并 互相 影 响 ， 但 从 历 史 的 延 续 上 看 ， 基 本 上 可 以 归 为 几 个 大 类 ， 除 了 古 典 管 理 、 行 为 科 学 学 派 以 外 ， 还 有 社会 系 统 理 论 、 决 策 理 论 、 系 统 管 理 理 论 、 权 变 理 论 和 管 理 科 学 (数 理 、 会 计 和 经 济 分 析 )等 学
23、 派 ， 这 些新 兴 的 管 理 理 论 可以统称为现代管理理论。美 国 人 力 资 源 管 理 专 家 韦 恩 卡 肖 认 为 ， 行 为 科 学 即 研 究 与 人 们 的 行 为 有 关 的 社 会 学 、 心 理 学 ， 它为 人 力 资 源 管 理 的 实 践 和 理 论 做 出 了 贡 献 ， 人 力 资 源 管 理 的 很 多 知 识 、 应 用 技 能 与 方 法 都 出 自 行 为 科 学 。同 时 ， 他 举 证 一 些 管 理 学 专 家 的 意 见 ， 认 为 现 代 人 力 资 源 管 理 的 产 生 ， 至 少 应 当 与 以 下 因 素 有 关 ： 工业 革 命
24、 所 带 来 的 技 术 更 新 ， 对 劳 动 专 业 化 分 工 与 协 作 以 及 企 业 劳 动 组 织 提 出 了 更 新 的 要 求 ； 劳 资 双方 关 系 的 紧 张 与 自 由 劳 资 谈 判 的 出 现 ； 泰 勒 倡 导 的 科 学 管 理 运 动 ； 芒 斯 特 伯 格 (Hugo Munsterberg， 1863-一 1918)创 立 的 早 期 工 业 心 理 学 ； 美 国 文 官 委 员 会 的 建 立 所 带 来 的 政 府 的 人 事活 动 ； 人 事 专 家 以 及 由 这 些 专 家 组 成 的 人 事 部 门 的 出 现 ； 20世 纪 20年 代
25、以 后 发 展 起 来 的 行 为 科学 理 论 (包 括 前 期 的 人 际 关 系 学 说 和 后 期 的 行 为 科 学 )； 20世 纪 60年 代 以 后 的 社 会 劳 动 立 法 及 法 庭的 判 例 。 这 些 影 响 因 素 大 致 可 以 分 成 两 类 ， 一 类 属 于 社 会 与 企 业 管 理 的 实 践 范 畴 ， 另 一 类 则 是 管 理 思想 和 管 理 方 法 的 理 论 范 畴 。 也 就 是 说 ， 现 代 人 力 资 源 管 理 概 念 的 形 成 包 含 了 两 方 面 内 容 ； 一 是 基 于 社 会生 产 生 活 单 位 的 人 力 资 源
26、管 理 的 实 践 活 动 ， 二 是 与 管 理 劳 动 者 有 关 的 各 种 管 理 思 想 、 管 理 理 论 、 管 理 方法 和 管 理 制 度 。 前 者 的 社 会 实 践 活 动 是 后 者 产 生 的 前 提 和 基 础 ， 而 后 者 又 是 对 前 者 在 理 论 上 的 高 度 概 括和 总 结 ， 它 既 来 源 于 实 践 又 高 于 实 践 ， 并 能 够 指 导 人 们 的 人 事管理实践。4.后现代管理时期从 20世 纪 60年 代 以 来 至 今 ， 随 着 科 学 技 术 的 巨 大 进 步 ， 世 界 经 济 一 体 化 和 全 球 化 的 发 展 ，
27、 特 别是 在 原 有 系 统 理 论 系 统 论 、 控 制 论 和 信 息 论 的 研 究 成 果 基 础 上 ， 出 现 的 耗 散 结 构 论 、 协 同 论 和 突 变论 等 三 门 新 的 系 统 理 论 分 支 科 学 ， 直 接 影 响 到 一 系 列 新 的 应 用 技 术 的 诞 生 ， 如 信 息 技 术 、 网 络 技 术 、通 信 技 术 等 。 进 入 21世 纪 ， 在 一 系 列 新 技 术 和 新 理 论 迅 猛 发 展 的 大 背 景 、 大 环 境 条 件 下 ， 现 代 管 理 科第 5 页 共 550 页学 也 发 生 了 巨 大 的 变 革 .出 现
28、 了 一 系 列 新 特 点、新发展和新趋势。追 溯 历 史 ， 研究人力资源管理实践与理论的发展轨迹，可以看出现代人力资源管理经历了以下三个具体的发展阶段。1.传统人事管理由萌芽到成长的迅速发展阶段从 20世 纪 20年 代 开 始 到 50年 代 后 期 ， 是 西 方 传 统 人 事 管 理 由 萌 芽 到 成 长 迅 速 发 展 的 时 期 。 如 前 所述 ， 19世 纪 末 20世 纪 初 形 成 的 以 泰 勒 为 代 表 的 科 学 管 理 理 论 20世 纪 20年 代 创 立 的 人 际 关 系 一 行 为 科 学理 论 ， 乃 至 第 二次世界大战后出现的各种现代管理理论
29、， 都对人事管 理 理 论 的 形 成 和 发 展 产生了重大的影响， 同时， 也给企业事业单位人事管理的实践活动注人丰富的 营 养 和 动 力 。 1923年 ， 美 国 出 版 了 “人 事管 理 学 ”的 专 门 著 作 ， 在 此 之 后 ， 有 关 人 事 管 理 学 的 专 著 大 量 发 行 ， 其 中 比 较 有 影 响 的 代 表 作 是 1947年出版的由麦克尔 朱修斯教授(Michael J.Juclus ph D. )主编的 人事管理学 ， 该书以建立有效的人事管理为目标， 阐述了人事管理的基本原理， 系统地提出了企业人事管理应当如何充分运用计划、 组织、指导和控制的管
30、理手段， 有效发挥人事管理的录用、 开发 、 维持和使用四种基本职能， 强化和推动人事管理的基础工作以及现代管理模式的基本原 则 和 基 本 方 法 ， 把 人 事管理的理论性和实用性提高到一个崭新的高度。从 欧 美 企 业 人 事 管 理 的 实 践 活 动 来 看 ， 这 一 阶 段 具 有 以 下 几 个 特 点 ： 人事管理活动被纳入了制度化规范化的轨道， 企业人 事 管 理 的 制 度 体 系 逐 步 趋 于 健 全 完 善 ， 如 建 立 了 人 事 档 案 、 员 工 规 则 (手 册 )、人 事 统 计 和 员 工 记录等； 管理1_I=作的范围不断扩大和深入， 由一般行 政
31、性 、 事 务 性 管 理 ， 扩展到实行集中式的员工招聘、 人员测试和挑选， 员工绩效评估以及有效激励的薪资福利管理； 企业雇主的认知发生了重大变化 由 以 工 作 效 率 为 中心， 强调采用动作时间研究方法， 推行生产工作定额， 加大劳动强度，转变到有效地运用心理测量和面谈等科学方法， 重视员工的个别差异， 借用工会 、 非 正 式组织、 团队建设、薪资福利、 保险计划、 职教育 、 技能培训、 主 管关怀下属 、 执行劳动法令等管理措施， 注重调整人际关系， 激励员工的积极性出现专职的人事管理主管和人事管理部门。2.现代人力资源管理替代传统人事管理的阶段从 20世 纪 60年 代 开
32、始 到 70年 代 ， 是 现 代 人 力 资 源 管 理 逐 步 替 代 传 统 人 事 管 理 的 转 换 期 。 其 实 ，“人 力 资 源 管 理 ”一 词 ， 早 在 20世 纪 20年 代 就 已 经 开 始 出 现 ， 但 多 见 于 宏 观 经 济 的 研 究 之 中 。 20世 纪 60年 代 以 后 ， 随 着 社会经济的发展和科学技术的进步， 企业生产经营范围和规模的不断扩大， 企业内外部环境和条件的变化以及日益剧烈的市场竞争 ， 企 业 人 事 管 理 面 临 着巨大的挑战， 传统的人事管理理论所提供的原则和方 法 已 经 无 法 容 纳 并 且 不能满足企业客观形势发
33、展的要求， 这时， 传统的 “人事管理” 被新兴的“人力资源管理 ”所替代， 已经成为不可避免的发展趋势。 具体表现在以下几个方面：(1)人事管理的范围继续扩大， 由原有的几项扩展到几十项， 如工作分析 与 岗 位 评 价 、 人 力 资 源 规 划 、员 工 招 聘 录 用 与 考 评 、 平 等 就 业 与 反 对 歧 视 、 员 工 安 全 与 健 康 管 理 、 员 工 激 励 方 案 、 员 工 发 展 计 划 、 员工 培 训 与 开 发 、 员 工 关 系 管 理 、 员 工 士 气 调 查 、 劳 动 力 市 场 调 查 、 薪 资 结 构 设 计 、 工 资 测 算 、 薪
34、酬 调 查 、第 6 页 共 550 页劳 动 纪 律 监 察 、 劳 资 合 同 与 协 商 谈 判 、 退 休 与 解 职 管 理 、 医疗与饮食服务、员工住房保障、证书管理等。(2)不 但 人 事 部 门 承 担 着 管 理 员 工 的 责 任 ， 各 级 直 线 主 管 也 必 须 对 其 组 织中的人力资源管理活动及其相关资源运作的效果全面负责。(3)企 业 人 事 管 理 不 仅 对 内 部 的 员 工 负 责 ， 也 必 须 对 外 部 的 社 会 和 政 府 负责，不断提高员工的职业生活质量。(4)企 业 雇 主 开 始 接 受 了 人 力 资 源 开 发 的 新 观 念 ，
35、即 “人 力 资 源 ”是 一 种 把 人 力 即 劳 动 力 当 作 一 种财 富 的 价 值 观 。 企 业 的 人 力 资 源 管 理 就 是 通 过 一 系 列 途 径 和 方 法 ， 将 “人 力 ”作 为 一 种 特 殊 的 积 极 主 动的 具 有 创 造 性 的 资 源 加以刻意地开发，从而更有效地实现组织与个人的预定目标。2 0世 纪 70年 代 初 ， 一些 发 达 国 家 如 美 国 、 日 本 的 许 多 知 名 大 公 司 之 所 以 纷 纷 将 其 “人 事 部 ”更 名 为 “人 力 资 源 部 ”， 就 是接 受 了 这 种 人 力 资 源 管 理 的 新 观
36、念 和 新 理 论 。 盖 斯 特 教 授 (D E Guest， 1987)0系 统 分 析 比 较 了 传统 人 事 管 理 与 现 代 人 力 资 源 管 理 的 差 异 性 。 他 认 为 ， 从 计 划 的 性 质 上 看 ， 人 事 管 理 具 有 短 期 性 、 应 急 性 、单 一 性 和 战 术 性 ， 而 人 力 资 源 管 理 具 有 长 期 性 、 预 先 性 、 整 合 性 和 战 略 性 ； 从 管 理 制 度 的 特 点 上 看 ，前 者 强 调 外 部 控 制 ， 要 求 员 工 严 格 遵 守 规 章 制 度 ， 而 后 者 倡 导 自 我 控 制 ， 注 重
37、 自 我 约 束 ， 实 现 个 人 承诺 ， 在 员 工 关 系 上 ， 前 者 对 员 工 采 取 统 一 的 、 机 械 的 、 元 差 别 的 态 度 ， 信 任 度 很 低 ， 后 者 则 采 用 积 极 的 、灵 活 的 、 承 认 个 别 差 异 性 的 态 度 .对 员 工 有 很 高 的 信 任 度 ； 从 管 理 目 标 上 看 ， 前 者 追 求 成 本 最 小 化 ， 而后 者 追 求 效 用 最 大 化 从 管 理 人 员 的 功 能 定 位 上 看 ， 前 者 强 调 专 家 实 现 专 案 性 管 理 ， 而 后 者 要 求 专 业 人员 与 直 线 管 理 层
38、的 全 面 整 合 ， 即 倡 导 “人 力 资 源 管 理 不 仅 仅是人事经理的职责，也是所有直线经理0不可推卸的责任”的管理理念。3.现代人力资源管理由初阶向高阶发展的阶段从 20世 纪 80年 代 以 来 ， 现 代 人 力 资 源 管 理 的 实 践 和 理 论 ， 不 论 是 在 欧 洲 、 美 洲 ， 还 是 在 亚 洲 以 及世 界 的 其 他 国 家 和 地 区 都 有 长 足 的 进 步 。 这 一 时 期 ， 现 代 人 力 资 源 管 理 作 为 一 门 独 立 学 科 确 立 自 己 在 管理 科 学 体 系 中 的 学 术 地 位 ， 各 种 人 力 资 源 管 理
39、 的 专 著 和 学 术 论 文 如 雨 后 春 笋 般 地 发 表 出 来 ， 现 代 人 力 资源 管 理 理 论 最 终 取 代 了 传 统 人 事 管 理 理 论 。 这 一 切 都 是 基 于 一 个 客 观 的 事 实 ， 即 人 力 资 源 管 理 在 现 代 企业 中 已 经 上 升 到 主 导 的 地 位 ， 它 日 益 受 到 人们的普遍重视，成为现代企业管理的中心和重点。由传统的人事管理转变为现代人力资源管理，它不但以丰富多彩的实践活动为背景、为舞台，实现了理论上的巨大飞跃。实际上，进入20世纪90年代以后，一些先进的国际化大公司为了提升企业的核心竞争力，占领市场的产品、
40、技术、资本和人才的制高点，在不断深入地实践现代人力资源管理理论的基础上，又将人力资源管理从初级阶段推向了一个更高、更新的阶段，即战略性人力资源管理阶段。在这样一个新的历史阶段，人力资源管理的实践和理论，无论在管理的理念和目标、管理的性质和深度、管理的角色和职能、管理方式和方法等诸多方面都凸显了新的变化和新的特色。第 7 页 共 550 页【能力要求】一、战略性人力资源管理基本特征的分析分 析 研 究 战 略 性 人 力 资 源 管 理 ， 不 但 要 分 析 由 传 统 人 事 管 理 转 变 为 人力资 源 管 理 ， 再 由 人 力 资 源 初阶 管理发 展 到 高 阶 管 理 的 历 史
41、 发 展 延 续 过 程 ， 还 应 当 从 以 下 几 个 方 面 人 手 ， 分 析 研 究 战 略 性 人 力 资 源 管理 的 基 本 特 征 ， 从 而 正确地把握战略性人力资源管理与企业人力资源战略规划的区别和联系。1 将 企 业经 营 的 长 期 性 目 标 作 为 人 力 资 源 管 理 的 战 略 目 标 ， 由 过 去 仅 仅 满 足 和 实 现 企 业 年 度 生 产 经 营 计 划 的 要求 ， 提 升 到 企 业 发 展 的 战 略 层 面 ， 使 企 业 人 力 资 源 管 理 系 统 成 为 企 业 总 体 发 展 战 略 的 重 要 的 支 持 系 统 。在 人
42、 力 资 源 规 划 方 面 ， 从 狭 义 的 人 力 资 源 供 给 与 需 求 的 平 衡 计 划 ， 提 升 到 广 义 的 人 力 资 源 规 划 ， 即 为 了提 高 企 业 核 心 竞 争 力 ， 增 强 企 业 总 体 的 竞 争 优 势 ， 从 企 业 经 营 战 略 出 发 ， 制 定 企 业 总 体 的 人 力 资 源 战 略规 划 。 企 业 人 力 资 源 战 略 规 划 是 由 多 方 面 、 多 层 次 的 规 划 组 成 ， 它 具 体 可 以 区 分 为 人 力 资 源 总 体 战 略 规划 以 及 与 之 配 套 的 组 织 发 展 与 变 革 、 人 力
43、资 源 管 理 制 度 、 人 力 资 源 培 训 与 开 发 、 薪 酬 福 利 保 险 与 员 工 激励 、 各 类 专 门 人 才 补 充 与 选 拔 、 劳 动 关 系 与 职 业 发展等多种年度计划或中长期规划。2.集 当代多 学 科 、 多 种 理 论 研 究 的 最 新 成 果 于 一 身 ， 从 而 极 大 地 提 升 和 丰 富 了 战 略 性 人 力 资 源 管理 的 基 本 原 理 和 基 本 方 法 。 有 的 专 家 认 为 ， 战 略 性人力资源管理基于以下五种理论：(1)一般系统理论。 如 凯 兹 (D.Katz)和 康 恩 (R.L.Kahn)以 及 赖 特 (
44、P.M.Wright)和 赛 内 尔(S.A.Snell)提 出 的 人 力 资 源 管 理 系 统 论 。 他 们 认 为 ， 人力资源管理是一个组织中的子系统，它通过人才的获得、使用、留任和替换等功能。提升组织效能。他们还认为，这个子系统是完全开放性的，并且在组织竞争力的管理模型中，员工的知识技能是“投入”t员工的行为是“转换”，员工的满意度和绩效是“产出”。(2)行为角色理论。 该 理 论 认 为 ， 一 个 员 工 的 行 为 与 其 他 员 工 相 联 系 ， 进 而 产 生 可 以 预 测 的 结 果 。人 力 资 源 管 理 则 是 组 织 的 工 具 ， 用 来 传 递 角 色
45、 信 息，支持期望变成行动，审视角色的表现，以实现组织的目标。(3)人力资本理论。 以 西 奥 多 舒 尔 茨 (Theodore w.Schultz)和 加 里 贝 克 尔 (Gary s.Becket)等 人 为 代 表 的 人 力 资 本 理 论 认 为 ， 人 力 、 人 的 知 识 和 技 能 是 资 本 的 一 种 形 态 ， 人 力 资 本 投 资 增 长 水 平决 定 着 社 会 经 济 发 展 水 平 ， 人 力 资 本 投 资 收 益 率 远 远 高 于 物 质 资 本 投 资 的 收 益 率 。 由 此 引 申 到 企 业 人 力资 源 管 理 ， 如 果 企 业 重 视
46、 员 工 的 培 训 开 发 ， 在 员 工 知 识 技 能 培 训 上投资越多，企业获利的机会也就越多。(4)交易成本理论。 这 种 理 论 认 为 ， 企 业 会 选 择 适 当 的 管 理 形 式 和 组 织 结 构 ， 使 它 在 执 行 、 监 督 和评 估 交 易 过 程 中 发 生 的 成 本 最 经 济 化 。 每 个 组 织 都 要 解 决 好 管 理 形 式 和 组 织 措 施 问 题 ， 以 期 获 得 正 当 的权 益 ， 并 对 非 正 当 利 益 进 行 有 效 控 制 。 人 力 资 源 管 理 的 各 项 措 施 如 能 充 分 发 挥 作 用 ， 对 员 工
47、与 企 业 形 成的 有 形 或 无 形 的 契 约 进 行 有 效 管 理 ， 组 织 交 易 成 本 会 下 降 ， 组 织 效 益 会提高。(5)资源基础理论。 这 种 理 论 认 为 ， 组 织 存 在 三 种 基 本 资 源 ， 即 物 质 资 源 、 人 力 资 源 和 组 织 资 源 。人 力 资 源 管 理 对 企 业 中 的 人 力 与 组 织 资 源 (如 组 织 结 构 、 组 织 制 度 、 组 织 内 外 的 社 会 关 系 )具 有 巨 大 的第 8 页 共 550 页影 响 力 ， 人 力 资 源 管 理 是 获 得 企 业 竞 争 优 势 的 主 要 工 具 0
48、。 也 有 的 专 家 认 为 ， 战 略 性 人 力 资 源 管 理是建立在理性选择(Rational Choice Theor ies)和 用 户 基 础 (Constituency-Based Theories)两 种 理 论 基 础之 上 的 ， 前 者 包 括 如 前 所 述 行 为 角 色 、 资 源 基 础 、 人 力 资 本 、 交 易 成 本 理 论 以 及 代 理 理 论 。 代 理 理 论 认为 ， 人 力 资 源 管 理 采 用 战 略 管 理 的 模 式 会 给 公 司 带 来 巨 额 利 益 ， 比 如 在 薪 酬 策 略 上 ， 采 用 以 绩 效 为 基础 的
49、计 酬 方 法 ， 提 倡 3P(岗 位 、 绩 效 与 报 酬 )管 理 模 式 。 而 后 者 包 括 制 度 管 理 (Institutional Management)和 资 源 依 赖 (Resource Dependence)理论。总 之 ， 不 管 专 家 如 何 分 类 或 怎 样 作 出 判 断 ， 战 略 性 人 力 资 源 管 理 作 为 现 代 人 力 资 源 管 理 理 论 的 一 个重 要 发 展 阶 段 ， 汇 集 了 各 种 学 科 和 理 论 的 最 新 的 研究成果是一个不可争辩的事实。实 际 上 ， 如 果 从 另 一 个 角 度 去 考 察 也 不 难 发 现 ， 战 略 性 人 力 资 源 管 理 兼 收 并 蓄 ， 荟 萃 了 管 理 学 、 经济 学 、 生 理 学 、 心 理 学 、 社 会 学 、 法 学 、 政 治 学 、 工 程 学 等 多 种 学 科 的 最 新 研 究 成 果 和 精 华 ， 从 而 形成 了 自 己 的 理 论 和 方 法 体 系 。 例 如 ， 人 力 资 源 战 略 规 划 基 于 企 业 战 略 管 理 的 基 本 原 理 和 方 法 ， 员 工 培 训与 开 发 源 于 人 力 资 本 投 资 与 教 育 经 济
